Regierung des Kantons Sarajevo will in die EU, aber nicht die europäischen Normen: Uns bleibt verschmutzte Luft, neuer Stadtentwicklungsplan des Kantons Sarajevo ohne Umweltverträglichkeitsstudie

In den letzten beiden Jahren verzeichnete die bosnische Hauptstadt Sarajevo Rekordwerte an Schadstoffpartikeln in der Luft. Die größten Verschmutzer in Sarajevo sind Heizungsanlagen, aber auch Autos. Die zentrale Aufgabe, die die Kantonsbehörden lösen sollten, ist die Nutzung umweltfreundlicher Energieträger wie Gas. Auf öffentliche Aufrufe zum Austausch von Öfen und zur Einführung von Gas meldet sich nur eine geringe Zahl von Haushalten, und die Verpflichtungen Bosnien und Herzegowinas auf dem Weg in die EU sind klar festgelegt.

Die Verringerung der Luftverschmutzung und der Umweltschutz sind Teil der Grünen Agenda der EU. Der Kanton Sarajevo steht jedoch neben der Verschmutzung auch vor einer übermäßigen Bebauung, dem Bauen in Wasserschutzzonen und in den Bergen, wodurch Trinkwasserquellen und das Ökosystem gefährdet werden.

In diesem Monat wurde in der EU eine Einigung über neue Maßnahmen erzielt, um bis 2050 eine Null-Luftverschmutzung zu erreichen. Verschmutzte Luft wirkt sich auf die allgemeine Gesundheit der Bevölkerung aus, wobei Atembeschwerden und Erkrankungen des Herz-Kreislauf-Systems auffallen. Durch die verschmutzte Luft ist die Sterblichkeit gestiegen, und Bosnien und Herzegowina nimmt leider einen hohen Platz auf dieser Liste ein. Ernsthafte Untersuchungen darüber, wie viele vorzeitige Todesfälle die verschmutzte Luft im Kanton Sarajevo verursacht, gibt es nicht, und die Behörden wollen sich damit nicht befassen.

Die neuen EU-Regeln legen strengere Grenzwerte für Schadstoffpartikel (PM2,5, PM10), NO2 (Stickstoffdioxid) und SO2 (Schwefeldioxid) fest. Für die beiden Schadstoffe mit den größten dokumentierten Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit, PM2,5 und NO2, sollen die jährlichen Grenzwerte mehr als halbiert werden, von 25 µg/m³ auf 10 µg/m³ bzw. von 40 µg/m³ auf 20 µg/m³. Beispielsweise lagen diese Werte Anfang Februar in einigen Gebieten des Kantons Sarajevo bei 90 Mikrogramm pro Kubikmeter. Solche Luft ist für die gesamte Bevölkerung gefährlich!

Die Regierung des Kantons Sarajevo hat während der enormen Luftverschmutzung keine angemessenen Maßnahmen ergriffen, sondern sich zusammen mit den Bürgern auf Wind und Niederschläge verlassen, die die Luft im Sarajevoer Becken reinigen sollten.

Neben den Luftqualitätsplänen, die für diejenigen EU-Länder erforderlich sind, die die Grenzwerte überschreiten, müssen alle Mitgliedstaaten bis zum 31. Dezember 2028 Fahrpläne für die Luftqualität erstellen, in denen kurz- und langfristige Maßnahmen zur Einhaltung der neuen Grenzwerte für 2030 festgelegt werden, die das Parlament vorschlägt. Da Bosnien und Herzegowina eine EU-Mitgliedschaft anstrebt, ist es an der Zeit, sich auch nach den EU-Regeln zu verhalten.

Das Gesundheitssystem im Kanton Sarajevo ist nicht in der Lage, angemessen auf die Bedürfnisse der Bevölkerung zu reagieren, und es gibt seit Jahren einen Mangel an Fachkräften in den Bereichen Pneumologie, Pädiatrie und Radiologie, während die Zahl der Bürger mit durch Luftverschmutzung verursachten Beschwerden stetig steigt.

Luftverschmutzung ist nach wie vor die häufigste umweltbedingte Ursache für vorzeitige Todesfälle in der EU, mit etwa 300.000 vorzeitigen Todesfällen pro Jahr. Genaue Statistiken gibt es weder in Bosnien und Herzegowina noch in Sarajevo.

Der Kantonspremier Nihad Uk antwortet auf Fragen zur Luftverschmutzung, dass dies ein langwieriger Prozess sei und dass die Luft in Sarajevo auch bis zum Ende der Amtszeit der aktuellen Regierung im Jahr 2026 nicht sauber sein werde. Als ob Luftverschmutzung etwas mit den Amtszeiten einer bestimmten Politik zu tun hätte!

Obwohl die Hauptverschmutzer – Verkehr und Heizungsanlagen – klar identifiziert sind, gibt es keine konkreteren Maßnahmen. Abgesehen von der Verbesserung des öffentlichen Nahverkehrs vergisst die Regierung des Kantons Sarajevo die große Anzahl von Autos, die die EURO-Norm nicht erfüllen.

Dass die von Uk geführte Kantonsregierung nicht die Absicht hat, sich ernsthaft mit der Lösung des Problems der Luftverschmutzung zu befassen, zeigt auch der neue Stadtentwicklungsplan für das Stadtgebiet von Sarajevo für den Zeitraum 2016-2036. Heute haben die Mitglieder des Eko BiH-Netzwerks, das 20 Verbände vereint, ihre Reaktion an die Abgeordneten der Kantonsversammlung Sarajevo gerichtet.

Obwohl eine öffentliche Anhörung zu diesem Dokument vorgesehen ist, schließt diese die Bürger nicht ein, was diese Verbände als „gefährlichen Präzedenzfall“ betrachten.

„So wird ein für die Zukunft des Stadtgebiets von Sarajevo und für uns alle entscheidendes Dokument völlig losgelöst vom Allgemeininteresse und den Bedürfnissen der Bevölkerung gestaltet. Und so wie sie die Menschen vergessen haben, haben die Zuständigen auch die Umwelt vergessen: Das Dokument geht ohne die strategische Umweltverträglichkeitsprüfung in das Verfahren, die gesetzlich vorgeschrieben ist und in Zeiten beschleunigter und schädlicher Klimaveränderungen besonderes Gewicht hat.

Die in diesen Tagen oft betonte Bekenntnis der neuen Regierungsriege zum „europäischen Weg Bosnien und Herzegowinas“ sollte im Lichte dieser bezeichnenden Vergesslichkeiten betrachtet werden. Nach der Leichtigkeit und Konsequenz, mit der gesetzliche Verpflichtungen gegenüber der Umwelt und der demokratischen Entscheidungsfindung vernachlässigt werden, könnte man meinen, dass die politische Elite des Kantons eine ziemlich geringe Meinung von den Standards der Europäischen Union hat, auf die sie sich ansonsten öffentlich schwört.

Und was haben die Behörden bei der Erstellung des neuen Stadtentwicklungsplans nicht vergessen?

Sie haben die Planung neuer Hochhäuser, das Bauen im Wasserschutzgebiet und die Verringerung von Grünflächen nicht vergessen. Mit anderen Worten: Der Stadtentwicklungsplan reduziert sich auf Bauen und noch mehr Bauen, alles im Arrangement von Privatleuten und zu kommerziellen Zwecken, ohne jegliche Anzeichen dafür, dass endlich mit dem sozialen Wohnungsbau begonnen wird, der der einzige Weg ist, die Menschen dieser Stadt vor der Knechtschaft durch Kredite und überhöhte Wohnungspreise zu bewahren, an denen Spekulanten reich werden.
Insofern verdient die Regierung des Kantons Sarajevo, die sich sehr oft als „die transparenteste aller Zeiten“ bezeichnet, diese Qualifikation tatsächlich – die Regierungskoalition ist nämlich äußerst transparent in Bezug auf ihre politischen und gesellschaftlichen Prioritäten und Ziele: die Erzielung privater Gewinne aus öffentlichem Gut.

Die Versammlung des Kantons Sarajevo hat nun die Gelegenheit und die Verantwortung, diesen Prozess zu stoppen, indem sie dieses Dokument an den Anfang des Verfahrens zurückverweist – mit einer klaren Anweisung an die Regierung, unverzüglich ein Programm zur Einbeziehung der breiten Öffentlichkeit ab dem ersten Schritt der Planerstellung zu erstellen und konsequent anzuwenden sowie die gesetzlich vorgeschriebene strategische Umweltprüfung des Plans durchzuführen“, heißt es vom Eko BiH-Netzwerk.