Šta sačinjava program 5+2, uslov za gašenje OHR-a

(Patria) - "Čeprkanje po Ustavu BiH je otvaranje Pandorine kutije čije posljedice mogu biti nekontrolisane, i zato nema potrebe za Dejtonom dva", kazao je ruski ambasador u BiH Petar Ivancov što je izazvalo lančane reakcije. On je naglasio da se Rusija dosljedno zalaže za povlačenje mehanizma spoljnog protektorata u BiH i ukidanje funkcije visokog predstavnika, kao i predaju svih nadležnosti u ruke lokalnih vlasti.

Ali, Ivancov kao da je zaboravio da bez Program 5+2 nema gašenja OHR-a.

Bosna i Hercegovina kao “mirna i održiva zemlja koja se čvrsto nalazi na putu europske integracije” dugoročni je cilj Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira, a ostvarenje ovog cilja predstavlja i fokus djelovanja Ureda visokog predsatvnika (OHR).

Politički direktori Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira su na sastanku u Bruxellessu 26. i 27. februara 2008. godine utvrdili su zahtjeve koje organi BiH trebaju ispuniti prije zatvaranja OHR-a. Ovi zahtjevi su jasno postavljeni i odobreni od strane Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira, a organi Bosne i Hercegovine već su ih prethodno prihvatili. Ciljevi koje organi BiH trebaju ispuniti prije zatvaranja OHR-a su:

Prihvatljivo i održivo rješenje pitanja raspodjele imovine između države i drugih razina vlasti;
Prihvatljivo i održivo rješenje za vojnu imovinu;
Potpuna provedba Konačne odluke za Brčko;
Fiskalna održivost (promovirana putem Sporazuma o utvrđivanju stalne metodologije za utvrđivanje koeficijenata za raspodjelu sredstava UINO-a i osnivanje Nacionalnog fiskalnog vijeća); i
Zaživljavanje vladavine prava (demonstrirano putem usvajanja Državne strategije za ratne zločine, donošenjem Zakona o strancima i azilu i usvajanjem Državne strategije za reformu sektora pravosuđa).

Pored ovih ciljeva, Upravni odbor Vijeća za provedbu mira je također utvrdio dva uvjeta koje treba ispuniti prije zatvaranja OHR-a potpisivanje SSP-a i pozitivna procjena situacije u BiH od strane Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira utemeljena na punom poštivanju Daytonskog mirovnog sporazuma.

Upravni odbor Vijeća za provedbu mira je redovito na svojim sastancima od februara 2008. godine vršio uvid u pomake ostvarene glede realiziranja programa 5+2. Iako su u nekim oblastima ostvareni pomaci, kronično neslaganje vodećih političkih stranaka dovelo je do zastoja koji je spriječio punu realizaciju programa.