Stoltenberg bleibt, Fokus in Vilnius liegt auf dem Kampf um die Arktis und der Erweiterung des Bündnisses

Autor: Armin Sijamić

Die NATO bereitet sich auf den Gipfel in Vilnius am 11. und 12. Juli vor, an dem auch der amerikanische Präsident Joseph Biden teilnehmen wird. Doch noch bevor der Gipfel begann, kündigte das Bündnis zwei wichtige Entscheidungen an, die auf dem Gipfel wahrscheinlich formell verabschiedet werden.

Mit der Annäherung des Gipfels in Litauen wurde immer mehr darüber gesprochen, ob Schweden Mitglied der NATO werden wird, wovon es die Zustimmung der Türkei und Ungarns trennt. Darüber wurde in der Öffentlichkeit am meisten gesprochen, seit Schweden und Finnland die Mitgliedschaft beantragt haben. Finnland wurde im April Mitglied, während Schweden in der Warteschleife blieb.

Die Vereinigten Staaten von Amerika versuchten, die Mitglieder davon zu überzeugen, Schweden kurzfristig in das Bündnis aufzunehmen, aber diese Aufgabe wurde nicht abgeschlossen.

Parallel zur Frage Schwedens befasste sich die NATO mit mehreren wichtigen Prozessen, wobei die Hilfe für die Ukraine eine hohe Priorität hatte, so dass erwartet wird, dass Kiew in Vilnius erhebliche Hilfe erhalten wird. Darüber hinaus liefen zwei wichtige Prozesse. Einer ist hauptsächlich politischer Natur – die Ernennung des Generalsekretärs, und der andere ist militärischer Natur – die Änderung der Pläne für die Truppenstationierung und die Reorganisation in Zonen innerhalb des Bündnisses.

Stoltenberg noch ein Jahr an der Spitze des Bündnisses

Die Aggression Russlands gegen die Ukraine ist der Grund, warum Jens Stoltenberg immer noch NATO-Generalsekretär ist und es bis Oktober nächsten Jahres bleiben wird. Dieser norwegische Politiker kam 2014 auf diese Position und blieb zwei vierjährige Amtszeiten. Anschließend, aufgrund des Krieges in der Ukraine, erhielt er zwei weitere Jahre Amtszeit, obwohl er dies nicht wollte.

Am Ende seiner zweiten Amtszeit sprach Stoltenberg über seinen Rücktritt, und die Medien schrieben, dass ihn eine Stelle bei der Zentralbank Norwegens erwarte. Zu Beginn des Krieges in der Ukraine änderten sich die Pläne der NATO bezüglich des 14. Generalsekretärs, wenn Stoltenberg geht. Es gab verschiedene Vorschläge für seinen Nachfolger.

Genannt wurden die Hohe Vertreterin der Europäischen Union für Außen- und Sicherheitspolitik Federica Mogherini, die ehemalige Premierministerin des Vereinigten Königreichs Theresa May, die ehemalige estnische Präsidentin Kersti Kaljulaid, die ehemalige kroatische Präsidentin Kolinda Grabar-Kitarović, die ehemalige niederländische Verteidigungsministerin Jeanine Hennis-Plasschaert, die ehemalige belgische Premierministerin und Außenministerin Sophie Wilmes, mit der Idee, dass endlich eine Frau das Bündnis anführen sollte.

In den letzten Monaten wurde der ehemalige britische Premierminister Boris Johnson, der ehemalige italienische Premierminister Mario Draghi, der ehemalige rumänische Präsident Klaus Iohannis, die stellvertretende Premierministerin Kanadas Chrystia Freeland, die litauische Premierministerin Ingrida Šimonytė, die estnische Premierministerin Kaja Kallas, der britische Verteidigungsminister Ben Wallace und die niederländische Verteidigungsministerin Kajsa Ollongren genannt.

Die Fülle potenzieller Vorschläge für einen neuen Generalsekretär spiegelte die Interessen innerhalb des Bündnisses wider, so dass die Medien über den Wunsch Polens schrieben, dass ein Beamter aus dem Baltikum die Funktion übernehmen möge, über den Wunsch der Rumänen, einen Generalsekretär zu haben und damit ihre wachsende militärische Macht zu zeigen, über den Wunsch Londons, das Bündnis zu führen, wenn diese Atommacht außerhalb der EU steht, sowie über Vorschläge, dass Kanada diesen Posten erhält und dies der erste Generalsekretär wäre, der nicht aus Europa stammt. Die Vereinigten Staaten, die Hauptmacht innerhalb des Bündnisses, wussten, dass es unter diesen Umständen nicht ratsam war, einen neuen Sekretär zu wählen, da dies Konsultationen und Abstimmungen erfordert, wofür die NATO derzeit keine Zeit hat.

Bei seinem jüngsten Besuch in Washington warb Premierminister Rishi Sunak vor den Kameras für seinen Verteidigungsminister, aber Biden unterstützte Wallace nicht. Offensichtlich wollen die USA diese Frage derzeit nicht aufwerfen, und der Norweger wird das Bündnis bis Oktober nächsten Jahres führen, was in den letzten Tagen offiziell bestätigt wurde.

Militärische Angelegenheiten

Die Haltung der USA, Stoltenbergs Mandat zu verlängern, wird nach den Äußerungen des Vorsitzenden des NATO-Militärausschusses, Rob Bauer, deutlicher. Er sprach auf einer Pressekonferenz und kündigte die größte Änderung der NATO-Militärpläne seit dem Kalten Krieg an, falls Russland beschließen sollte, den Konflikt aus der Ukraine auszuweiten. Er sagt, Russland habe in der Ukraine einen schweren Schlag erlitten, dürfe aber nicht unterschätzt werden und sei weiterhin eine „Bedrohung“. Admiral Bauer glaubt, dass die russische Armee in der Ukraine beschäftigt und ihre Bodentruppen erschöpft sind, dies aber nicht für die Marine und die Luftwaffe gilt.

Die NATO hat derzeit etwa 40.000 Soldaten an ihrer Ostflanke von Estland bis Rumänien stationiert, etwa hundert Flugzeuge fliegen täglich in dieser Region und fast dreißig Schiffe sind im Einsatz. Die NATO strebt nun eine stärkere Präsenz an. Bauer sagt, die Pläne seien gemacht worden, bevor Russland im ukrainischen Krieg getroffen wurde, und die NATO habe entsprechend der russischen Stärke vor der Aggression gegen die Ukraine geplant.

Nach den neuen Militärplänen der NATO sollen drei Zonen geschaffen werden: der äußerste Norden Europas und der Atlantik, eine Zone nördlich der Alpen und eine Zone Südeuropas. Ziel ist es, 300.000 Soldaten innerhalb eines Monats für die Ostflanke der NATO einsatzbereit zu haben. Bauer sagt, die NATO brauche „mehr“ Geld, Übungen, Soldaten und Produktionskapazitäten. Abschließend sagt er, Russland sei „vorsichtig“ und „suche keinen Konflikt“ mit dem Bündnis.

Weitere Maßnahmen der NATO

Aus Bauers Ankündigungen geht hervor, dass die NATO in den kommenden Jahren gestärkt wird, unabhängig davon, wie lange der Krieg in der Ukraine dauern wird. Das Bündnis wird wahrscheinlich auch neue Mitglieder aufnehmen. Konkret hat die NATO auf dem Balkan, in Moldawien, der Ukraine und im Kaukasus noch „unerledigte Arbeit“. Derzeit ist eine Bündniserweiterung in Richtung Kaukasus (worauf Russland heftig reagieren würde) am unwahrscheinlichsten, und in Georgien hat Moskau zwei De-facto-Staaten geschaffen, wie es zuvor in Moldawien getan hat.

Solange der Krieg in der Ukraine andauert, wird es wahrscheinlich auch keine Mitgliedschaft für Kiew geben. Dementsprechend bleiben in der südlichen Zone, die die NATO einrichtet und die hinter der Frontlinie zu Russland liegt, Bosnien und Herzegowina, Serbien und Kosovo. Diese drei Länder sowie Montenegro sind seit Jahren Zeugen der Präsenz prorussischer Akteure, und wenn Admiral Bauer Recht hat, wenn er sagt, dass die russische Stärke wiederhergestellt werden kann und Moskau nicht unterschätzt werden darf, dann muss die NATO diesem Teil der Welt besondere Aufmerksamkeit schenken. Obwohl die NATO hier wahrscheinlich neue Mitglieder suchen wird, wird das eigentliche geopolitische Spiel im Norden des Kontinents stattfinden, vom Baltikum bis zur Arktis.

Daher wird der Schwerpunkt der NATO in Bezug auf Russland nicht auf Süd- und Osteuropa liegen, sondern auf dem Norden des Kontinents, da mit dem Beitritt Finnlands die zweitwichtigste russische Stadt Sankt Petersburg nur 160 Kilometer von der Grenze des Bündnisses entfernt liegt. Weiter nördlich findet der Kampf um die Arktis statt, wo Russland bessere Ausgangspositionen, etablierte Basen, Personal und Ausrüstung für extreme Bedingungen hat. Die Arktis verfügt über riesige natürliche Ressourcen, die alle begehren. Aufgrund des Klimawandels schmilzt das Eis und es entsteht die kürzeste Seeroute von Europa nach Ostasien.

Der Gipfel in Vilnius wird diesen angekündigten Veränderungen weiteres Licht verleihen, und die NATO wird erneut die Botschaft senden, dass sie für Europa notwendiger ist als je zuvor. Obwohl es dissonante Töne geben wird, werden sicherlich Botschaften der westlichen Einheit gesendet und die Absicht bekundet, das Bündnis weiterzuentwickeln. Das bedeutet, dass die NATO auch in den kommenden Jahren, unabhängig von der Geschwindigkeit der Lösung der Mitgliedschaftsfrage Schwedens und der Dauer des Krieges in der Ukraine, in den europäischen politischen, militärischen und wirtschaftlichen Strömungen sehr präsent sein wird, bereichert durch die Erfahrung des Krieges an den Grenzen des Bündnisses.