Ministrica Bošnjak uputila prijedlog Vijeću ministara BiH: Hoće li NUB BiH dobiti novu upravljačku strukturu

(Patria) - Ministrica civilnih poslova BiH, Dubravka Bošnjak, u utorak, 10. septembra 2024. godine, održala je radni sastanak s Aldinom Huskićem, predsjednikom Vijeća uposlenika Nacionalne i univerzitetske biblioteke BiH (NUBBiH). Predsjednik Vijeća uposlenika upoznao je ministricu s trenutačnim stanjem u ovoj ustanovi, nakon što je gosp. Ovčina, koji je obnašao funkciju ravnatelja ustanove, stekao uvjete za mirovinu.

Ministrica je pružila snažnu potporu radu NUBBiH i izrazila nadu da će nadležne institucije poduzeti sve kako bi prevazišle situaciju u kojoj se našla NUBBiH. Ministrica se nada i da će Vijeće ministara BiH već na prvoj narednoj sjednici razmotriti i prihvatiti upućene prijedloge Ministarstva civilnih poslova BiH, koji omogućavaju deblokadu i normalno funkcioniranje NUBBiH.

Ministarstvo je po hitnom postupku uputilo Vijeću ministara BiH Informaciju o statusu Javne ustanove NUBBiH i zaključke kojima se Vladi Federacije daje saglasnost i prijedlog da imenuje upravljačke strukture u NUBBiH na razdoblje ne duže od 12 mjeseci, shodno nadležnostima u području kulture i upravljanju javnim ustanovama u Federaciji BiH. Ministarstvo civilnih poslova BiH je još u maju ove godine uputilo inicijativu, ovog puta prema Uredu predsjedateljice Vijeća ministara BiH i uredima njezinih zamjenika, kao i Ministarstvu pravde BiH i Ministarstvu finansija i trezora BiH, s namjerom da se konačno riješi problem statusa institucija znanosti i kulture čiji pravni i finansijski status nije riješen. Očekuje se od ekspertske Radne skupine da pripremi prijedlog koji će konačno biti prihvaćen i koji će na sustavan način riješiti pitanje ovih ustanova koje imaju problema s funkcioniranjem i statusom.

Nažalost, da bi kompletirali ekspertsku Radnu skupinu, koja bi krenula s konkretnim radom i predložila rješenja, neophodno je da Ured zamjenika predsjedateljice Vijeća ministara BiH imenuje svog predstavnika.

Ministarstvo je uputilo i dodatnu urgenciju kako bi se ispunio ovaj uvjet. Pravilima NUBBiH, koja je donio Upravni odbor NUBBiH, propisano je da nadzor nad zakonitošću rada NUBBiH vrši Federalno ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta BiH. Upravni odbor od sedam članova prethodno je imenovan Rješenjem federalnog ministra obrazovanja, nauke, kulture i sporta/športa.

U ranijem razdoblju Ministarstvo civilnih poslova BiH iniciralo je niz aktivnosti koje su, nažalost, obustavljene ili nisu dobile potporu nadležnih tijela. Aktivnost koja se odnosi na imenovanje vršitelja dužnosti upravnih i nadzornih odbora u institucijama kulture čiji pravni status nije riješen bila je predmet odlučivanja i razmatranja Ureda za žalbe pri Vijeću ministara BiH, koji je poništio rješenja Ministarstva o imenovanjima vršitelja dužnosti članova upravnih i nadzornih odbora u ovim institucijama.

Takvu odluku Ureda za žalbe pri Vijeću ministara BiH naknadno je potvrdio i Sud BiH. Nažalost, vodeći se prethodnim odlukama i rješenjima pravosudnih tijela, ponovno predlaganje sudski osporenih rješenja bi još više usložilo trenutačnu situaciju.

Međutim, kao što smo već spomenuli, uputili smo Informaciju sa prijedlogom rješenja koje je u skladu s trenutnim stanjem i nadležnostima institucija koje odlučuju, u nadi da će zaključci biti prihvaćeni. Ministarstvo civilnih poslova BiH i ministrica Bošnjak daju snažnu potporu NUBBiH, te se nadamo da će Vijeće ministara BiH pozitivno odgovoriti na naše inicijative. Svaki zakonski i drugi prijedlozi koje Ministarstvo pripremi, moraju biti odobreni od strane Vijeća ministara BiH, kao i od strane Parlamentarne skupštine BiH koja ima nadležnost da odlučuje o ovim stvarima.

Prema Mišljenju Ministarstva pravde BiH iz 2015. godine, izvorne nadležnosti BiH definirane su člankom 3. Ustava BiH, kojim je također precizirano da sve vladine funkcije i ovlaštenja koja nisu Ustavom izričito povjerena institucijama BiH pripadaju entitetima, što se odnosi i na područje kulture.

U Mišljenju također stoji da je Parlamentarna skupština BiH jedina stvarno i izvorno nadležna institucija koja može preuzeti osnivačka prava na ustanovama kulture od značaja za BiH, nakon čega bi se tek mogao pokrenuti postupak imenovanja članova upravljačkih struktura od strane ovlaštenih organa BiH.

Ministarstvo civilnih poslova BiH svjesno je da ova situacija predstavlja ozbiljan izazov za naše institucije i našu akademsku zajednicu. Ove ustanove znanosti i kulture su čuvari znanja i kulturne baštine, te je nastavak rada ovih institucija od vitalnog značaja za sve u BiH.

Podsjećamo, da Ministarstvo civilnih poslova BiH, u skladu sa svojim nadležnostima unutar programa posebne namjene, jednom godišnje realizira tekući grant Vijeća ministara BiH za potporu institucijama kulture, registriranim neprofitnim organizacijama i asocijacijama, te projektima, programima i pojedincima angažiranim u području kulture.

Odlukama Vijeća ministara BiH vršen je i raspored sredstava NUBBiH. Ovo je jedina zakonska mogućnost potpore Ministarstva civilnih poslova BiH bilo kojoj ustanovi kulture, uključujući i NUBBiH.