Nizki udarci visokega predstavnika

Za NAP piše: Sifet Kukuruz, pravni strokovnjak

Prihod Christiana Schmidta na položaj visokega predstavnika mednarodne skupnosti v BiH je bil spremljan s pomembnimi nejasnostmi glede načina njegovega imenovanja. Dvomi o pravilnosti njegovega imenovanja so prisotni še danes v določenih političnih krogih, predvsem pa v manjšem bosanskohercegovskem entitetu. Vendar pa je tisto, kar je danes veliko pomembnejše od samega imenovanja Christiana Schmidta za visokega predstavnika, njegovo delovanje po prihodu v BiH.

Čeprav neizglasovanje posebne resolucije Varnostnega sveta ZN, s katero se imenuje ali drugače potrdi njegovo imenovanje na položaj visokega predstavnika, ne more predstavljati dokaza o nezakonitosti njegovega statusa, glede na to, da ga Varnostni svet ZN v praksi obravnava in sprejema kot visokega predstavnika, se zdi, da je njegovo imenovanje kljub vsemu padlo v ozadje, medtem ko je v ospredje prišlo nesoglasje z njegovim ravnanjem.

Oseba s sumljivim "likom in delom"

Tako je od "človeka pod sumom" Christian Schmidt zaradi svojega delovanja v BiH nedvomno postal "sumljiva oseba". Danes v BiH skorajda ni več nesoglasij glede njegovega nesprejemljivega delovanja, ne glede na različno ozadje, motive in razloge takšne percepcije. To kaže, da je Christianu Schmidtu vendarle uspelo združiti najpomembnejše politične akterje v BiH vsaj v nečem, in to je nesoglasje z njegovim delovanjem.

Nezadovoljstvo, ki se v zadnjih dneh vse pogosteje javno izraža, je povezano z napovedanim nastopom Christiana Schmidta pred Evropskim sodiščem za človekove pravice v zadevi "Kovačević".

Čeprav je bilo v uradnem sporočilu OHR navedeno, da bo Christian Schmidt "pristal, da Evropskemu sodišču za človekove pravice posreduje neodvisne informacije v vlogi 'prijatelja sodišča' (Amicus Curiae), kot so to visoki predstavniki že počeli v mnogih drugih zadevah", ostaja odprto vprašanje, kdaj je Evropsko sodišče Christianu Schmidtu poslalo takšno zahtevo oziroma prošnjo, kot tudi, v katerih sodnih zadevah, ki se tičejo Ustave BiH, je visoki predstavnik že nastopal pred Evropskim sodiščem za človekove pravice?

V petih najpomembnejših sodnih procesih, ki so do zdaj potekali pred Evropskim sodiščem za človekove pravice v primeru BiH, visoki predstavnik ni posredoval neodvisnih informacij Evropskemu sodišču v nobeni vlogi, tako da ostaja nejasno, na katere sodne procese se nanaša sporočilo OHR, ta nejasnost pa pridobiva na teži, še posebej, ko upoštevamo ugotovitev, da so visoki predstavniki to počeli že prej v mnogih drugih zadevah.

Prav tako je pomembno poudariti, da sporočilo OHR poudarja, da je visoki predstavnik nenehno pozival politike v Bosni in Hercegovini, naj izvedejo odločitve Evropskega sodišča za človekove pravice v zadevah, kot so Sejdić/Finci, Zornić in druge, ter naj spremenijo Ustavo, da bi se končala diskriminacija. Posebej zanimiva je ugotovitev, da je "v pristojnosti visokega predstavnika med drugim tudi skrb za trajnostni razvoj demokracije v BiH".

Schmidt in trajnostni razvoj demokracije

Torej, Christian Schmidt skuša domačo javnost prepričati, da je njegov nastop pred Evropskim sodiščem za človekove pravice motiviran s skrbjo za demokracijo, kar objektivno predstavlja najbolj sporen moment v celotni zgodbi.

Takšna trditev, da bi bila verodostojna, bi morala implicirati, da je Christian Schmidt med opravljanjem svojega mandata v BiH predhodno iskreno in naporno delal na dejanski promociji spoštovanja človekovih pravic in svoboščin, vzpostavitvi vladavine prava, spoštovanju načel ustavnosti, krepitvi demokratične legitimnosti oblasti in ustvarjanju političnopravnih predpostavk za izvršitev sodb Evropskega sodišča za človekove pravice.

Pod pogojem, da je zastopal in promovirali te vrednote, bi morda lahko verjeli v njegove dobre namene glede nastopa pred Evropskim sodiščem za človekove pravice v zadevi "Kovačević". Vendar, ker je Christian Schmidt delal vse obratno od zgoraj navedenega, je jasno, da gre za osebo z nevarnimi nameni glede evropske prihodnosti BiH.

Številne ne/jasnosti in strahovi

Glede na to, da ni storil ničesar posebej omembe vrednega, da bi izpolnil svojo obveznost zagotavljanja spoštovanja temeljnih človekovih pravic in svoboščin, oziroma da je storil vse, da bi ranljivo in krhko demokracijo v BiH pokopal in pokopal, nerealno pričakovati, da se bo Christian Schmidt pred Evropskim sodiščem zavzemal za promocijo in krepitev vladavine prava v BiH.

Vse to kaže na številne ne/jasnosti in povsem upravičene strahove glede nastopa Christiana Schmidta pred Evropskim sodiščem v zadevi "Kovačević". Vendar pa v to, da s takšnim visokim predstavnikom članstvo BiH v EU nedvomno p/ostaja resnična iluzija, ne more biti nobenega dvoma.