U Parlamentu BiH uspostavlja se Komisija za saradnju s iseljeništvom

(Patria) - Na 35. sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, po hitnom postupku, Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o porezu na dodatu vrijednost Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanica Mia Karamehić Abazović.

Dom je prethodno usvojio zahtjev predlagača da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku. Uz ovaj Prijedlog zakona, Dom je usvojio zaključak kojim se Uprava za indirektno oporezivanje BiH zadužuje da, u roku od 60 dana od dana usvajanja ovog Zakona, izradi Pravilnik o načinu oporezivanja igara na sreću i, eventualno, druge dokumente neophodne za implementaciju izmjena Zakona o porezu na dodatu vrijednost BiH, član 25. stav (1) tačka 7). Dom je, također, usvojio zaključak kojim od Doma naroda PSBiH traži da ovaj Prijedlog zakona, u skladu sa članom 124. stav (1) Poslovnika Doma naroda PSBiH, razmatra po hitnom postupku.

Dom je, po skraćenom postupku i u prvom čitanju, usvojio Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o platama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači poslanici Nihad Omerović, Jasmin Imamović i Predrag Kojović.

Usvojena je dopuna Poslovnika Predstavničkog doma PSBiH, kojom se u Predstavničkom domu uspostavlja Komisija za saradnju sa iseljeništvom kao stalno radno tijelo ovog Doma.

Na zahtjev predlagača, iz procedure je povučen Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o platama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači poslanici Milan Dunović, Zlatan Begić i Vlatko Glavaš, sa zahtjevom za razmatranje po hitnom postupku. Dogovoreno je da se ovaj Prijedlog zakona, uz određene dopune, nađe u dnevnom redu naredne redovne sjednice Predstavničkog doma PSBiH.

Dom je odlučio da se Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanik Marinko Čavara, razmatra u redovnoj proceduri. Prethodno, Dom nije prihvatio zahtjev predlagača da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku, niti je usvojen prijedlog za skraćeni zakonodavni postupak.

Radi odsustva predlagača, Dom nije obavio raspravu o Prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o sprječavanju sukoba interesa u institucijama na nivou Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač Zajednička komisija za administrativne poslove, sa zahtjevom za razmatranje po hitnom postupku.

Nakon drugog negativnog mišljenja Ustavnopravne komisije, Dom je, u skladu s Poslovnikom, konstatovao da se zakonodavni postupak obustavlja za sljedeće prijedloge zakona:
• Prijedlog zakona o dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanik Nihad Omerović;
• Prijedlog zakona o državnoj imovini, čiji su predlagači poslanici Jasmin Emrić, Šemsudin Mehmedović, Aida Baručija i Elvisa Hodžić.

Predstavnički dom usvojio je Zbirno mišljenje o finansijskoj reviziji institucija Bosne i Hercegovine za 2024. godinu. Usvojena su 73 izvještaja finansijske revizije institucija BiH za 2024. godinu, od kojih:
• 63 izvještaja finansijske revizije institucija BiH, čije je finansijsko poslovanje ocijenjeno revizorskim „pozitivnim mišljenjem“ i „pozitivnim mišljenjem sa skretanjem pažnje“ (po osnovu mišljenja revizora o finansijskim izvještajima i po osnovu mišljenja revizora o usklađenosti);
• 10 izvještaja finansijske revizije institucija BiH čije je finansijsko poslovanje ocijenjeno revizorskim „mišljenjem s rezervom sa skretanjem pažnje“ (po osnovu mišljenja revizora o finansijskim izvještajima i po osnovu mišljenja revizora o usklađenosti).

Uz ove izvještaje Dom je usvojio i sljedeće zaključke:
• Predstavnički dom obavezuje rukovodstvo 48 institucija BiH, čije je finansijsko poslovanje u 2024. godini ocijenjeno revizorskim „pozitivnim mišljenjem sa skretanjem pažnje“ (obuhvatajući skretanja pažnje uz pozitivna mišljenja revizora o finansijskim izvještajima i/ili uz pozitivna mišljenja revizora o usklađenosti), na preduzimanje svih potrebnih mjera iz nadležnosti svake institucije pojedinačno kako bi se izbjegle dalje posljedice pojava na koje je revizija skrenula pažnju pri isticanju predmeta u „pozitivnom mišljenju“, a posebno da materijalnost takvih nalaza revizije eventualno ne preraste u buduće kvalifikacije u narednom izvještaju revizije;
• Predstavnički dom usvaja predložene zaključke Komisije za 10 institucija BiH, sadržane u pojedinačnim komisijskim mišljenjima za svaku instituciju BiH, a čiji su revizorski izvještaji finansijskog poslovanja za 2024. godinu bili predmet detaljne komisijske analize;
• Predstavnički dom traži od Agencije za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH, Državne regulatorne agencije za radijacionu i nuklearnu bezbjednost BiH, Granične policije BiH, Ministarstva odbrane BiH, Ministarstva inostranih poslova BiH, Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika BiH, Službe za zajedničke poslove institucija BiH, Službe za poslove sa strancima BiH, Uprave za indirektno oporezivanje BiH i Kancelarije za veterinarstvo BiH da, svaka institucija zasebno, posvete posebnu pažnju daljem jačanju svog sistema internih kontrola s ciljem povećanja efikasnosti finansijskog poslovanja i pouzdanosti finansijskih izvještaja;
• Predstavnički dom zadužuje Vijeće ministara BiH da, u saradnji sa Kancelarijom za reviziju institucija BiH, dostavi Tužilaštvu BiH i Državnoj agenciji za istrage i zaštitu (SIPA) sve revizorske izvještaje institucija BiH koje su u posljednje tri godine dobile ponovljeno mišljenje s rezervom ili negativno mišljenje, radi razmatranja postojanja elemenata krivične odgovornosti, i da Predstavničkom domu dostavi informaciju o preduzetim radnjama u roku od 90 dana.

Predstavnički dom usvojio je i Godišnji revizorski izvještaj o glavnim nalazima i preporukama za 2024. godinu, čiji je podnosilac Kancelarija za reviziju institucija BiH. Uz ovaj Izvještaj, Dom je usvojio i sljedeće zaključke:
• Uzimajući u obzir činjenicu da su Odluka o principima za utvrđivanje unutarnje organizacije organa uprave BiH i Odluka o razvrstavanju radnih mjesta i kriterijima za opis poslova radnih mjesta u institucijama Bosne i Hercegovine donesene 2013. godine, te da značajan broj institucija BiH još nije uskladio svoje pravilnike o unutrašnjoj organizaciji sa navedenim odlukama, Predstavnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH da sačini analizu do sada učinjenog po ovom osnovu (pregled po institucijama BiH), identifikuje razloge za sporost u usklađivanju pravilnika o unutrašnjoj organizaciji sa pomenutim odlukama i preduzme mjere i aktivnosti kako bi se taj proces okončao. Zadužuje se Vijeće ministara BiH da, u roku od 3 mjeseca od dana prijema zaključka, dostavi Predstavničkom domu PSBiH detaljnu informaciju o preduzetim aktivnostima po ovom zaključku;
• Predstavnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH da ovom Domu, u roku od 30 dana od prijema zaključka, dostavi detaljnu informaciju o radu Fonda za reformu javne uprave BiH, počev od 2018. godine, sa navođenjem razloga i okolnosti koje utiču na funkcionisanje Fonda.
Dom je na današnjoj sjednici usvojio Izvještaj o radu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2024. godinu.

Usvojen je i Izvještaj o sprovedenoj reviziji učinka o temi: „Aktivnosti institucija BiH na obezbjeđivanju konkurencije u javnim nabavkama“, čiji je podnosilac Kancelarija za reviziju institucija BiH.

Usvojen je i Izvještaj o sprovedenoj reviziji učinka o temi: „Efikasnost institucija BiH u uspostavljanju jednoobraznog raspoređivanja zaposlenog unutar platnog razreda“, čiji je podnosilac Kancelarija za reviziju institucija BiH. Uz ovaj Izvještaj, Dom je usvojio zaključak kojim nalaže Ministarstvu finansija i trezora BiH da preduzme aktivnosti na realizaciji preporuke iz izvještaja revizije učinka „Efikasnost institucija u uspostavljanju jednoobraznog raspoređivanja zaposlenog unutar platnog razreda“, te da u roku od 90 dana, počev od dana prijema zaključka, Predstavničkom domu PSBiH dostavi Informaciju o preduzetim mjerama i aktivnostima na realizaciji date preporuke.

Usvojen je Izvještaj o aktivnostima na uvođenju specifičnih izbornih tehnologija u izborni proces Bosne i Hercegovine (juli - novembar 2025.), čiji je podnosilac Centralna izborna komisija BiH.

Dom je usvojio i Izvještaj o stanju radijacione i nuklearne bezbjednosti u Bosni i Hercegovini za 2024. godinu, čiji je podnosilac Državna regulatorna agencija za radijacionu i nuklearnu bezbjednost. Uz ovaj Izvještaj, Dom je usvojio zaključak kojim od Vijeća ministara BiH traži da Predstavničkom domu, u roku od 30 dana od prijema zaključka, dostavi detaljnu informaciju o razlozima zbog kojih već deceniju nije predložena niti definisana najpovoljnija lokacija za Centralno skladište radioaktivnog materijala u BiH.

Radi odsustva predlagača, Predstavnički dom nije obavio raspravu o Reformskoj agendi, čiji je podnosilac Vijeće ministara BiH.

Dom je imenovao Alena Halepa za direktora Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.

Donesena je i Odluka o raspisivanju Javnog konkursa za imenovanje člana Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine iz reda ostalih.

Predstavnički dom dao je saglasnost za ratifikaciju:
• Amandmana broj 1 na Ugovor o finansiranju između Bosne i Hercegovine (zajmoprimac) i Evropske investicione banke (banka) od 28. decembra 2020. godine, Koridor 5c Medakovo – Poprikuše (Ugovor o finansiranju) – broj operacije (Serapis broj): 2019-0751, broj ugovora (FI broj): 91.682;
• Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Kraljevine Saudijske Arabije o uzajamnom izuzimanju od zahtjeva za kratkoročnu vizu za nosioce diplomatskih, posebnih i službenih pasoša;
• Amandmana broj 1 na Ugovor o finansiranju između Bosne i Hercegovine („Zajmoprimac“) Republike srpske („Promoter“) i Evropske investicione banke („Banka“) od 20. decembra 2019. godine, („Ugovor o finansiranju“) – Mjere zaštite od poplava Rs, broj operacije: (Serapis br.): 2017-0697; Broj ugovora (FI br.): 88.484.