Hoće li Vijeće ministara BiH usvojiti prijedlog da Vlada FBiH imenuje upravljačke strukture u NUB BiH na period do 12 mjeseci

(Patria) - Vijeće ministara BiH sutra će održati sjednicu, a na istoj bi se trebao naći i prijedlog ministrice civilnih poslova Dubravke Bošnjak (HDZ BiH) za rješavanje pitanja upravljačkih struktura Nacionalne i univerzitetske biblioteke BiH (NUB BiH), a nakon što je dugogodišnji direktor Ismet Ovčina penzionisan ova institucija ostala je bez odgovornog lica.

Ministrica Bošnjak je ove sedmice održala radni sastanak s Aldinom Huskićem, predsjednikom Vijeća zaposlenika Nacionalne i univerzitetske biblioteke BiH (NUBBiH), a Ministarstvo je po hitnom postupku uputilo Vijeću ministara BiH Informaciju o statusu Javne ustanove NUBBiH i zaključke kojima se Vladi Federacije daje saglasnost i prijedlog da imenuje upravljačke strukture u NUBBiH na period ne duže od 12 mjeseci, shodno nadležnostima u oblasti kulture i upravljanju javnim ustanovama u Federaciji BiH.

Ministarstvo civilnih poslova BiH je još u maju ove godine uputilo inicijativu, ovoga puta prema Kabinetu predsjedavajuće Vijeća ministara BiH i kabinetima njezinih zamjenika, kao i Ministarstvu pravde BiH i Ministarstvu finansija i trezora BiH, s namjerom da se konačno riješi problem statusa institucija nauke i kulture čiji pravni i finansijski status nije riješen. Očekuje se od ekspertske Radne grupe da pripremi prijedlog koji će konačno biti prihvaćen i koji će na sistematičan način riješiti pitanje ovih ustanova koje imaju problema s funkcioniranjem i statusom. Nažalost, da bi kompletirali ekspertsku Radnu grupu, koja bi krenula s konkretnim radom i predložila rješenja, neophodno je da Kabinet zamjenika predsjedavajuće Vijeća ministara BiH imenuje svog predstavnika.

Ministarstvo je uputilo i dodatnu urgenciju kako bi se ispunio ovaj uvjet. Pravilima NUBBiH, koja je donio Upravni odbor NUBBiH, propisano je da nadzor nad zakonitošću rada NUBBiH vrši Federalno ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta BiH. Upravni odbor od sedam članova prethodno je imenovan Rješenjem federalnog ministra obrazovanja, nauke, kulture i sporta/športa.

U ranijem periodu Ministarstvo civilnih poslova BiH iniciralo je niz aktivnosti koje su, nažalost, obustavljene ili nisu dobile podršku nadležnih tijela. Aktivnost koja se odnosi na imenovanje vršitelja dužnosti upravnih i nadzornih odbora u institucijama kulture čiji pravni status nije riješen bila je predmet odlučivanja i razmatranja Žalbenog vijeća pri Vijeću ministara BiH, koje je poništio rješenja Ministarstva o imenovanjima vršitelja dužnosti članova upravnih i nadzornih odbora u ovim institucijama. Takvu odluku naknadno je potvrdio i Sud BiH. Nažalost, vodeći se prethodnim odlukama i rješenjima pravosudnih tijela, ponovno predlaganje sudski osporenih rješenja bi još više usložilo trenutačnu situaciju. Međutim, kao što smo već spomenuli, uputili smo Informaciju sa prijedlogom rješenja koje je u skladu s trenutnim stanjem i nadležnostima institucija koje odlučuju, u nadi da će zaključci biti prihvaćeni. Ministarstvo civilnih poslova BiH i ministrica Bošnjak daju snažnu podršku NUBBiH, te se nadamo da će Vijeće ministara BiH pozitivno odgovoriti na naše inicijative.

Svaki zakonski i drugi prijedlozi koje Ministarstvo pripremi, moraju biti odobreni od strane Vijeća ministara BiH, kao i od strane Parlamentarne skupštine BiH koja ima nadležnost da odlučuje o ovim stvarima.

Prema Mišljenju Ministarstva pravde BiH iz 2015. godine, izvorne nadležnosti BiH definirane su članom 3. Ustava BiH, kojim je također precizirano da sve vladine funkcije i ovlaštenja koja nisu Ustavom izričito povjerena institucijama BiH pripadaju entitetima, što se odnosi i na oblast kulture.

U Mišljenju također stoji da je Parlamentarna skupština BiH jedina stvarno i izvorno nadležna institucija koja može preuzeti osnivačka prava na ustanovama kulture od značaja za BiH, nakon čega bi se tek mogao pokrenuti postupak imenovanja članova upravljačkih struktura od strane ovlaštenih organa BiH.

Ministarstvo civilnih poslova BiH svjesno je da ova situacija predstavlja ozbiljan izazov za naše institucije i našu akademsku zajednicu. Ove ustanove nauke i kulture su čuvari znanja i kulturne baštine, te je nastavak rada ovih institucija od vitalnog značaja za sve u BiH .

Podsjećamo, da Ministarstvo civilnih poslova BiH, u skladu sa svojim nadležnostima unutar programa posebne namjene, jednom godišnje realizira tekući grant Vijeća ministara BiH za podršku institucijama kulture, registriranim neprofitnim organizacijama i asocijacijama, te projektima, programima i pojedincima angažiranim u području kulture.

Odlukama Vijeća ministara BiH vršen je i raspored sredstava NUBBiH.

Ovo je jedina zakonska mogućnost podrške Ministarstva civilnih poslova BiH bilo kojoj ustanovi kulture, uključujući i NUBBiH.