Regierung ohne Kapazität, Staat ohne Weg: Wie hat der „am schnellsten gebildete“ Ministerrat Bosnien und Herzegowina gelähmt?

Schreibt: Amina Čorbo-Zećo

Bosnien und Herzegowina steckt definitiv in einer Blockade, wenn es um seinen Weg zur Europäischen Union geht. Nur oberflächliche Kenner der politischen Szene oder jene Leichtgläubigen, die an das politische Marketing geglaubt haben, können über diesen Zustand überrascht sein.

Besonders nachdem die Führer der Troika (SDP, NiP und Naša stranka) den Bürgern die Geschichte von Milorad Dodik als „neuem europäischen Politiker“ anboten, von der angeblichen Zerschlagung des Bündnisses SNSD–HDZ BiH und von der schnellen Entsperrung des europäischen Weges als angeblicher Belohnung für politische Zugeständnisse oder, wie sie es gerne nennen, „Kompromisse“.

Um die heutige völlige institutionelle Lähmung zu verstehen, muss man zu den Anfängen dieser politischen Konstruktion zurückkehren. Alles begann mit der Ernennung von Borjana Krišto zur Vorsitzenden des Ministerrates von Bosnien und Herzegowina, und zwar ohne Arbeitsprogramm, ohne klar definierte Prioritäten und ohne jede ernsthafte Diskussion über die strategischen Ziele des Staates.

Bereits im Jahr 2022 unterstützte Denis Bećirović nicht die Forderung von Željko Komšić, dass Krišto vor der Abstimmung im Präsidium von Bosnien und Herzegowina ihr Arbeitsprogramm vorstellt, insbesondere in den Bereichen NATO-Integration und Erhöhung des Verteidigungshaushalts.

Anstatt auf Inhalt, Vision und Verantwortung zu bestehen, feierten Bećirović und Željka Cvijanović die Ernennung von Borjana Krišto als „schnellste Bildung des Ministerrates in der Geschichte“. Drei Jahre später wurde offensichtlich, dass Geschwindigkeit in der Politik, besonders in einem komplexen Staat wie Bosnien und Herzegowina, keine Tugend, sondern ein ernsthafter Fehler ist. Geschwindigkeit ersetzte Kompetenz, und politische Vereinbarung ersetzte Verantwortung.

Der hastig gebildete Ministerrat führte zur Ernennung einer Reihe inkompetenter Kader an die Spitze wichtiger Ressorts – von Finanzen, Außenpolitik und Sicherheit bis hin zu Verkehr und Kommunikation. Anstatt Menschen mit Erfahrung, Wissen und klaren Plänen bekamen wir Minister ohne die Fähigkeit, komplexe staatliche Prozesse zu steuern, aber mit klaren parteipolitischen Aufgaben.

Ein besonders anschauliches Beispiel ist das völlige Scheitern der Troika und der Opposition aus der Republika Srpska, einen Minister für Sicherheit von Bosnien und Herzegowina zu ernennen – ein Ressort, das für die Stabilität des Staates, die Bekämpfung von Kriminalität und Sicherheitsherausforderungen von entscheidender Bedeutung ist. Anstatt einer Lösung werden den Bürgern monatelang fadenscheinige Erklärungen über „fehlende Koalitionsvereinbarungen“ geboten, während die Institutionen blockiert bleiben und die Verantwortung verwässert wird.

Gleichzeitig entblößen Verhaftungen und Rücktritte, wie der Fall Nenad Nešić, zusätzlich die Art und Weise, wie staatliche Institutionen geführt werden – nicht nach den Prinzipien der Professionalität und Gesetzmäßigkeit, sondern nach täglichen politischen Interessen und innerparteilichen Kalkülen. Denn wenn sie es ernst gemeint hätten, wäre Nenad Nešić niemals an die Spitze des Sicherheitsministeriums berufen worden. Aber unser System reagiert nicht präventiv, sondern erst, wenn es das politische Gleichgewicht zulässt.

Das Versagen beschränkt sich nicht auf ein Ressort. Unzureichende Haushaltsplanung, Verzögerung von Reformgesetzen, Ausbleiben ernsthafter Fortschritte bei den NATO- und EU-Integrationen sowie die ständige Ignorierung wichtiger europäischer Verpflichtungen zeigen, dass Inkompetenz kein Einzelfall, sondern die Regel ist.

Der Ministerrat ist völlig unfähig, dem Parlament von Bosnien und Herzegowina Reformgesetze vorzulegen, sodass ihm die Parlamentarier selbst zu Hilfe eilen und anbieten, dass die Gesetze gemäß ihren Vorschlägen durch das Parlament gehen, und nicht denen des Ministerrates.

Es handelt sich um ein systemisches Problem, bei dem Ämter zur Beute politischer Absprachen geworden sind und nicht zu einem Instrument für die Staatsführung.

Die eingesetzten Kader haben oft weder die Erfahrung noch das Wissen, um komplexe Prozesse zu leiten, was zu Gesetzeslücken, administrativer Lähmung und völliger Stagnation von Reformen führt, die sich direkt auf das Leben der Bürger auswirken. Der europäische Weg wurde auf eine Phrase reduziert, während sich in der Sache nichts bewegt.

Borjana Krišto, langjähriges Mitglied der HDZ BiH und politische rechte Hand von Dragan Čović, hat während ihrer Amtszeit deutlich gezeigt, dass die Interessen der Partei absolute Priorität vor den Interessen des Staates und der Bürger haben. Anstatt Führung erleben wir ein Balancieren innerhalb der Koalition und die Bewahrung politischer Positionen, während Bosnien und Herzegowina in eine immer tiefere institutionelle und politische Lähmung versinkt.

Drei Jahre später gibt es keinen Zweifel mehr: Die „schnelle Bildung“ des Ministerrates brachte keine Stabilität, sondern entblößte die tiefe Inkompetenz einer Regierung, die Reformen blockiert, den europäischen Weg stoppt und den Bürgern Bosnien und Herzegowinas jede reale Perspektive nimmt.