Gericht von BiH ändert Urteil: Geschäftsordnung des VSTV ist doch gesetzeskonform!

Verfasser: A. Čorbo-Zećo

Das Berufungsverwaltungsgericht von BiH in der Besetzung Mirsada Džindo, Zvjezdana Antonović und Redžib Begić hat dem Antrag auf Rechtmäßigkeitsschutz stattgegeben und das Urteil des Verwaltungsgerichts vom 12. Juni 2024 geändert, indem der Antrag des Klägers Arben Murtezić auf Prüfung der Verfassungsmäßigkeit des allgemeinen Rechtsakts, Artikel 49 Absatz 5 Buchstaben b und c der Geschäftsordnung des Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrates, abgewiesen wird.

Urteil des Berufungsverwaltungsgerichts

Wir erinnern daran, dass mit dem Urteil des Verwaltungsgerichts für Verwaltungssachen des Gerichts von BiH dem Antrag auf Prüfung der Rechtmäßigkeit des allgemeinen Rechtsakts stattgegeben und die Bestimmung bezüglich Ausschreibungen aufgehoben wurde, konkret die Art und Weise, wie Kandidaten für Richter- und Staatsanwaltschaftsämter ausgewählt werden, was Diskriminierung impliziert.

Es handelt sich um Artikel 49 Absatz 5 Buchstaben b und c.

(5) Unabhängig von der nach dem Kriterium der Fachkompetenz erzielten Punktzahl wird der Kandidat nicht zu einem Gespräch eingeladen, wenn:

a) in der Gerichts- bzw. Staatsanwaltschaft, für die er sich als Inhaber einer richterlichen Funktion bewirbt, sein Blutsverwandter in gerader Linie ohne Einschränkung, in Seitenlinie bis zum vierten Grad oder sein Ehepartner, Lebenspartner oder Verwandter durch Heirat bzw. Verwandter des Lebenspartners bis zum zweiten Grad beschäftigt ist;

b) er Inhaber einer richterlichen Funktion ist und auf der Position, von der aus er sich bewirbt, weniger als fünf Jahre tätig war, gerechnet bis zum Ablauf der Frist für die Einreichung der Bewerbungen;

c) er Gerichtspräsident oder Hauptstaatsanwalt ist und sich für eine freie Stelle während der Dauer seines ersten Amts, für das er ernannt wurde, bewirbt;

d) er von den Regeln aus Artikel 48 dieser Geschäftsordnung betroffen ist, gerechnet bis zum Ablauf der Frist für die Einreichung der Bewerbungen.

Arben Murtezić, Direktor des Zentrums für die Aus- und Fortbildung von Richtern und Staatsanwälten der Föderation, reichte Ende letzten Jahres einen Antrag auf Prüfung der Rechtmäßigkeit der Bestimmungen der Geschäftsordnung dieser Gerichtsinstanz ein, da unabhängig von der nach dem Kriterium der Fachkompetenz erzielten Punktzahl der Kandidat nicht zu einem Gespräch eingeladen wird, wenn er: Inhaber einer richterlichen Funktion ist und auf der Position, von der aus er sich bewirbt, weniger als fünf Jahre tätig war, gerechnet bis zum Ablauf der Frist für die Einreichung der Bewerbungen; Gerichtspräsident oder Hauptstaatsanwalt ist und sich für eine freie Stelle während der Dauer seines ersten Amts, für das er ernannt wurde, bewirbt.

Murtezić war der Ansicht, dass diese Bestimmungen Richter und Staatsanwälte gegenüber Anwälten, Notaren und anderen Juristen, die keine Inhaber richterlicher Funktionen sind, diskriminieren.
Dennoch änderte das Berufungsgericht nach dem Antrag der Generalstaatsanwaltschaft von BiH, Almina Pilav, auf Rechtmäßigkeitsschutz das Urteil.

In der Begründung heißt es, dass der Einwand der Beklagten sowie des Antragstellers auf Rechtmäßigkeitsschutz bezüglich des Mangels an aktiver Legitimation von Arben Murtezić zur Einleitung des konkreten Verwaltungsstreits begründet sei.

„Daher hat das Berufungsverwaltungsgericht dem Antrag auf Rechtmäßigkeitsschutz stattgegeben und die angefochtene Entscheidung geändert, indem es den Antrag von Murtezić abgewiesen hat, da er nicht befugt ist, ein Verfahren zur Prüfung der Rechtmäßigkeit eines allgemeinen Rechtsakts einzuleiten, der sein Recht oder sein unmittelbares persönliches Interesse, das auf dem Gesetz beruht, nicht verletzt“, heißt es.