Sindikat Univerziteta u Sarajevu: Nedopustive izmjene zakona bez znanja akademske zajednice

SARAJEVO, (Patria) - Sindikat Univerziteta u Sarajevu raspolaže saznanjima da je Vlada Kantona Sarajevo na sjednici koja je održana 18. jula 2019. godine kao dopunski materijal razmatrala izmjene i dopune Zakona o visokom obrazovanju koji je trebalo uputiti u proceduru prema Skupštini Kantona Sarajevo po hitnom postupku. Izmjene i dopune Zakona bi se trebale naći na dnevnom redu Skupštine KS koja je zakazana za 24. jula 2019. godine, također kao dopunska tačka dnevnog reda.

Saopćeno je to danas iz Sindikata Univerziteta u Sarajevu iz kojeg kritikuju Vladu i Skupštinu Kantona Sarajevo, kako se navodi, zbog  „pokušaja izmjene i dopune Zakona o visokom obrazovanju, odnosno pokušaja da se intervencije u zakon iskoriste kao instrument za realizaciju revanšističkih pobuda".

U saopćenju je istaknuto da se izmjene i dopune Zakona o visokom obrazovanju odnose na izmjenu procedure za sticanje statusa nastavne baze za zdravstvene ustanove kao i izmjene u odnosu na sastav Nastavno-naučnog vijeća fakulteta i akademija. 

"Sindikat UNSA smatra da su pitanja koja se tretiraju izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju od izuzetnog značaj za uspješno funkcionisanje i rad Univerziteta u Sarajevu i njegove članice te da svaka intervencija u važeći zakonski tekst zahtijeva provođenje ozbiljne i temeljite javne rasprave u okviru univerzitetske zajednice. Hitne izmjene zakonskih propisa, što nažalost postaje prepoznatljiva dimenzija u funkcioniranju i radu Vlade i Skupštine Kantona Sarajevo, ukazuje na činjenicu da oblast visokog obrazovanja i naučnoistraživačkog rada još uvijek predstavlja veliku nepoznanicu za predlagatelje i donositelje zakonskih propisa u Kantonu Sarajevo", navedeno je u saopćenju Sindikata UNSA. 

Sindikat ističe da ovo potvrđuje i činjenica da se izmjenama Zakona o visokom obrazovanju, Vlada Kantona Sarajevo, samo u posljednjih nekoliko mjeseci, bavi dva puta, pri čemu se pojedinačni slučajevi i partikularni interesi nastoje predstaviti kao borba za sistemska rješenja i visoko obrazovanje u njegovoj ukupnosti.

"Međutim, analizom pitanja koja se tretiraju kroz izmjene i dopune Zakona o visokom obrazovanju Sindikat UNSA pokazuje da se ustvari radi o ozbiljnoj prijetnji sistemu visokog obrazovanja i Univerzitet u Sarajevu sa tendencijom da se intervencije u Zakon iskoriste kao instrument za realizaciju revanšističkih pobuda".

Sindikat UNSA je zaprepašten činjenicom da se izmjene zakona vrše bez znanja akademske zajednice i uz uskraćivanje mogućnosti da se participira u procesu izrade zakonskih rješenja, što donošenje zakona po hitnom postupku upravo osigurava. Iz Sindikata navode kako žele vjerovati da ovakvi potezi Vlade Kantona Sarajevo predstavljaju trenutnu slabost, ali ne trajnu karakteristiku u njenom funkconisanju i radu. 

"Sindikat UNSA smatra da je neprihvatljivo da se izmjenama Zakona o visokom obrazovanju pristupa ishitreno, bez ozbiljnih konsultacija sa univerzitetskom zajednicom, pri čemu je cjelokupan proces prepoznatljiv i obilježen subjektivnim i voluntarstičkim pristupom. Sindikat UNSA ovakve postupke nužno posmatra u kontekstu nedavno usvojenog autentičnog tumačenja Zakona o visokom obrazovanju kojim je ozbiljno ugrožena institucionalna i akademska autonomiju Univerziteta u Sarajevu. Ishitreno upuštanje Vlade i Skupštine Kantona Sarajevo u reguliranje i normiranje stručnih pitanja koja su od izuzetnog značaja za Univerzitet u Sarajevu, bez bilo kakvih konsultacija sa univerzitetskom zajednicom, predstavlja ozbiljno ugrožavanje razvojnih potencijala UNSA", saopćeno je iz Sindikata UNSA. 

U tom smislu, istakli su iz Sindikata UNSA, i nepromišljen i neosmišljen pristup regulisanju sastava Nastavno-naučnog vijeća, kao najvišeg stručnog tijela fakulteta i akademija, kao i definisanje nastavnih baza u kojima se može izvoditi nastavnonaučni proces, neminovno ugrožava pretpostavke da se UNSA potvrdi kao ozbiljna nastavna i naučnoistraživačka institucija koja treba predstavljati lidera u generiranju pretpostavki za izgradnju društva zasnovanog na znanju i ostvarenju razvojih potencijala Kantona Sarajevo.

"Sindikat UNSA, bez amnestiranja bilo koga ko sudjeluje i podržava ovakav zakonodavni postupak, najodgovornijim smatra premijera Kantona Sarajevo i predsjedavajućeg Skupštine Kantona koji imaju odgovornost za dostavljanje na razmatranje materijala Vladi i Skupštini Kantona. Sindikat UNSA pozdravlja potez pojedinih članova Vlade Kantona Sarajevo koji nisu bili spremni podržati ishitrene izmjene i dopune Zakona o visokom obrazovanju koje nisu potkrijepljene argumentacijom i koji su zatražili prolongiranje donošenja odluke Vlade Kantona Sarajevo dok se ne provedu dodatne konsultacije sa akademskom zajednicom, ali i Sindikat UNSA", piše u saopćenju.

Sindikat UNSA apeluje na ministre u Vladi i zastupnike u Skupštini KS da ne podrže ad hoc rješenja nego da institiraju na provođenju konsultacija sa akademskom zajednicom na principima partnerstva, kao i uz njenu lidersku ulogu i odgovornost za kvalitet zakonskih rješenja koja trebaju biti u funkciji razvoja, a ne gušenja UNSA. 

Više struke, a manje politike u oblasti visokog obrazovanja je šansa ne samo za UNSA nego i za one koji vrše vlast u Kantonu Sarajevo, zaključuju iz Sindikata UNSA.