Nedostojnost za vršenje javne funkcije u državnim institucijama se ne smije tolerisati

Dr.sc. Enver Išerić

Za obične građane, a za pravnike posebno, divljenja vrijedna ustavna rješenja SAD-a, koja omogućavaju i zahtijevaju reakciju državnih organa na postupke Predsjednika, koji su protivni Ustavu SAD-a, dostignutom stepenu izgradnje države i društva, razvoja demokratije i zaštite ljudskih prava. Koliko su navedena pitanja sveta za američki narod i institucije sistema govori i činjenica da se rasprave o smjeni predsjednika u američkom kongresu vode deset dana prije isteka njegovog mandata.

A Bosna i Hercegovina? Šta je bilo sa našom hiljadugodišnjom tradicijom državnosti, izgradnjom institucija i upravljanja državom i društvenim procesima ? Naš (dejtonski) Ustav dozvolio je, odnosno nije zabranio, da se za šefa države (člana Predsjedništva BiH) kandiduje osoba koja i prije objave kandidature, a u toku izborne kampanje pojačanim tempom, zagovara i direktno radi protiv države, njenog suvereniteta i teritorijalnog integriteta. Takvu djelatnost nesmetano nastavlja nakon izbora u najviši organ izvršne vlasti, bez straha da će biti sankcioniran, jer sam Ustav BiH ne predviđa pokretanje procedure utvrđivanja odgovornosti za takve osobe. Nosioci javnih funkcija su čak i zaštićeni Krivičnim zakonom BiH, bez obzira da li rade za državu ili protiv države, a samo njihovo protivustavno djelovanje oličeno u javnom pozivanju na secesiju i blokadu državnih institucija nije zaprijećeno kažnjavanjem.

Zbog toga u ustavnim promjenama koje očekujemo u narednom periodu, a koje su neophodne za očuvanje suvereniteta i teritorijalnog integriteta Bosne i Hercegovine, izgradnje i jačanja njenih institucija i osiguranje vladavine prava, posebno poglavlje treba posvetiti pitanju odgovornosti nosioca javnih funkcija i zabrane kandidiranja svima koji ne poštuju Ustav i zakone naše države.

Ovo pitanje je, uz teritorijalnu reorganizaciju, uvođenje simetričnih rješenja organizacije, nadležnosti i načina donošenja odluka u administrativnim jedinicama, ukidanje mogućnosti blokada donošenja odluka u organima BiH, osim izričito navedenih pitanja koja se tiču jezika i kulture jednog od konstitutivnih naroda, odnosno nacionalnih manjina, provođenje presuda Evropskog suda za ljudska prava i presuda Ustavnog suda BiH, radi osiguranja jednakih prava za sve građane BiH, jedno od najznačajnih pitanja za osiguranje efikasnosti rada državnih institucija i poštovanje principa ustavnosti i zakonitosti, ali i zaštite suvereniteta i teritorijalnog integriteta Bosne i Hercegovine.