Direktor i dalje iznad zakona: U ime koga je Lukač uništio Federalnu upravu policije

Piše: Jozo Anđić, penzionisani visokorangirani službenik FUP-a/Patria

U najnovijoj nezakonitoj avanturi Dragana Lukača, nezakonito izabranog ravnatelja FUP-a, izdvajamo sljedeće: Sva federalna ministarstva (i njihove uprave) dobila su akt Federalnog ministarstva financija broj: 07-14-4-8523/15 od 28.12.2015. godine, kojim je propisana Instrukcija o načinu realizacije sudskih odluka (presuda/rješenja o izvršenju). Navedena Instrukcija jasno propisuje i da će se: „Prilikom obrade sudskih odluka budžetski korisnici dužni su da vode računa o datumu ishodovanih istih, odnosno da obradu i isplatu vrše po starosti presuda radi uštede sredstava na ime kamata“. Ono što je Lukaču nejasno, propisala je ova Instrukcija. Po saznanjima koje imam Lukač je odlučio formirati neko povjerenstvo zarad ovih isplata koje bi imalo ulogu korektivnog organa da pravi redoslijed spiskova za ove isplate, ali po nekim drugim modalitetima u odnosu na ono što je propisano ovom instrukcijom. Tako se ne bi ispoštovala ova odluka, već bi se liste isplata pravile po željama Dragana Lukača. Pošto je on jedan od onih na začelju kolone za isplatu, za očekivati je da baš on bude na listi isplata među prvima, a da oni koji bi zaista trebali biti među prvima čekaju malo duže.

Što lošije radiš, promaknuće zagarantirano

Policijski odbor FMUP-a/FUP-a prosto je zatrpan prizivima-žalbama na policijska promaknuća koja su realizirana po strogim uputama Dragana Lukača. Tako su opet izvisili vrhunski znalci kao Elvir Hubijer ili Nermin Sijamhodžić, Mladen Kljajić, a prošli Draganovi klimoglavci. Posebno je zanimljiv slučaj Elvira Hubijera, koji već ne znam na kojem konkursu za  promaknuće ne prolazi, iako je javna tajna da je jedan od najboljih inspektora. Nermin Sijamhodžić, pravnik sa položenim stručnim ispitom, nije mogao biti promaknut u čin  neovisnog-samostalnog inspektora u Jedinici za profesionalne standarde (gdje se i traži diplomirani pravnik), ali je na to mjesto raspoređen Aldin Sinanović (završio političke znanosti). Kako će se on snaći na referatu gdje se rješavaju najsloženije stvari iz oblasti prava, samo nebo zna (a i ne ispunjava uvjete za to radno mjesto). Ali, zato im nije bio dobar diplomirani pravnik, sa pravosudnim ispitom, boljim rezultatima rada i većim radnim iskustvom – Nermin Sijamhodžić! Da tragedija i lakrdija oko ovih izbora ima i dodatnih gorih stvari pokazuje unapređenje Alena Velagić iz detašmana u Bihaću na poziciju inspektora – istražitelja za imovinske delikte. Nakon ove odluke pod brojem: 09-19/1-34-2-577 od 19.1.2016. godine počele su javne prozivke i šale na račun ove Lukačeve odluke. Naime, kroz ovu odluku ravnatelj Dragan Lukač, ali i povjerenstvo za izbor – promaknuće policijskih službenika FUP-a u viši policijski čin (predsjednik povjerenstva je bila Azra Imamović) je pokazala totalno neznanje propisa, ali i ispoljila nesavjestan rad u službi, pa počinila i zlouporabu službenog položaja. Nisu oni znali da policijski službenici koji su u statusu eksternog premještaja iz nekog od županijskih/kantonalnih   ministarstava unutarnjih poslova (što je slučaj sa Alenom Velagićem) ne mogu biti promaknuti  u FUP-u. Nakon što su se svi uposlenici FUP-a zabavljali prepričavajući ovakvu skandaloznu odluku, Dragan Lukač, ishoduje novu odluku broj: 09-867 od 21.01.2016. godine, kojom poništava dio prethodne odluke o promicanju koja  se odnosi na Alena Velagića uz obrazloženje: „da oni koji su na eksternom premještaju tijekom  trajanja privremenog premještaja zadržavaju svoj čin – u ovom slučaju čin mlađeg inspektora“. Kad je već priča oko promaknuća policijskih službenika, neophodno je podsjetiti na akciju „UNA“ kada je utvrđeno da su neki pojedinci FUP-a: Nurudin Hafizović, Ilija Dragović, kodnog naziva „Baja“ i Ibro D.  odavali podatke službene tajne i o čemu postoji službena bilješka njihovog kolege. Ono što je bezuvjetan apsurd jeste porazna činjenica da ne samo da nisu za to odgovarali, nego su Hafizović i Dragović napredovali i to do čina glavnog inspektora, koji ne bi dobili niti u jednoj drugoj policijskoj agenciji. Vjerojatno po kriterijima: što lošije radi to ćeš brže napredovati u više razine. Uostalom, zašto Lukač javno ne objasni i objavi kriterijume za  promaknuća  (kažu da kriterija više uopće i nema).

Ovdje treba podsjetiti javnost da je Federalna uprava policije jedina policijska agencija u BiH koja ima dva ravnatelja. Naime, po ishodovanoj odluci prethodne Vlade FBiH, za v.d. ravnatelja FUP-a izabran je sadašnji i tadašnji zamjenik direktora FUP-a, Ensad Korman. Ta odluka do danas nije povučena-poništena. Nakon toga, nova Vlada FBiH, donosi odluku, opravdavajući je privremenom mjerom Općinskog suda Sarajevo i Dragana Lukača postavlja za ravnatelja FUP-a (iako je i prije toga već ispunjavao uvjete za prestanak radnog odnosa i gubitak statusa policijskog službenika). Tako sada FUP ima dva ravnatelja, od kojih se Lukač ne upliće u svoj posao, a Kormanu to i ne da.

Poznata je činjenica da je Kantonalnom tužiteljstvu u Sarajevu protiv Dragana Lukača podneseno mnoštvo kaznenih prijava. Ono što je problematično jeste da su sve one (kažu da ih je desetak) riješene odlukom Tužiteljstva da nije utvrđeno postojanje kaznenog djela i da se neće otvarati istraga protiv Lukača. Svakako da je to autonomna tužilačka odluka i da tužiteljstvo na to ima pravo. Tužiteljstvo i treba da bude neovisno. Međutim, ostaje pitanje zašto javnosti nisu predočene sve te prijave, dokazi koji su ih pratili, a onda i tužilačka obrazloženja, jer postoje sumnje u  pravičnost i objektivnost. Naime, u nekim od tih kaznenih prijava su kao dokazi dostavljana izvješća nadležnih državnih organa koji su potvrđivali određene nezakonitosti (npr. sticanje nezakonite imovinske koristi kroz veće troškove smještaja i odvojenog života, što je objavljeno u javnom revizorskom izvješću). Postavlja se upit kakvim su se onda činjenicama rukovodili tužitelji zanemarujući dokaze nadležnih državnih institucija. Ja tu vidim problem, ali i ne sporim autonomnost tužilačke odluke. Tražim samo da nam se to javno objavi i pojasni – kako možeš uzeti novac koji ti ne pripada (to potvrdili nadležni organ), a ti onda niti odgovaraš za to, niti vratiš državi (u ovom slučaju FBiH) novac. Ja za takvo pravo još nisam čuo. Ovdje je krajnje vrijeme, s obzirom na ozbiljnost situacije, da se uključi i Federalno tužiteljstvo, jer je ovo Tužiteljstvo, između ostalog, zaduženo i da nadzire i prati – kontrolira rad kantonalnih/županijskih tužiteljstava u FBiH. Glede činjenice da su sve prijave (bez obzira na validnu dokumentaciju nadležnih organa), odbačene, da su ih podnosile nadležne policijske agencije ili visoko rangirani policijski službenici, da se radi o ravnatelju Federalne uprave policije, te da postoji mogućnost da možda na Tužiteljstvu KS sve prijave nisu najadekvatnije analizirane, to su morali biti razlozi da se uključi Federalno tužiteljstvo FBiH.

Glede toga, javno pozivam Zdravka Kneževića, glavnog federalnog tužitelja u trećem mandatu, da se napokon počne miješati u svoj posao te da provjeri sve kaznene prijave protiv Dragana Lukača, priložene dokaze, ali i objašnjenja Tužiteljstva KS, pa da onda javnosti sve to objasni. Svako normalan će lako uočiti o čemu se tu radi. Jer ako nezakonito izabrani ravnatelj FUP-a Dragan Lukač može nezakonito uzeti više novca nego mu to po zakonu i podzakonskim aktima pripada (i za to ne odgovarati), daje li se to pravo i ostalim građanima u FBiH, posebno onim koji žive teško i u egzistencijalnoj bijedi. Ali ne, njih će se kazneno goniti i kad budu nešto uzeli iz kontejnera (šala, sa oporim prizvukom istine).

Federalni tužitelj mora reagirati

Podsjećam Zdravka Kneževića, da Zakon o Federalnom tužiteljstvu FBiH („Službene novine FBiH“ broj 19/03) u članu 9. stav.1. određuje da: “Glavni federalni tužitelj nadzire rad županijskih tužiteljštava u cilju garantiranja zakonitosti, učinkovitosti i djelotvornosti postupka. Na zahtjev glavnog federalnog tužitelja, kantonalna/županijska tužiteljstva podastiru-dostavljaju izvješća o predmetima sa detaljnim opisom preduzetih mjera“. Zato pitam: Zar vam ovi podaci koje sam već navodio u nekoliko prethodnih natpisa nisu bili dovoljni da se zainteresirate za ovaj slučaj? Pa zar sama činjenica da je protiv direktora FUP-a Dragana Lukača podneseno desetak kaznenih prijava, sama po sebi nije dovoljna da se zainteresirate i vidite o čemu se radi! Zakon o Federalnom tužiteljstvu FBiH je odredio i da (član 20., stav.1.): “U svom djelokrugu rada određenog članom 9., ovog zakona, glavni federalni tužitelj  može davati opće ili pojedinačne obavezne  naputke  županijskim tužiteljstvima, sprovoditi kaznene istrage i gonjenje pred  županijskim i općinskim sudovima, kad god glavni federalni tužitelj ima razloga da posumnja da županijska  tužiteljstva nisu primjenila Kazneni zakon FBiH ili da se gonjenje kaznenih djela ne može djelotvorno  sprovesti u nadležnosti  županijskog tuziteljstva“. Dakle, tužioče Kneževiću, mislim da je dovoljno razloga da posegnete za vašim ovlastima.

Podsjećam i da je svojevremeno Nermin Nikišić, tada kao premijer Vlade FBiH, javno izjavljivao da je pozivan telefonom i da je na njega vršen pritisak da se za direktora FUP-a obavezno postavi Dragan Lukač. Zašto nijedna policijska agencija, nijedno tužiteljstvo, nije našlo za shodno da naloži bar uzimanje izjave od tadašnjeg premijera, pa da se onda eventualno procjenjuje ima li elemenata kaznenog djela itd. Jer, ako se premijera zove i od njega traži da se po svaku cijenu za ravnatelja FUP-a postavi osoba (koja  je po sili zakona morala biti u mirovini, bez statusa policijskog službenika), onda se tu ne radi o čistom i zakonitom poslu. Jer se postavlja logičan upit kakva se onda protivusluga očekuje od tako izabranog  ravnatelja FUP-a? Gdje tu politička neovisnost? Da li se bira da se možda ne miješa u svoj posao? U nastavku ove priče, podsjećam da Lukač već više od godinu dana nezakonito prima plaću od oko 5.000 KM (što je godišnje oko 60.000 KM!!!). Za toliko je oštećen budžet Federacije BiH? Javno pitam premijera Novalića, ministra Čamparu, ministricu Milićević, ministra Drljaču, kako je moguće da neko ko je ispunio uvjete za mirovinu, još može raditi, i ko će biti krivac što mu je omogućena nezakonita zarada i pri tome oštećen budžet FBiH? Hoće li oni vratiti taj nezakonito isplaćen novac Lukaču u budžet FBiH? Kad smo već kod radnih odnosa ministar Aljoša Čampara je u penziju poslao i to sasvim normalno jer su ispunili zakonske uvjete: Malika Krivića, pomoćnicu ministra Azru Husković, Himzu Kekića itd. Ako se na njih odnose zakonski propisi (Zakon o državnoj službi FBiH itd.), zašto onda ministar Čampara i za Dragana Lukača ne koristi Zakon o policijskim službenicima u FBiH? Zašto je Lukač iznad svih zakona?! Objasnite nam to ministre Čampara! Osim toga, pošto je Lukaču odavno trebao prestati radni odnos i status policijskog službenika, ko će odgovarati za sve akte koje je on u međuvremenu donio i potpisao, jer su takvi akti slijedom njegovog nezakonitog statusa nevažeči i nezakoniti!?

Svojevremeno je Lukač najavljivao da će od FUP-a napraviti bosanski FBI. Osim što je uspio razvaliti većinu najboljih jedinica, tog bosanskog FBI-a nema ni u tragovima. Pa jedna od prvih odluka kad je zajahao na poziciju ravnatelja FUP-a je da je ukinuo odjel za finansijske istrage (a što je u svakoj normalnoj policijskoj agenciji udarni odjel, jer se danas se sve prevare i kriminal vezuju za novac, ali našem profesionalcu i velikom stručnjaku Lukaču to ne treba). Uspio je rasturiti i odjel za kontradiverzionu zaštitu, tretirajući ga kao neko kulturno-umjetničko društvo, a nekada je to bila respektabilna jedinica, možda i najbolja u BiH u svom domenu. Ako se zna da je ovo odjeljenje veoma bitna karika u borbi protiv terorizma (eksplozivi i slično), a Lukač ju je razmontirao, postavlja se pitanje u čiju korist radi Lukač. Pa mu je i to bilo malo, već je najbolje pojedince iz tog odjela prebacivao na poslove koje nikada nisu radili!!!