Gipfel in Moldau: Europäische Politische Gemeinschaft gegen Russland auf französische Art

Von: Armin Sijamić

Moldau beherbergte gestern Präsidenten und Premierminister aus 45 (von 47 geplanten) europäischen Ländern zum zweiten Gipfel der Europäischen Politischen Gemeinschaft (EPG), die alle europäischen Länder außer Russland und Weißrussland umfasst. Das spektakuläre Treffen endete ohne Resolution, aber mit starken Botschaften von Emmanuel Macron, die erwartungsgemäß von den Krisen in der Ukraine, Moldau und im Kaukasus und unerwartet von der im Kosovo überschattet wurden.

Moldau hatte gestern die Ehre, Präsidenten oder Premierminister fast aller europäischen Länder und EU-Institutionen zu empfangen und zumindest einen Tag lang zum Ort wichtiger Gespräche zu werden. Schloss Mimi, etwa 35 Kilometer von der Hauptstadt Chișinău und zwanzig Kilometer von der ukrainischen Grenze entfernt, war Schauplatz des zweiten Gipfels der EPG, eines informellen Forums, das vom französischen Präsidenten Emmanuel Macron ins Leben gerufen wurde, um EU-Mitgliedstaaten und Nicht-Mitgliedstaaten zusammenzubringen. Der erste Gipfel fand im Oktober letzten Jahres in Tschechien statt, und die nächsten beiden werden von Spanien und dem Vereinigten Königreich ausgerichtet.

Bosnien und Herzegowina wurde in Moldau von der Vorsitzenden des Präsidiums von Bosnien und Herzegowina, Željka Cvijanović, vertreten, die am Rande des Treffens eine Reihe von Treffen mit Beamten aus anderen Ländern hatte. Neben ihr entsandten alle Länder unserer Region Premierminister oder Präsidenten, einschließlich des Kosovo, dessen Präsidentin Vjosa Osmani das Verhalten Serbiens, das vom Präsidenten Aleksandar Vučić vertreten wurde, scharf kritisierte.

Die Anwesenheit einer so großen Anzahl von Ländern auf dem Gipfel ist genau das, was Macron bei der Gründung der EPG wollte, in der Annahme, dass alle europäischen Länder zusammenarbeiten und wichtige Themen diskutieren sollten und dass die (Nicht-)Mitgliedschaft in der EU kein Hindernis sein dürfe. Das Forum ist als Ort des „strategischen Dialogs“ konzipiert, an dem diskutiert wird und keine gemeinsamen Entscheidungen getroffen werden.

Natürlich ist das Ziel von Paris weitreichender. Der Gipfel passt zu Macrons Idee von Europa als unabhängigem Akteur auf der Weltbühne, der vor allem über Prozesse auf seinem eigenen Kontinent entscheidet. Im Wesentlichen stärkt dies die Position von Paris bzw. Berlin und Brüssel und verringert den Einfluss Washingtons, Pekings und vor allem Moskaus, das die Aggression gegen die Ukraine durchführt. Es sei daran erinnert, dass Macrons Idee der EPG tatsächlich eine überarbeitete Idee des ehemaligen französischen Präsidenten François Mitterrand ist, der Russland in europäische Strömungen einbeziehen wollte, was auf Widerstand mehrerer Länder stieß.

Macrons osteuropäische Politik

Die französische Politik gegenüber Osteuropa, mit Ausnahme vielleicht Rumäniens, wurde in den letzten Jahrzehnten von den Betroffenen nicht herzlich aufgenommen. Frankreich wirft Osteuropa vor, dass die Vereinigten Staaten einen entscheidenden Einfluss auf sie haben. Andererseits wirft Osteuropa Frankreich eine Nähe zu Moskau vor, selbst in Zeiten, in denen die Existenz der Ukraine auf dem Spiel stand. Macron behauptete damals, man dürfe Russland nicht „demütigen“, sondern seine Forderungen prüfen und ihm die gewünschten Garantien geben. Diese Aussage löste in ganz Osteuropa, das sich noch gut an den russischen Stiefel erinnert, Schock aus.

Bei der Vorbereitung auf seine Ankunft in Moldau besuchte Macron die Slowakei zu einem Sicherheitstreffen. Von Bratislava aus teilte er Osteuropa mit, dass sie im Westen des Kontinents besser hätten zuhören sollen, wenn sie über Russland sprachen, und dass es keine Teilung in „altes Europa“ und „neues Europa“ geben dürfe, und versprach, dass sich dies in Zukunft ändern werde.

Der Versuch einer stärkeren französischen Präsenz in Osteuropa ist eine Reaktion auf die verstärkte amerikanische Präsenz, die seit der Aggression gegen die Ukraine auch zu einer militärischen Frage geworden ist. Durch die Positionierung im Osten des Kontinents verhindern die USA, dass Russland seinen Einfluss nach Westen ausdehnt, und sie verhindern auch, dass das „alte Europa“ sich Russland nähert und seinen Einfluss nach Osten des Kontinents verlagert. Macron versucht nun, eine Reihe von Ländern, die nicht zur EU gehören und auf eine Mitgliedschaft warten, die laut dem französischen Präsidenten erst nach notwendigen Reformen innerhalb der Union erfolgen wird, in seiner Nähe zu halten. Dies war wahrscheinlich der Hauptgrund, warum Macron die EPG ins Leben gerufen hat.

Ukraine und Sicherheit als Hauptthemen

Hauptthema des gestrigen Gipfels war die Sicherheit in Europa im Kontext des Krieges in der Ukraine. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj stand erneut im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit. Ungeplant erhielten auch andere Aufmerksamkeit. Thema des Gipfels waren die Konflikte im Kosovo und die Beziehungen zwischen Armenien und Aserbaidschan, deren Staatschefs, Nikol Paschinjan und Ilham Alijew, sich in Moldau trafen. Ein besonderes Thema war auch Moldau, das den Kandidatenstatus für die EU-Mitgliedschaft erhielt und in dem in Transnistrien russische Soldaten stationiert sind, eine Autostunde vom Schloss Mimi entfernt. Die moldauische Präsidentin Maia Sandu verurteilte auf dem Treffen die russische Aggression gegen die Ukraine und das Verhalten Moskaus in ihrem Land.

Einige Teilnehmer des Treffens beurteilten Russland als Bedrohung für die Sicherheit Europas, insbesondere für seine Nachbarn, und äußerten ihre Bereitschaft, die Ukraine, aber auch Moldau zu unterstützen. Im Wesentlichen wurden die Positionen des Europarats von vor zwei Wochen wiederholt, obwohl die Hauptthemen des Gipfels in Moldau formell Sicherheit, Energie und Konnektivität waren. Alle Teilnehmer des EPG-Gipfels, mit Ausnahme des Kosovo, sind Mitglieder des Europarats. So diente der Gipfel vor allem Frankreich, dessen Präsident keine Worte sparte, um die Bedeutung des Treffens zu beschreiben.

Selenskyj forderte erneut, sein Land so schnell wie möglich in die NATO aufzunehmen, dankte für die bisherige Hilfe und bekräftigte, dass die Ukraine erhebliche Hilfe benötige, um Russland zu stoppen. Er bereitete den Boden für den NATO-Gipfel vor, der nächsten Monat in Litauen stattfinden wird. Im Wesentlichen kehrte der Gipfel zu seinen ursprünglichen Ideen zurück – wie man sich vor Russland schützen kann. Die EPG gab keine Antwort auf diese Frage, insbesondere wie dies ohne die USA möglich wäre.

Macrons „europäische Armee“

In dem Wissen, dass sich zumindest dieser Gipfel um die Frage drehen würde, „wie viele Divisionen“ einzelne Länder haben, sagte Macron aus Bratislava, dass die EU aufrüsten und ihre eigene Waffenproduktion aufnehmen müsse. Er räumte den Beitrag der USA zur Verteidigung der Ukraine gegen die russische Aggression ein, forderte aber erneut, dass Europa sich auf sich selbst besinnen und auf seine eigenen Fähigkeiten setzen solle, was eine Fortsetzung seiner Idee einer „europäischen Armee“ ist, die parallel zur NATO existieren sollte.

Macron ging auch auf den Verlauf der russischen Aggression gegen die Ukraine ein und behauptete, Moskau sei gescheitert, was der Beitritt Finnlands zur NATO und der Verlust seines Ansehens weltweit beweise. „Der Krieg ist noch lange nicht zu Ende, aber eines ist klar: Die Ukraine wird nicht erobert werden. Wir sehen, dass das, was eine „Spezialoperation“ sein sollte, ein geopolitischer Fehlschlag ist“, sagte der französische Präsident.

Die erwähnten Aussagen Macrons und seine Politik der letzten Monate zeigen, wie sehr sich Europa seit der russischen Aggression gegen die Ukraine verändert hat und worauf in Zukunft Wert gelegt wird. Die Abhängigkeit von militärischer Macht zeichnet einige andere Umrisse Europas, über die jahrzehntelang nicht gesprochen wurde und die nun ihren Tribut fordern.

Macron möchte, dass Frankreich die europäische Antwort auf verschiedene Bedrohungen, insbesondere aus Russland, anführt, da er glaubt, dass die EU stark genug dafür ist. Dies ist jedoch derzeit schwer umzusetzen, egal wie sehr Paris es wünscht. Während das „alte Europa“ den Winterschlaf hielt, begann das „neue Europa“, seine Positionen aufzubauen, hauptsächlich mit Hilfe des offiziellen Washingtons, das im Osten Europas präsent ist und nicht weggehen will. Darüber hinaus fordern eine Reihe von osteuropäischen Ländern, wie Polen und die Ukraine, eine noch stärkere US-Präsenz vor Ort und die Chance, dass „neues Europa“ und „altes Europa“ in naher Zukunft die Rollen tauschen.