CIK BiH na mukama, Izborni zakon BiH ima koliziju o nespojivosti funkcija?

(Patria) - U CIK-u bi se mogla povesti rasprava o primjeni izbornog zakona kojim se regulira mogućnost obavljanja duplih funkcija političara. Iako vlada tumačenje da je to izmjenama zakona ranije odobreno, unutar CIK-a postoje mišljenja da se član 1.8 Izbornog zakona svjesno pogrešno tumači. 

- Nespojivo je istovremeno vršenje ovih funkcija s vršenjem funkcija u izvršnim organima vlasti, osim u periodu dok se ne konstituiraju izvršni organi vlasti izabrani na redovnim izborima u istom izbornom ciklusu, navedeno je u Zakonu.

Iako je zakonodavac u stavu 6 člana 1.8 Izbornog zakona pobrojao sve izvršne funkcije zbunjujuće zvuči stav četiri člana 1.8 kojim se tretiraju izvršne funkcije „izabrane na redovnim izborima u istom izbornom ciklusu“. Na redovnim izborima u BiH se biraju samo članovi Predsjedništva BiH i predsjednik i potpredsjednik RS-a. Na redovnim izborima ne biraju se Vijeće ministara, entitetske vlade, predsjednik i potpredsjednik F BiH, a odatle nam dolazi najviše političara s duplim funkcijama. Čini se logičnim postaviti pitanje da li se nespojivost funkcija odnosi na period dok se ne konstituišu Predsjedništvo BiH i predsjednik i potpredsjednik RS-a? Da li su stav 4 i stav 6 istog člana zakona u koliziji jedan sa drugim?

-    Vaša teza o otvaranju pitanja šta znači stav četiri pomenutog člana Izbornog zakona BiH ovako kako je napisano može biti da se odnosi na samo dva izvršna organa vlasti. Vrlo zanimljivo pitanje i volio bih da čujem mišljenje pravnika, jer se dovode u pitanje sve funkcije koje su u svim normalnim demokratijama nespojive, za Patriju je istakao Dario Jovanović, direktor Koalicije Pod lupom.

Vlast je sebi dozvolila situaciju da u jednom trenutku čak sedam ministara u Vladi FBiH bude na duplim funkcijama. Tu su i predsjednik FBiH Marinko Čavara i potpredsjednica FBiH Melika Mahmutbegović koji su izabrani u Parlament FBiH. Niko od njih nije bio sporan CIK- u, ali jeste Ismir Jusko koji je izabran u Općinsko vijeće. 

Pitanje je da li su iz CIK-a mogli oduzeti mandate i onima koji sjede na funkcijama gdje sami usvajaju svoje izvještaje? Svako od njih, kao i Jusko ima pravo apelacije nadležnom sudu koji će donijeti konačan stav. Možda bi upravo oduzimanjem svih spornih mandata konačno došli do pravog tumačenja Izbornog zakona koji su mijenjali oni koji su navikli da imaju više funkcija ne obazirući se da li je to u skladu s demokratskim načelima ali i zakonima o nespojivosti funkcija ili sukobu interesa. 

U Parlamentu bi bar prema trenutnom raspoloženju mogao podršku dobiti prijedlog Saše Magazinovića da se ograniče dupli mandati što je svakako dobro, ali CIK bi konačno trebao pokazati da ima snagu nestranačkog tijela. U suprotnom, biće da se samo mijenja gazda, a princip ostaje isti.