Kako je Kanton Sarajevo pretvoren u poligon za korupciju i političke manipulacije

Piše: Muamer Bandić, zastupnik u Skupštini KS i član Predsjedništva Stranke za BiH

Ministarstvo NEpravde Kantona Sarajevo je Zakonom o državnoj službi u KS potpuno uništilo sistem državne uprave kao servisa građana i pretvorilo je u puki trojkaški politički instrument za prikrivanje korupcije i svakodnevnih političkih manipulacija.

Ako vam nije jasno o čemu se radi pročitajte mišljenje čovjeka koji loše glumi premijera i skupine cirkusanata koji jednako loše glume članove radnih tijela na upit za autentično tumačenje člana 43. Zakona o državnoj službi u Kantonu Sarajevo. Članovi Zakonodavno-pravne komisije smatraju da u ovom slučaju autentično tumačenje uopšte nije potrebno, jer sam kantonalni zakon daje rukovodiocu neograničenu mogućnost unapređivanja državnih službenika koji su dobili pozitivnu ocjenu za svoj rad. Tako članovi ovog radnog tijela kao čuvari pravnog sistema, gazeći svoj lični dignitet, postaju zaštitnici političko-koruptivnih interesa.

Međutim, problem je što svi prihvataju činjenicu da su ove odredbe kantonalnog zakona KS u koliziji sa zakonom FBiH i cinično predlažu izmjene, znajući da ne postoji većina koja je spremna izvršiti usklađivanje, a što je u konačnici obaveza Kantona Sarajevo. U ovom slučaju se vlast u KS ponaša poput njihovog partnera Milorada Dodika koji jednako ignoriše propise višeg nivoa vlasti koji mu ne odgovaraju.

A odgovara im pravna nejednakost jer su državnu službu KS pretvorili u prostor za svoja politička zapošljavanja i od KS napravili vrlo pogodno tlo za pravnu zloupotrebu i korupciju.

Ako vam još nije jasno o čemu se radi, samo pogledajte kako su svi ovi što hvale ovu propalu vlast i svakodnevno vam sa društvenih mreža poručuju kako vam nikad nije bilo bolje, bez obzira na galopirajuća poskupljenja i secesionističko divljanje njihovog partnera Milorada Dodika, ugurani na budžet Kantona Sarajevo i upravo tom pravnom vratolomijom napredovali u službi.

Federalni zakon normira/uređuje dva instituta - NAPREDOVANJE, isključivo putem javnog konkursa i UNAPREĐENJE, putem internog oglasa.

Za razliku od federalnog zakona, kantonalni zakon ne prepoznaje institut napredovanja, što direktno eliminira institut javnog konkursa, ključni mehanizam zaštite transparentnosti u procedurama prilikom zapošljavanja državnih službenika.

Naravno, Trojkašima nisu prihvatljive procedure u kojima postoji konkurencija i nadmetanje u pokazivanju stručnog znanja, pa javni konkursi postaju „problem“ njihovim politikama stranačkog uhljebljavanja podobnih. Sve im je puno lakše završiti daleko od očiju javnosti, u krugu odabranih, pa zbog toga ne daju autentična tumačenja, već daju mišljenje koje mijenja suštinu propisa kako bi se kreirao privid poštovanja procedura i u suštini zamazale oči.

Ako se pažljivo osvrnete na proces zapošljavanja i unapređivanja u Kantonu Sarajevo u zadnjih sedam-osam godina, naslušat ćete se one magične klijentelističke formule kako je sve bilo po zakonu. A Trojkaši će vam se besramno smijati u lice, jer se pravne norme iskrivljuju i prilagođavaju upravo zbog njih.

Po tumačenju (m)Uka i njegove kamarile, rukovodilac/ministar može najnižeg državnog službenika u hijerarhiji radnih mjesta, nakon pozitivne ocjene o radu, institutom unapređenje postaviti na radno mjesto pomoćnika ili sekretara organa državne službe, što su najviše rukovodeće pozicije unutar državne službe. Ovim je široko otvoren prostor za politička imenovanja, gdje neće napredovati oni sposobni i ljudi sa znanjem, već isključivo politički podobni koji nikada neće reći NE, pa čak i onda kada se krše procedure i zakoni.

Institut unapređenje putem ocjene o radu, bez javnog konkursa, putem internog oglasa, ne smije se zloupotrebljavati jer on predstavlja osnov za karijerno napredovanje, koji podrazumijeva jedan pravičan sistematski proces uspona zaposlenika kroz hijerarhiju radnih mjesta, zasnovan na stručnosti, iskustvu, rezultatima rada i profesionalnom razvoju. Njegova svrha je osigurati da se najkompetentniji kadrovi postepeno razvijaju i preuzimaju složenije i odgovornije pozicije, čime se jačaju kapaciteti institucija i unapređuje kvalitet javne uprave. Mišljenje Vlade da ocjena o radu stručnog saradnika može biti osnov za unapređenje, bez prethodnog rada na srednjim rukovodnim pozicijama, na poziciju pomoćnika ili sekretara obesmišljava ovaj institut, guši proces kontinuiranog, profesionalnog i stručnog razvoja državnog službenika, i istovremeno razvija mehanizam manipulativnog unapređenja koji favorizuje nepotizam i unapređenje podobnih.

Vlada svoje političke stavove krije iza mišljenja Zakonodavno-pravne komisije, ali nijedna vlast nema neograničen mandat i neograničeno pravo da zloupotrebom pozicija uvodi ovoliku diskrepanciju u državnu službu i pravnu nejednakost među državne službenike.

Shvatam da smo svi ovih dana obuzeti institucionalnom krizom na državnom nivou, koja nam jasno pokazuje koliko nam je sistem krhak, institucije mrtve, a pravo tek mrtvo slovo na papiru. Ali da nam je stvarnost takva, ne trebamo uopšte gledati na više nivoe vlasti, već nam je sasvim dovoljno ovo što Trojka radi u Kantonu Sarajevo.

I kao građani, koji žive i rade ovdje, trebamo biti načisto sami sa sobom i reći da mi nemamo državu, jer je ona Miletova i Draganova. Mi nemamo ni Federaciju, jer je ona samo Draganova. Isto tako, mi nemamo ni Kanton Sarajevo jer on pripada Trojkinim odabranim prodavačima magle. U Trojkinom sistemu vlasti sve je podređeno ovim odabranim i genetski predodređenim!

I onda se svi nešto čudimo što nam mladi bježe odavde glavom bez obzira ili što nam natalitet pada, kada živimo u sistemu u kojem odabrani Trojkaši prvo rezervišu pozicije na budžetu za svoje potomke, pa tek onda rađaju djecu.