Putins Versuch der Balkanisierung der Ukraine und der Einbeziehung Washingtons in einen Teufelskreis der Konfliktbewältigung

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Putins Versuch der Balkanisierung der Ukraine und der Einbeziehung Washingtons in einen Teufelskreis der Konfliktbewältigung

Autor: Armin Sijamić

Der russische Präsident Wladimir Putin spielt in den Verhandlungen mit seinem amerikanischen Amtskollegen Donald Trump mehrere Varianten, die dem Kreml einen Sieg im Krieg in der Ukraine bringen würden. Der Vorschlag von letzter Woche zeigt, dass eine der Ideen die Balkanisierung der Ukraine und die „Konfliktbewältigung“ durch Moskau und Washington ist. Dann die gestrige Nachricht aus Moskau – wir lehnen Trumps Vorschlag für ein Kriegsende ab.

Wie die Verhandlungen zwischen Putin und Trump bzw. ihren Teams verlaufen, ist der Öffentlichkeit nicht bekannt. Es ist auch nicht klar, ob Kiew alle getroffenen Vereinbarungen akzeptieren würde und ob die europäischen Mächte zustimmen würden, nur Beobachter bei der Verteilung von Einflusszonen in einem Land zu sein, in dem, wie aus Brüssel erklärt wurde, „Europa und die Demokratie verteidigt werden“.

Die Antwort auf diese Fragen liegt sowohl in den Machtverhältnissen auf dem Schlachtfeld als auch in den genauen Daten über die verfügbaren Mittel für diesen Krieg. Seit Beginn der Aggression gegen die Ukraine wird über die begrenzten Ressourcen gesprochen, über die Kiew verfügt. Aber der Öffentlichkeit ist nicht bekannt, wie viele seiner Ressourcen (materielle und menschliche) Moskau verbraucht hat und wie lange es diesen zerstörerischen und teuren Krieg noch führen kann.

Putins Vorschlag

Trumps Sieg bei den Wahlen im November war eine gute Nachricht für Putin, wenn auch nur deshalb, weil er versprach, den Krieg in der Ukraine zu beenden, bevor er ins Weiße Haus einzog. Darüber hinaus hat Trump Washington von seinen europäischen Verbündeten entfremdet, was ein zusätzliches Ass für den Kreml und die größte Angst für Kiew ist.

Daher ist es kein Wunder, dass Putin mehrere Vorschläge hat, wie der Krieg in der Ukraine behandelt werden kann, selbst wenn kein dauerhafter und für beide Seiten akzeptabler Frieden erzielt wird. In diesem Fall würde ein „eingefrorener Konflikt“ über Jahre hinweg eine „Konfliktbewältigung“ durch Washington und Moskau erfordern, was die beiden Länder zu zusätzlichen Kontakten, Verhandlungen, Zugeständnissen und Plänen zwingen würde...

Eine wichtige Voraussetzung dafür ist die Balkanisierung der Ukraine, d.h. die Fragmentierung des Territoriums dieses riesigen Landes im Einklang mit der Bedeutung dieses vor etwa zwei Jahrhunderten geprägten Begriffs und folglich im Einklang mit dem amerikanischen Ansatz zur „Konfliktbewältigung“, den Washington beispielsweise im Gebiet des ehemaligen Jugoslawiens seit Beginn seines Zerfalls anwendet.

„Grundsätzlich wäre es natürlich möglich, über eine Übergangsregierung in der Ukraine unter der Schirmherrschaft der UN, der USA, mit den europäischen Ländern, natürlich mit unseren Partnern und Freunden, zu sprechen. Um demokratische Wahlen abzuhalten, eine fähige und volksnahe Regierung an die Macht zu bringen und dann mit ihnen über ein Friedensabkommen zu verhandeln“, sagte Putin am vergangenen Donnerstag. „Ich sage nicht, dass es keine anderen Optionen gibt, aber dies ist eine der Optionen und eine solche Praxis gibt es in der Arbeit der UN“, fügte er hinzu.

Zur Untermauerung seines Vorschlags nannte Putin Osttimor, Papua-Neuguinea und Teile des ehemaligen Jugoslawiens, ohne zu spezifizieren, welche, als Beispiele für Länder, in denen es im Rahmen der UN-Friedenstruppen „mehrmals eine sogenannte Außenregierung, eine Treuhandverwaltung“ gab.

Wenige Tage später, gestern, kam aus Moskau die Botschaft, dass man Trumps Vorschlag für ein Kriegsende in der Ukraine ablehnt, einem Vorschlag, über den die Öffentlichkeit nicht alles weiß, da er nicht den Interessen Russlands entspricht. Der Kreml hatte damit gerechnet, und Putin hat die internationale und heimische Öffentlichkeit mit dem erwähnten Vorschlag vorbereitet.

Selenskyj ins Visier nehmen, die Ukraine schwächen

Putins Vorschlag, eine Übergangsregierung in der Ukraine einzuführen, ist mehr als ein Plan, Präsident Wolodymyr Selenskyj aus dem Amt zu entfernen, da sein Mandat abgelaufen ist. Die Entfernung Selenskyjs von der Macht kommt diesmal nicht aus Positionen wie in Washington, sondern hat ein anderes Ziel.

Die Säen von Spaltungen in der Ukraine, angesichts ihrer Geschichte und des Machtverhältnisses innerhalb der ukrainischen politischen, militärischen und wirtschaftlichen Elite, können dazu führen, dass in diesem großen Land unterschiedliche Forderungen nach der Verwaltung seiner Teile auftauchen, angesichts des Status von Selenskyj oder eines neuen Präsidenten des Landes.

Diese Aussage Putins ist erst wenige Tage alt, aber die Idee ist seit einem Jahrzehnt präsent. Die Art und Weise, Kiew von innen heraus zu kontrollieren, ist Teil der Minsker Abkommen, die vor etwa zehn Jahren zwischen der Ukraine und Russland mit Vermittlung Frankreichs und Deutschlands vereinbart wurden.

Ein Teil des Abkommens wurde vom Kreml als Vetorecht der russischen Separatisten aus der Ostukraine gegen alle Entscheidungen Kiews interpretiert, ein Recht, das 1995 den Entitäten in Bosnien und Herzegowina zugeschrieben wurde und das mit mehr oder weniger Erfolg versucht wird, Skopje, Pristina und Podgorica aufzuzwingen.

Die Annahme eines solchen Vorschlags bedeutet, einer Nation die Hände zu binden und sie zu zwingen, endlos mit denen zu verhandeln, die das Land zerstören wollen, mit Vermittlern. Im Falle der Minsker Vereinbarung bedeutete dies, dass die Ukraine zwischen dem Westen und Moskau gefangen blieb, als Ort, an dem Entscheidungen zur bloßen Überlebensfähigkeit des politischen und wirtschaftlichen Systems umgesetzt wurden, und als Atempause bis zu einem neuen Konflikt unter neuen geopolitischen Umständen.

Auf Putins neuen Vorschlag reagierte Kiew heftig. Neben Selenskyj äußerten sich auch andere Beamte und wählten ihre Worte nicht. Einer sagte Putin, er solle „einige Pillen nehmen, um seine Gehirnaktivität anzuregen“.

Selenskyj bezeichnete Putins Vorschlag als Suche nach Gründen, den Krieg in der Ukraine nicht zu beenden. „Er hat Angst vor Verhandlungen mit der Ukraine. Er hat Angst vor Verhandlungen mit mir persönlich, und indem er die ukrainische Regierung ausschließt, deutet er an, dass die Ukraine für ihn kein unabhängiger Akteur ist“, sagte Selenskyj.

Die Antwort des Westens

Putins Vorschlag hat Washington bisher nicht sonderlich beeindruckt. Laut Reuters sagte ein anonymer Vertreter des Nationalen Sicherheitsrates des Weißen Hauses auf die Frage nach Putins Aussage, dass die Verwaltung der Ukraine durch ihre Verfassung und ihr Volk bestimmt werde.

Die europäischen Verbündeten Kiews werden einen solchen Vorschlag nun ablehnen. Dies gilt insbesondere für das Vereinigte Königreich und Frankreich. Premierminister Keir Starmer und Präsident Emmanuel Macron haben Russland wiederholt beschuldigt, keinen ehrlichen Frieden in der Ukraine schließen zu wollen. Und Starmer sagte kurz vor Putins erwähnter Aussage, der russische Führer „spiele Spiele“ und „kaufe Zeit“.

Ob Putin Zeit kauft oder Spiele spielt, die den Westen spalten, oder beides tut, mag eine Frage sein. Aber es besteht kein Zweifel daran, dass Putin die Ukraine schwächen will. Putins erwähnter Vorschlag, der der Ukraine angeblich helfen soll, klingt wie eine Verhöhnung des gesunden Menschenverstandes. Darin fordert der russische Führer unter anderem „demokratische Wahlen“, die er in Russland nicht abhalten will.

Es besteht auch kein Zweifel daran, dass sich Putin seit Trumps Rückkehr ins Weiße Haus freier fühlt und es zumindest öffentlich so aussieht, als würde er das Spiel der beiden führen. Seine Forderungen und Vorschläge scheinen aus einer Position der Macht zu kommen, obwohl nicht klar ist, ob er manchmal blufft, während er auf einen schnellen Frieden in der Ukraine hofft.

Putin hat Trump Vorschläge und Forderungen vorgelegt, in der Erwartung, dass mehr Vereinbarungen mit dem Weißen Haus eine Garantie dafür sind, dass Moskau nicht vom Westen, d.h. von Washington und den Staaten, die Trump bedingungslos folgen, isoliert wird, und dass die Amerikaner zu ständigen Kontakten und gemeinsamem Handeln mit dem Kreml verpflichtet werden. Praktisch bedeutet dies, dass der Ukraine das Entscheidungsrecht entzogen und die Bestrebungen der Ukrainer, nach Westen zu gehen, die ihnen vor Beginn der russischen Aggression versprochen wurden, vereitelt werden sollen. Die gestrige Ablehnung von Trumps Friedensvorschlag beweist dies und bringt Trump in die Position, dem Kreml noch mehr anzubieten, die Vorschläge der russischen Seite anzuhören oder die Verhandlungen einfach zu beenden.

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