Fünf Abgeordnete fordern dringende Sitzung des Parlaments von BiH: Von 74 staatlichen Institutionen fehlen Bosniaken in 62, besonders in der Republika Srpska und in Mostar

(Patria) - Fünf staatliche Abgeordnete, Jasmin Emrić, Elvisa Hodžić, Šemsudin Mehmedović, Aida Baručija und Ermina Salkičević-Dizdarević, reichten am 8. Mai einen Antrag auf eine dringende Sitzung des Repräsentantenhauses der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina mit dem Tagesordnungspunkt ein: „Prüfung der Daten zur ethnischen Vertretung der Beschäftigten in den Institutionen von Bosnien und Herzegowina – Ursachen und Folgen der Nichtumsetzung der Verfassung und Gesetze von Bosnien und Herzegowina, die die proportionale Vertretung der konstitutiven Völker und der Anderen in den Institutionen von Bosnien und Herzegowina festlegen“.

Die konkreten Daten zur Vertretung der konstitutiven Völker und der Anderen vom 20. Dezember 2024 in den Institutionen von Bosnien und Herzegowina sind eindeutig, aber gleichzeitig besorgniserregend, und wurden von 71 Institutionen gesammelt. Fünf Institutionen haben die angeforderten Daten nicht übermittelt, und für drei wurden öffentlich zugängliche Daten aus dem Jahr 2023 verwendet.

Besorgniserregend ist, dass die Daten zur nationalen Struktur der Beschäftigten in den Institutionen von Bosnien und Herzegowina überhaupt nicht aktualisiert werden, während die Daten zur geschlechtsspezifischen Vertretung aktualisiert werden.

Zwei Institutionen: BHANSA, die fast 500 Mitarbeiter hat, und das Sekretariat des Präsidiums von BiH verbergen die angeforderten Daten, da sie diese nie öffentlich gemacht haben.

Von den analysierten 74 Institutionen sind die Bosniaken in 62 Institutionen im Ungleichgewicht, wenn man die Anzahl berücksichtigt, die ihnen gemäß den Gesetzen von Bosnien und Herzegowina zusteht. Besonders besorgniserregend ist die Tatsache, dass es in den höherrangigen, leitenden und besser bezahlten Positionen deutlich weniger Bosniaken gibt, während es mehr Beschäftigte mit mittlerer Qualifikation gibt, was die Gesamtzahl der Beschäftigten und die tatsächliche Situation verschleiert.

Angesichts der Antworten der Institutionen zur nationalen Vertretung sowie der Analyse der im Amtsblatt von Bosnien und Herzegowina veröffentlichten Daten über interne Beförderungen innerhalb der Institutionen von Bosnien und Herzegowina in den Jahren 2023 und 2024 sind die Bosniaken derzeit stärker und ernster im Ungleichgewicht als zuvor. Wenn der offensichtliche Trend anhält und das Problem beiseite gelegt wird, wird es bald unmöglich sein, etwas zu korrigieren. Das Problem muss dringend und umfassend angegangen werden, heißt es in der Begründung des Antrags auf dringende Sitzung.

Was die Beschäftigten aus der Gruppe der Anderen betrifft, so ist besorgniserregend, dass die Zahl der leitenden Staats- und Polizeibeamten, die sich als Andere bezeichnen, nicht annähernd der gesetzlich festgelegten Zahl entspricht, und dass es in vielen Institutionen keinen einzigen Beschäftigten aus der Gruppe der Anderen gibt.

So gaben die Antragsteller an, dass in der Regulierungsbehörde für Kommunikation von 140 Beschäftigten mehr Serben als Bosniaken sind. Von den fünf Führungspositionen in der RAK ist nur eine von einem Bosniaken besetzt.

In der UIO sind 164 Serben mehr beschäftigt als gesetzlich vorgesehen, während es 121 Kroaten mehr und 217 Bosniaken weniger gibt, als ihnen aufgrund der Proportionalität zustehen.

In den Institutionen von BiH mit Sitz in Mostar ist die Zahl der Bosniaken fast vernachlässigbar, obwohl laut der Volkszählung von 2013 allein in der Stadt Mostar 46.752 Bosniaken und 51.216 Kroaten leben.

Die Situation ist in den Institutionen mit Sitz in Sarajevo nicht viel besser, obwohl dort die meisten Bosniaken leben. Obwohl sich der Sitz aller neun Ministerien des Ministerrats von BiH in Sarajevo befindet, sind dort sogar 201 Bosniaken weniger beschäftigt, als ihnen gemäß der Volkszählung von 2013 zustehen.
Im Ministerium für Sicherheit von BiH, das bis Dezember 2024 von Nenad Nešić geleitet wurde, als er verhaftet wurde, wurde die nationale Struktur innerhalb von zwei Jahren zum Nachteil der Bosniaken verändert, und von den 32 Personen, die in diesem Zeitraum eine Anstellung fanden, sind 28 Serben. Eine ähnliche Situation besteht im Ministerium für Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen und im Ministerium für Finanzen und Kasse, die von Kadern der SNSD geleitet werden.

Im Ministerium für Justiz von BiH, das von Davor Bunoza (HDZ) geleitet wird, ist die Zahl der Kroaten und Bosniaken fast ausgeglichen.

Die nationale Balance wird jedoch in der Zentralbank von BiH eingehalten, in der 50 Prozent Bosniaken, 31 Prozent Serben, 16 Prozent Kroaten und 3 Prozent Andere beschäftigt sind.

Auch in der Agentur für den öffentlichen Dienst von BiH, deren Leiterin die HDZ-Kader Anita Markić ist, sind mehr Kroaten als ihnen gesetzlich zustehen, sowie Serben beschäftigt, während Bosniaken am wenigsten vertreten sind.

Im Ministerium für Verkehr und Kommunikation, das von Edin Forto geleitet wird, ist von sechs Führungskräften nur ein Bosniake.

Derzeit sind von den 28 Positionen (27 Direktoren und ein Generalsekretär), die vom Ministerrat von BiH ernannt werden, nur sechs Bosniaken, 12 Serben und 10 Kroaten ernannt. Obwohl Bosniaken 14, Serben neun und Kroaten vier und Andere eine der 28 Positionen besetzen sollten.

Von insgesamt 4.081 Beschäftigten in 28 Institutionen leiten Bosniaken Institutionen mit 339 Beschäftigten, d. h. 8 %. Serben und Kroaten leiten Institutionen mit 3.742 Beschäftigten, d. h. 92 %. Das Budget dieser 28 Institutionen für 2024 betrug 330 Millionen KM. Bosniaken leiten sechs Institutionen mit einem Budget von 51 Millionen KM, während Serben und Kroaten 22 Institutionen mit einem Budget von 279 Millionen KM leiten.

In 13 staatlichen Institutionen mit Sitz im bh. Entität Republika Srpska sind von insgesamt 3.045 Beschäftigten nur 1.165 Personen bosniakischer Nationalität. Bosniaken sind auf 361 Positionen unterrepräsentiert, während Serben auf 296 Positionen überrepräsentiert sind, Kroaten auf 109, und es fehlt auch eine bestimmte Anzahl von Beschäftigten aus der Gruppe der Anderen.

Die Struktur der Polizeibehörden wird gemäß der Volkszählung von 1991 besetzt, und es wird immer lauter über eine Änderung des Gesetzes über Polizeibeamte von BiH gesprochen, damit die Besetzung gemäß der Volkszählung von 2013 erfolgt.

Struktur der Beschäftigten in Polizeibehörden

Diese Abgeordneten fordern in ihrer Begründung die Einführung eines Moratoriums für Einstellungen und Ernennungen in den Institutionen, um die nationale Vertretung festzustellen und die Einhaltung der Verfassung von BiH und der Gesetze zur proportionalen Vertretung zu gewährleisten.

Die Abgeordneten fordern, dass an der Sitzung teilnehmen und Fragen der Abgeordneten beantworten: Borjana Krišto, Vorsitzende des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina, alle Minister des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina, Anita Markić, Direktorin der Agentur für den öffentlichen Dienst von Bosnien und Herzegowina, Robert Vidović, Generalsekretär des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina, Josip Merdžo, Direktor des Instituts für geistiges Eigentum von Bosnien und Herzegowina, Zoran Tegeltija, Direktor der Behörde für indirekte Steuern von BiH, Draško Milinović, Direktor der Regulierungsbehörde für Kommunikation von BiH, Siniša Perković, Leiter der Anstalt für die Vollstreckung von Strafen, Untersuchungshaft und anderen Maßnahmen von Bosnien und Herzegowina, Zoran Đerić, Generalsekretär des Präsidiums von BiH, Mirko Kuprešaković, Direktor der Grenzpolizei von BiH, Emir Mehmedović, Hauptinspektor von Bosnien und Herzegowina.

Allen Abgeordneten wurden die Unterlagen zugesandt, und es wurde darum gebeten, die Sitzung in Absprache mit dem Ministerrat von BiH anzusetzen, damit alle Eingeladenen an der Sitzung teilnehmen können.