DF: Donošenja odluka u tajnosti je dovođenje javnosti pred svršen čin

Činjenica da je Odluka o mehanizmu koordinacije donijeta u tajnosti 26.1.2016. a objavljena dvije sedmice kasnije ne govori u prilog transparentnosti rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine. Očigledna je namjera bila ostaviti stručnu javnost  po strani i dovesti institucije države, entiteta i kantona pred svršen čin, stoji u saopćenju DF-a, prenosi novinska agencija Patria.

Da podsjetimo, Demokratska fronta je Predstavničkom domu Parlamenta Federacije BiH uputila u proceduru Teze za izradu Zakona o mehanizmu koordinacije u Federaciji BiH i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave, koji je trebao ići u javnu raspravu.

Demokratska fronta smatra da je Odluka Vijeća ministara BiH o koordinaciji u procesu EU integracija prekomplikovana i da će stvoriti paralelizme sa strukturama iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju te predstavljati veliki teret za administrativne kapacitete kantona te će im dalje otežati njihove svakodnevne aktivnosti prema građanima.

Ključno je što u Odluci nema postavljenih rokova u kojima su razna tijela koordinacije dužna odlučiti o pitanjima o kojima raspravljaju ili ih delegiraju višem nivou u koordinaciji tako da rasprave na tijelima od radnih grupa, preko komisija do Kolegija mogu trajati mjesecima ili, kako je u BiH uobičajeno, godinama.

U članu 2 stav (2) se ističe da se Koordinacija temelji na načelima poštivanja postojeće unutarnje pravne i političke strukture u Bosni i Hercegovini a tek onda i zaštite ustavima i zakonima definiranih nadležnosti svih razina vlasti.

Takav pristup slijedi i u definiranju tijela putem kojih će se koordinacija ostvarivati. Tako su definirane i uloge kantona, a da nije uzeta u obzir činjenica da su kantoni federalne jedinice Federacije BiH i da između kantona i Federacije postoje djeljene nadležnosti koje ovom odlukon nisu tretirane.

Istina, navodi se da će Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, vlade entiteta, vlade kantona i Vlada Brčko Distrikta BiH, učestovati u tijelima koordinacije u skladu s njihovim ustavnim nadležnostima za materiju koja se razmatra. No kako se dolazi do rješenja po pitanju djeljenih nadležnosti u Federaciji i isključivih nadležnosti kantona na horizontalnom nivou, nije definirano, navodi se u saopćenju.