2023-2025 Več kot 2 milijardi KM porabljenih brez osnovnih pravil javnih naročil: predvsem krediti, koncesije in pravne storitve

(Patria) - Agencija za javna naročila Bosne in Hercegovine je izvedla prvo celovito analizo uporabe izjem od Zakona o javnih naročilih (člen 10a), ki zajema obdobje od 2023. do 2025. leta.

Rezultati so skrb vzbujajoči: več kot 2 milijardi KM javnega denarja je bilo porabljenih brez uporabe osnovnih načel preglednosti, konkurence in enakega obravnavanja.

Ta analiza predstavlja ključni korak pri pripravi novega Zakona o javnih naročilih, ki bo prinesel močnejše mehanizme nadzora in večjo odgovornost pri trošenju javnih sredstev.

V letu 2023 je bilo zabeleženih skoraj 19.000 izjem v skupni vrednosti okoli 660 milijonov KM. V letu 2024 se je število izjem zmanjšalo na 14.399, vendar je vrednost narasla na 1,14 milijarde KM.

V prvih petih mesecih leta 2025 je bilo skozi izjeme realiziranih dodatnih 160 milijonov KM.
Največji zneski so povezani s krediti, koncesijami, pravnimi storitvami in določenimi infrastrukturnimi področji.

„Pomemben del izjem se nanaša na velike subjekte in sektorske naročnike, kar kaže na sistemske prakse. Kaj nam povedo ti podatki? Takšen trend kaže na regulativne vrzeli, ki odpirajo prostor za korupcijska tveganja, slabo tržno konkurenco in postavljajo pod vprašaj učinkovito upravljanje javnih sredstev. Javnost ima pravico vedeti, kako se troši vsak konvertibilni fening iz proračuna,“ sporočajo iz Agencije.

Ukrepi, ki jih Agencija predlaga v novem Zakonu:

- Obveznost objave posebnega Načrta naročil izjem, poleg rednega načrta javnih naročil.

- Obveznost objave Poročila o realizaciji izjem, za popolno preglednost.

- Posebni nadzorni mehanizmi za izjeme visoke vrednosti.
- Jasnejša razmejitev med javnimi naročili in pogodbami pod posebnimi režimi
(koncesije, JPP), z večjim nadzorom.

„To je prvič, da se izjeme analizirajo na tako celovit način. Na podlagi ugotovitev bo Agencija vgradila konkretne ukrepe v nov zakon, da bi zagotovila, da noben segment javne porabe ne ostane netransparenten. Čas je, da prekinemo s prakso prekomernega zanašanja na izjeme. Javna sredstva morajo biti porabljena jasno, odgovorno in v interesu vseh državljanov Bosne in Hercegovine,“ sporočajo iz Agencije.