Inzko pisao Zvizdiću, Novaliću i Konakoviću: Hitno riješiti problem finansiranja Grada Sarajeva

Visoki predstavnik Valentin Inzko je povodom teške finansijske situacije u kojoj se našao Grad Sarajevo nakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona i pripadnosti javnih prihoda F BiH, a čime je prestao da bude finansiran kako od federalnih tako i od kantonalnih nivoa vlasti, uputio pismeni zahtjev Denisu Zvizdiću, predsjedavajućem Vijeću ministara BiH, Fadilu Novaliću, premijeru Vlade Federacije BiH i Elmedinu Konakoviću, premijeru Vlade Kantona Sarajevo, s ciljem hitnog i konstruktivnog angažmana u rješavanju kako pitanja finansiranja glavnog grada BiH tako i njegovog statusa.

Dopis visokog predstavnika novinska agencija Patria prenosi u cijelosti:

- Obraćam Vam se s ovim pismom da zatražim od vas da se hitno i konstruktivno angažujete u rješavanju problema koji predstavlja ozbiljan izazov finansijskoj stabilnosti i održivosti Grada Sarajeva. Na hitnu potrebu rješavanja krize sa kojom su suočeni organi Grada Sarajeva još jednom je upozorio i gradonačelnik Sarajeva Ivo Komšić u pismu upućenom vama 1. septembra 2015. godine.

Iako pitanje finansiranja Grada Sarajeva nikada nije adekvatno regulirano, situacija se značajno pogoršala nakon usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona i pripadnosti javnih prihoda Federacije Bosne i Hercegovine u maju 2014. godine.

Izmjenom metoda raspodjele prihoda od indirektnih poreza na individualne jedinice lokalne samouprave, pomenutim izmjenama i dopunama stvorena je situacija u kojoj ne postoji niti pravna osnova niti praktična mogućnost da Kanton Sarajevo učestvuje u raspodjeli prihoda od indirektnih poreza jedinicama lokalne samouprave u okviru svoje teritorije. Umjesto toga, jedinice lokalne samouprave dobijaju prihodne direktno sa Jedinstvenog računa Federacije BiH.

Međutim, Grad Sarajevo je u potpunosti izostavljen i, kao posljedica toga, ne dobija prihode sa Jedinstvenog računa Federacije BiH od maja prošle godine, kada su pomenute izmjene i dopune stupile na snagu i kada je Kanton Sarajevo prestao da finansira Grad. Ovakvo stanje je doseglo tačku u koju je dovedeno u pitanje finansiranje Grada Sarajeva u smislu vršenja njegovih dužnosti kao i samo funkcioniranje Grada.

Siguran sam da ćete se složiti da je ovo neprihvatljiva situacija koju je potrebno hitno ispraviti. Da bi se to dogodilo, potrebno je bez odlaganja naći odgovarajuće pravno rješenje koje će osigurati i status i pitanje finansiranja Grada Sarajeva na pravičan i održiv način.

Presude Ustavnog suda Federacije BiH koje se odnose na Grad Sarajevo još nisu provedene i nadležni organi morat će da se njime pozabave. Od posebnog značaja za pitanje finansiranja je i nedavno donesena presuda Ustavnog suda Federacije BiH, br. U-74/14 od 10. juna 2015. (Službene novine F BiH, br. 57/15), prema kojoj novi član 24 Zakona o pripadnosti javnih prihoda F BiH (Službene novine F BiH, br. 22/06, 43/08, 22/09 i 35/14) prestaju da važe. Očekujem od nadležnih organa da riješe ovo pitanje što prije na način kojim se čuva status jedinica lokalne samouprave, uključujući i status Grada Sarajeva u skladu sa gore pomenutom presudom Ustavnog suda.

U međuvremenu, postoji hitna potreba da se nađe i usvoji privremeno rješenje kojim će se osigurati sadašnje finansiranje i na taj način osigurati nastavak daljeg finansiranja Grada Sarajeva dok se ovaj problem sistemski ne riješi. Takvo privremeno rješenje je ostvarivo i mora se bez daljeg odlaganja uvesti.

Moj ured vam stoji na raspolaganju za bilo kakvu pomoć koja vam može biti potrebna u utvrđivanju i uvođenju privremenog rješenja i dugoročnijeg modela finansiranja Grada Sarajeva. U tom cilju, moj Ured će stupiti u kontakt sa vašim uredima u skorije vrijeme kako bismo razmotrili modalitete koji su nam na raspolaganju“, istakao je Inzko.