Budžet institucija BiH nije usvojen, ali je Schmidt 2022. godine omogućio da se CIK-u mora dati novac za provođenje izbora

(Patria) - Centralna izborna komisija (CIK) Bosne i Hercegovine uputila je u četvrtak dopis nadležnim institucijama na nivou BiH u kojem je zatražila da na vrijeme osiguraju novac za održavanje lokalnih izbora u oktobru ove godine.

Pismo iz CIK-a sa apelom da se novac za održavanje izbora osigura na vrijeme otišlo je na adresu Predsjedništva BiH, Parlamentarne skupštine BiH, ali i Vijeća ministara te Ministarstva finansija i trezora BiH.

"Privremeno finansiranje je uvijek ograničavajući faktor za sve institucije pa tako i za CIK, a posebno u godini održavanja izbora. S obzirom na to da imamo zakonsku obvezu da odluku o raspisivanju i održavanju lokalnih izbora donesemo početkom maja, potrebno je da nadležni preduzmu sve aktivnosti kako bi novac potreban za sprovođenje izbora bio na vrijeme na raspolaganju", kazali su iz CIK-a.

Podsjetili su da je Izbornim zakonom propisano da novac za sprovođenje izbora mora biti osiguran najkasnije u roku od 15 dana od dana donošenja odluke o raspisivanju izbora, ali i da sredstva nadležni moraju osigurati bilo iz redovnog budžeta ili kroz privremeno finansiranje.

No, odlukom visokog predstavnika iz juna 2022. godine kada je osiguran novac za provođenje Općih izbora jer je HDZ blokirao izdvajanje novca trajno je riješeno finansiranje izbora čak i u situaciji kada je na snazi privremeno finansiranje.

Odluka visokog predstavnika je na snazi sve dok je Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji u istom obliku, bez izmjena i dopuna i bez dodatnih uvjeta.

Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine

Član 1.

U članu 1.2a, stav (6) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine” br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08, 32/10, 18/13, 7/ 14, 31/16 i 41/20) mijenja se i glasi:

“(6) Ukupan iznos sredstava za provođenje izbora predviđen odgovarajućim budžetima, institucije iz st. (1), (2), (3) i (4) ovog člana moraju staviti na raspolaganje najkasnije u roku od 15 dana od dana donošenja odluke Centralne izborne komisije BiH o raspisivanju izbora.”

Iza stava (6) dodaju se novi stavovi (7), (8) i (9), koji glase:

“(7) U slučaju da budžet za fiskalnu godinu u kojoj se održavaju izbori nije usvojen, institucije iz stava (9) ovog člana obezbjeđuju sredstva za vrijeme privremenog finansiranja, bilo iz prenesenih sredstava akumuliranog viška prihoda preostalog nakon pokrića rashoda iz prethodnih fiskalnih godina, iz sredstava tekućih rezervi ili sredstava iz bilo kojeg drugog izvora ili kategorije prihoda.

(8) Nijedna odredba ovog člana ne smije se tumačiti na način na koji se sprečava raspodjela sredstava prije isteka roka iz stava (6).

(9) Za sprovođenje odredbi ovog člana nadležno je Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine i institucije nadležne za izvršenje budžeta na relevantnom nivou vlasti.”

Član 2.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja na službenoj internetskoj stranici Ureda visokog predstavnika, ili prvog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”, koji god od tih dana nastupi ranije.

Kada je riječ o Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine Schmidt je naveo u članu 11:

(8) Za izvršenje zahtjeva Centralne izborne komisije nadležno je Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine. Izuzetno od odredbi bilo kojeg drugog zakona, ukoliko ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine nije u mogućnosti ili neće da izvrši zahtjev Centralne izborne komisije za finansiranje izbora u propisanom roku, zamjenik ministra finansija i trezora Bosne i Hercegovine će izvršiti takav zahtjev narednog dana po isteku navedenog roka.

(9) Kaznene odredbe iz člana 34. stav (2) ovog Zakona primjenjuju se na ministra i zamjenika ministra finansija i trezora Bosne i Hercegovine u slučaju neizvršavanja obaveza određenih stavovima (2) i (7) ovog člana.”