USTAV JE JASAN Krije li se iza blokade Federacije BiH dogovor etnonacionalista?

Piše: Rasim Belko

Igrokaz koji su nam na posljednjoj sjednici Doma naroda Federacije BiH servirali delegati HDZ-a Bosne i Hercegovine i delegati njihovog partnera SDA samo je nastavak igara koje predugo traju u Federaciji Bosne i Hercegovine. 

Naime, na početku sjednice HDZ-ovci su tražili da im predsjednik Kluba Bošnjaka Jasmin Duvnjak objasni “kako to oni drže FBiH u blokadi”. Pritom su nam se delegati iz HDZ-a hvalili kako oni redovno dolaze na sjednice i kako su baš oni najzaslužniji za prohodnost zakona i odluka u Domu naroda. 

Pošto se Duvnjak nije baš najbolje snašao pred ovim iznenadnim atakom, pomoći ćemo im sa nekoliko primjera. Gospodo delegati iz HDZ i SDA vi ste zajedno najveći krivci što je implementacija izborne volje građana FBiH zapela u 2018. godini i što danas, osam mjeseci prije isteka vašeg mandata, nemamo predsjednika i potpredsjednika FBiH, što imamo Vladu FBiH koja cijeli mandat radi u nazovi tehničkom mandatu, što pojedini ministri su istovremeno i zastupnici/delegati pa sami glasaju za svoje izvještaje, etc, etc, etc.

Dakle, HDZ i SDA su kao najveće parlamentarne stranke u većem bh. entitetu najodgovorniji što se svih ovih godina nije formirala vlast koja bi imala i legalitet i legitimitet. Istovremeno, delegati HDZ-a Bosne i Hercegovine u hvalospjevima o svom radu zaboravljaju da su sve vrijeme primali za bh. prilike enormne plaće, a da su u tom vremenu radili efektivno tridesetak dana, odnosno na 16 redovnih i osam vanrednih sjednica. 

A sve je moglo i moralo biti drugačije. 

Jer, Ustav FBiH jasno propisuje na koji način se biraju predsjednik i potpredsjednici Federacije BiH. No, čini se da je nacionalističkim strankama koje već decenijama čvrsto drže uzde vlasti malo stalo do Ustava. Da je tako potvrdio je danas i lider HDZ-a Dragan Čović kazavši kako nas u “EU slabo razumiju, jer i mi u BiH slabo razumijemo kakav nam je Ustav”. 

Ali Ustav Federacije, odnosno član 2 koji se tiče izbora predsjednika i potpredsjednika Federacije BiH je vrlo jasno propisao kako se oni biraju i sa velikom sigurnošću može se konstatovati da je Federacija blokirana jer to tako žele HDZ prije svih, ali i SDA kojoj to odgovara iz nekih drugih razloga. 

Tog stava su i delegati s kojima smo razgovarali, koji smatraju da su klubovi Bošnjaka i Srba mogli izaći sa svojim listama prijedloga za predsjednika i potpredsjednike FBiH i time s jedne strane dovesti HDZ na čistac, a s druge omogućiti konačno funkcionisanje ovog entiteta. 

Jer, pomenuti član 2 u stavu 1 kaže “pri izboru predsjednika i dva potpredsjednika Federacije BiH najmanje trećina delegata iz klubova bošnjačkih, hrvatskih ili srpskih delegata u Domu naroda može kandidirati predsjednika i dva potpredsjednika Federacije BiH”. 

Tako su recimo klubovi Bošnjaka i Srba, u kojima oni koji se nazivaju probosanskim i probošnjačkim imaju dovoljno ruku, mogli predložiti svoje liste. U toj bi situaciji HDZ BiH bio direktno doveden u situaciju ili da otvoreno blokira ili da se u Klubu Hrvata predloži kandidat za predsjednika/potpredsjednike. Činjenica je da se to nije ni pokušalo, što otvara pitanje mogućeg dogovora HDZ-a i SDA o statusu quo. 

Jer, kandidiranje predsjednika i potpredsjednika nije ničije ekskluzivno pravo, listu može predložiti trećina i više delegata u bilo kojem klubu. Istovremeno, Ustav FBiH precizira da Izbor za predsjednika i dva potpredsjednika Federacije BiH zahtijeva prihvatanje zajedničke liste tri kandidata za predsjednika i potpredsjednike Federacije, većinom glasova u Predstavničkom domu, a zatim i većinom glasova u Domu naroda, uključujući većinu kluba svakog konstitutivnog naroda. 

Stav 3 pomenutog člana Ustava FBiH kaže ““Ukoliko ni jedna lista kandidata ne dobije potrebnu većinu u oba doma postupak kandidiranja se ponavlja, a stav 4 otklanja mogućnost blokade: “Ukoliko i u ponovljenom postupku jedan od domova odbije zajedničku listu, smatrat će se da su kandidirane osobe izabrane prihvatanjem liste u samo jednom domu”.

Dakle, dovoljno je da liste kandidata za predsjednika i potpredsjednike FBiH u drugom krugu budu prihvaćene u Predstavničkom domu FBiH i da oni budu izabrani. Vrlo jasno i ne mora se biti pravni ili ustavni ekspert da bi se to razumjelo, samo je izgleda delegatima Doma naroda to nepoznato. 

Stoga su delegati i stručnjaci za ustav, s kojima smo razgovarali saglasni u ocjeni da je Federacija BiH mogla biti deblokirana, da se HDZ BiH mogao natjerati na puno veću kooperativnost i da su mnogi procesi mogli biti otkočeni. 

Jedan od tih procesa je i deblokada rada Ustavnog suda FBiH, odnosno njegovo i popunjavanje Vijeća za zaštitu vitalnog nacionalnog interesa. 

Zašto to nije urađeno pitanje je za one koji kontrolišu procese u Federaciji BiH? 

HDZ i SDA su očito, tajno ili prećutno, odlučili da zajedno pronevjere volju građana Bosne i Hercegovine s Općih izbora 2018. godine. Stoga bi ti isti građani u oktobru 2022. morali dobro se zapitati isplati li se biti talac dogovorenih etno-nacionalističkih politika i smije li se takvim politikama dozvoliti još jedan mandat u status quo!?

Jer, status quo je osnovna matrica osovine ento-nacionalista svih ovih godina!