Konkurencijsko vijeće BiH odbilo žalbu Krke na esencijalnu listu lijekova KS

Konkurencijsko vijeće BiH odbilo je zahtjev, odnosno žalbu slovenske farmaceutske kompanije „Krka“ protiv Vlade Kantona Sarajevo zbog navodne neusuglašenosti Odluke o pozitivnoj bolničkoj i magistralnoj listi lijekova Kantona Sarajevo s odredbama Zakona o konkurentnosti BiH, a koju su podnijeli u septembru 2016. godine, piše agencija Patria.

Podsjećamo, početkom jula 2016. godine Vlada KS usvojila je listu lijekova koju je pripremala stručna kantonalna Komisija za lijekove uz saradnju sa zdravstvenim ustanovama i iskazanim potrebama. Ispoštovan je zaključak Skupštine Kantona Sarajevo kojim je zatraženo da u kreiranju esencijalne liste lijekova u što većoj mjeri budu zastupljene domaće farmaceutske kuće.

No, Krka je upravo zbog toga uputila zahtjev Konkurencijskom vijeću BiH tvrdeći da je Vlada KS ovom listom spriječila, ograničila i narušila tržišnu konkurenciju na tržištu lijekova koji se izdaju i osiguravaju na teret Zavoda zdravstvenog osiguranja KS-a odnosno da su s liste skinuti Krkini ali i lijekovi drugih stranih farmaceutskih kompanija.

Konkurencijsko vijeće je odlučujući o zahtjevu utvrdilo da Vlada KS-a donošenjem Odluke o listi lijekova KS-a ne obavlja privrednu djelatnost, ne učestvuje u proizvodnji ili prometu robe, odnosno pružanju usluga, pa time ni posredno ni neposredno ne učestvuje na tržištu, zbog čega se ne može smatrati „privrednim subjektom“ u smislu Zakona o konkurenciji.

- Vlada KS-a je postupila u duhu prakse institucija Evropske unije, što je i obaveza nastala potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između EU i BiH, te je utvrđeno da je u konkretnom slučaju djelovala kao „javno tijelo“ izvršavajući javne ovlasti određene ustavnim nadležnostima, specijaliziranim zakonom o lijekovima i mandatom pruženim od građana - navodi se.

Inače, tržište lijekova i esencijalne liste lijekova se kontinuirano kontrolišu i uređuju propisima Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH, entitetskim zakonima o lijekovima, Pravilnikom o maksimalnim cijenama BiH te stručnim komisijama ministarstva, tako da Vlada KS-a prilikom donošenja Odluke o esencijalnoj listi lijekova ne utiče na konkurentnost tržišta lijekova.

Konkurencijsko vijeće smatra da većina lijekova zastupljenih na listi iz 2016. godine su lijekovi stranih proizvođača i to u procentualnom udjelu od 78 posto, dok su domaći proizvođači zastupljeni na listi u iznosu od 22 posto te da po tom osnovu nema diskriminacije s obzirom na porijeklo proizvoda.

Konkurencijsko vijeće smatra da je Vlada KS-a prilikom utvrđivanja esencijalne liste lijekova u 2016. postupala u skladu sa svojim ovlastima koji proizilaze iz ustavnih nadležnosti i federalnog zakona o lijekovima.

Učešće inostranih proizvođača lijekova u ukupnom tržištu lijekova u BiH je 82,1 posto u vrijednosti 436.357.934,72 KM, dok je učešće domaćih samo 17,9 posto ili 95.098.713,27 KM. Strane farmaceutske kompanije u Sarajevu drže više od 86% tržišta pa je jasno zašto vrše pritisak da se mijenja esencijalna lista koja je sada sastavljena od bh. proizvođača.