ANALYSE Mit Bidens Unterschrift erhält die Ukraine Hilfe, die selbst engste Verbündete der USA selten erhalten

Verfasst von: Armin Sijamić

Der gestrige Tag wird als einer der wichtigeren Tage für den endgültigen Ausgang des Krieges in Osteuropa in Erinnerung bleiben. Der amerikanische Präsident Joe Biden und sein ukrainischer Amtskollege Wolodymyr Selenskyj unterzeichneten gestern in Italien, am Rande des G7-Gipfels, ein Sicherheitsabkommen, das Kiew wichtige Hilfe garantiert. Einen Tag zuvor hatte die NATO mitgeteilt, dass sie die Lieferung von Hilfe an die Ukraine koordinieren werde.

Der gestrige Tag zeigte einmal mehr, dass der Westen nicht beabsichtigt, den Krieg in Osteuropa zu verlieren, und setzt seinen Ruf aufs Spiel, dass die russische Armee die ukrainische Armee nicht brechen wird. Innerhalb weniger Tage haben die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten von Europa bis Asien neue Sanktionen gegen Russland verhängt, Abkommen mit Kiew über die Bereitstellung von Hilfe unterzeichnet, beschlossen, dass die NATO sich weiter engagieren wird, und dem russischen Präsidenten Wladimir Putin mitgeteilt, dass er sich geirrt habe, als er davon ausging, dass der Westen die Hilfe für Kiew einstellen würde.

Die Dinge eskalierten so weit, dass Russland mit Weißrussland Übungen mit taktischen Atomwaffen durchführte, und der ehemalige Präsident Dmitri Medwedew sowie einige andere russische Beamte drohten dem Westen sogar mit Atomwaffen. Putin milderte diese Äußerungen dann ab, drohte aber, dass Russland Waffen an Länder liefern werde, mit denen der Westen schlechte Beziehungen habe, nachdem Kiew die Erlaubnis erhalten hatte, mit westlichen Waffen tief in russisches Territorium einzudringen.

Ein „beispielloses“ Abkommen

Das von Biden und Selenskyj unterzeichnete Abkommen ist historisch, ebenso wie seine Laufzeit von zehn Jahren. Selenskyj beschrieb es als ein „beispielloses“ Abkommen, und Biden hatte zuvor gesagt, dass das Abkommen der Ukraine ähnliche Garantien von den Vereinigten Staaten geben würde, wie sie Israel genießt.

Das Abkommen sieht amerikanische militärische und wirtschaftliche Hilfe vor, die Möglichkeit der gemeinsamen Waffenproduktion, den Austausch von Geheimdienst- und allen anderen Daten der beiden Armeen und Staaten, gemeinsame Truppenausbildung und Erfahrungsaustausch sowie Konsultationen zwischen den beiden Parteien im Falle eines Angriffs durch Drittstaaten.

Dieses Abkommen bedeutet jedoch nicht, dass die USA die Ukraine verteidigen werden, so wie sie verpflichtet sind, NATO-Mitglieder zu verteidigen, aber es ist eine wichtige Garantie für Kiew, falls eine Einigung mit Moskau erzielt wird. In diesem Fall könnten die amerikanischen Garantien aus dem Abkommen ein zusätzlicher Sicherheitsfaktor für Kiew sein. Wenn beispielsweise in der Ukraine ein Waffenstillstand erzielt und dann amerikanische und verbündete Truppen in diesem Land stationiert würden, wäre dies ein bedeutender Faktor zur Abschreckung eines neuen Angriffs. Daher ist es nicht verwunderlich, dass Selenskyj das Abkommen als „unseren Weg zur NATO-Mitgliedschaft der Ukraine“ betrachtet.

Kiew hat bereits ähnliche Abkommen mit fünfzehn westlichen Ländern unterzeichnet, darunter das Vereinigte Königreich, Deutschland, Frankreich, Italien, Spanien, Schweden, Norwegen, Finnland... All diese Länder werden Kiew Geld, Waffen und andere Hilfe leisten.

Biden sagte, das unterzeichnete Abkommen werde die Ukraine „stark, nachhaltig und widerstandsfähig“ machen, und fügte hinzu: „Putin wird uns nicht spalten, und wir werden die Ukraine unterstützen, bis sie diesen Krieg gewinnen.“

Danach kündigte er neue Sanktionen gegen Russland, seine Banken und alle, die mit ihnen Geschäfte machen, sowie die Beschlagnahmung von Gewinnen aus russischem Vermögen auf dem Territorium der G7-Mitgliedstaaten und deren Übertragung an Kiew an. Anfangs werden die Gewinne aus russischem Vermögen, die Kiew zur Verfügung stehen, fünfzig Milliarden Dollar betragen. Schätzungen zufolge könnte Kiew auf diese Weise durch Kredite bis zu dreihundert Milliarden Dollar erhalten.

Bidens nationaler Sicherheitsberater Jake Sullivan, wahrscheinlich einer der wichtigsten Beamten der aktuellen US-Regierung, sagte, das Abkommen sende ein „Signal unserer Entschlossenheit“ und fügte hinzu: „Wenn Wladimir Putin glaubt, dass er die Koalition, die die Ukraine unterstützt, überdauern kann, irrt er sich. Er kann einfach nicht so lange warten.“

Sullivan zielt damit auf die westlichen Sanktionen und die wirtschaftliche Erschöpfung Russlands ab, denn es ist schwer zu glauben, dass die russische Wirtschaft im Wettbewerb mit den am weitesten entwickelten Ländern der Welt in einem langfristigen Konflikt unversehrt bleiben kann. Die langjährigen Abkommen mit der Ukraine sind eine Botschaft an Moskau, dass der Westen nicht aufgeben will.

Die NATO spielt mit offenen Karten

Aber das waren noch nicht alle guten Nachrichten für Kiew. Einen Tag vor Bidens Unterzeichnung des Abkommens mit Kiew sagte NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg, dass das Bündnis bereit sei, die Koordinierung der Waffenlieferungen an Kiew und die Ausbildung seiner Truppen zu übernehmen, und dass diese Entscheidung schnell getroffen werde.

Das bedeutet praktisch, dass das größte Militärbündnis der Welt die USA an der Spitze einer Koalition von etwa fünfzig Ländern, bekannt als „Ramstein-Format“, ablösen wird, die die Ukraine unterstützen. Diese Kontaktgruppe stützte sich auf die amerikanische Führung, aber Stoltenberg schätzte, dass eine mögliche Rückkehr von Donald Trump ins Weiße Haus die ganze Angelegenheit verkomplizieren könnte. Deshalb beschloss er vorzuschlagen, dass die NATO die Führung übernimmt und parallel dazu ein Fonds von hundert Milliarden Dollar zur Finanzierung der Ukraine eingerichtet wird.

Stoltenberg hat in der Vergangenheit einige NATO-Mitgliedstaaten besucht und wahrscheinlich diese Entscheidung vorbereitet, für die er Unterstützung erhalten hat. Bereits im April kündigte Stoltenberg dies an. „Die Verbündeten haben heute zugestimmt, mit der Planung einer größeren Rolle der NATO bei der Koordinierung von Sicherheitsunterstützung und Ausbildung zu beginnen“, sagte Stoltenberg damals, was eine weitere Hilfe für die Ukraine ankündigt, nachdem der amerikanische Militärhilfepaket Kiew ermöglichte, eine weitere russische Offensive zu überleben.

Selenskyj ist sich bewusst, dass die Einbeziehung der NATO in den Prozess der Waffenlieferung wichtig sein wird. Bei der Unterzeichnung des Abkommens mit Biden sagte er, er erwarte, dass die F-16-Flugzeuge in die Ukraine kommen und dass das unterzeichnete Abkommen dies vorsieht. Zur Erinnerung: Die Niederlande, Dänemark, Norwegen und Belgien hatten diese Flugzeuge zuvor Kiew versprochen und ukrainische Piloten haben bereits eine Ausbildung absolviert.

Abnutzungskrieg und die Ostflanke der NATO

Als Russland die Ukraine überfiel, war wahrscheinlich eine der wichtigsten Punkte in den Plänen Moskaus die Uneinigkeit des Westens, d.h. die Möglichkeit, dass ein oder mehrere Länder die Hilfe für Kiew einstellen. Danach rechnete der Kreml damit, dass es zu einer Ermüdung im Westen und damit zu Uneinigkeit unter den Verbündeten kommen würde. Dieses Szenario spielte sich in geringerem Maße innerhalb der Europäischen Union ab, wo einige Länder, vor allem Ungarn und die Slowakei, gegen die Entsendung von Hilfe waren.

Die NATO hat solche Probleme bisher nicht, da sie von Washington geführt wird, das fest hinter Kiew steht. Aber im Westen gibt es periodisch die Befürchtung, dass Donald Trump die Pläne des Westens ändern wird, wenn er ins Weiße Haus zurückkehrt, obwohl es immer mehr diejenigen gibt, die dem nicht glauben. Einer von ihnen ist Putin, der letzte Woche sagte, er sehe keinen Unterschied zwischen Biden und Trump, wenn es um die Ukraine geht.

Dennoch bereiten sich die westlichen Länder auch auf das Szenario vor, dass die amerikanische Militärpräsenz in Europa abnimmt, da die größte Weltmacht sich der Eindämmung Chinas widmen will, was auch Trump getan hat. Deshalb wird in den letzten Monaten daran gearbeitet, die Ostflanke der NATO von Finnland über die baltischen Staaten bis nach Rumänien zu stärken, mit Schwerpunkt auf Polen, das eine wachsende Militärmacht an der Grenze zwischen Russland und Weißrussland ist.

All diese Länder tun, was Trump in seiner Amtszeit gefordert hat – die Ausgaben für die Verteidigung gemäß den NATO-Standards zu erhöhen. Die Länder an der Ostflanke der NATO haben diesen Teil der Arbeit hervorragend erledigt. Polen, als stärkste Militärmacht an der Ostflanke der NATO, schlägt sogar vor, mehr als das zu investieren.

Dies alles spricht für die These, dass der Westen eine immer größere Mauer gegen Russland baut, während in den letzten zwei Jahren die wirtschaftlichen, finanziellen und energiepolitischen Verbindungen zu Moskau gekappt wurden. So ist der Ausgang des Krieges in der Ukraine die Antwort auf die Frage, wo ein Teil dieser Mauer errichtet wird und in welchem Zustand sich Russland befinden wird, wenn der Krieg mit der Niederlage einer Seite oder einem vorübergehenden oder dauerhaften Friedensabkommen endet.