Präsidentin Martinović und Richter des Verfassungsgerichts stürzen die Föderation bewusst in eine Verfassungskrise und das Parlament in ein Chaos der Geschäftsordnung!

Von: Rasim Belko @rasimbelko

Die gestrige Sitzung des Verfassungsgerichts der Föderation Bosnien und Herzegowina zeigte ein völliges Desinteresse an der Wahrung der Verfassungsmäßigkeit und Legalität von Prozessen in diesem Entität. Zumindest, wenn man von der offiziellen Information auf der Website des Gerichts ausgeht. Denn Entscheidungen über Anträge von Abgeordneten des Parlaments der Föderation BiH stehen noch aus, was die Möglichkeit schädlicher Folgen und Raum für verfassungswidriges Handeln bis zum völligen Zusammenbruch des Systems erweitert.

Das Verfassungsgericht der Föderation BiH als die verantwortungsvollste Institution für den Zustand der Verfassungsmäßigkeit in der Föderation BiH versäumt es somit, über mehrere Streitigkeiten zu entscheiden, die von Abgeordneten der Repräsentantenkammer der Föderation BiH gegen die Führung der Repräsentantenkammer wegen Verletzung ihrer durch die Verfassung der Föderation BiH und die Geschäftsordnung der Repräsentantenkammer garantierten Rechte eingeleitet wurden.

Die Haltung des Verfassungsgerichts der Föderation BiH zu diesen Fragen ist aus mindestens zwei Gründen interessant – wegen der langen Zeitspanne seit der Einreichung der Anträge und wegen der Bedeutung und Schwere der Fragen sowie der möglichen Auswirkungen, die nach der Verkündung der Gerichtsentscheidungen auf die Funktionsweise der Föderation BiH, insbesondere ihrer Legislative, eintreten könnten.

Zwei Anträge wurden bereits im November letzten Jahres von einer Gruppe von Abgeordneten eingereicht, und zwei weitere Anfang dieses Jahres. Es ist daher seltsam und unverantwortlich, dass das Verfassungsgericht der Föderation BiH es nicht für angebracht hielt, über diese Anträge zu entscheiden.

Diese Haltung des Gerichts ist auch im Kontext der Tatsache interessant, dass die Antragsteller in einigen Fällen mit ihrem Antrag eine dringende Bearbeitung verlangt haben, aber auch im Lichte der Tatsache, dass das Verfassungsgericht in Bezug auf einige der eingereichten Anträge eine Stellungnahme der Repräsentantenkammer der Föderation BiH zu den Behauptungen der Abgeordnetengruppe, die den Antrag eingereicht hat, angefordert und bereits erhalten hat.

Angesichts der Bedeutung der in den eingereichten Anträgen behandelten Fragen sagten uns einige der Abgeordneten im Gespräch, dass es mehr als realistisch gewesen sei, zu erwarten, dass das Verfassungsgericht diese Anträge als vorrangig behandeln würde. Aus diesem Grund haben sie am 6. Mai 2024 ein Gesuch an das Verfassungsgericht gerichtet, in dem sie das Gericht aufforderten, die im Geschäftsordnung des Verfassungsgerichts der Föderation BiH vorgesehene Möglichkeit zu nutzen und diese Anträge vorrangig zu bearbeiten.

In ihrem Gesuch führten sie unter anderem aus: „Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass ein ausgeprägtes öffentliches Interesse an der Lösung der oben genannten Streitigkeiten besteht, dass der Ausgang der eingeleiteten Streitigkeiten ernsthafte Auswirkungen auf die Verfassungsmäßigkeit in der Föderation BiH haben könnte, sowie der Tatsache, dass die Führung der Repräsentantenkammer des Parlaments der Föderation BiH die Praxis der groben Verletzung der Geschäftsordnung der Repräsentantenkammer der Föderation BiH und der Verfassung der Föderation BiH fortsetzt, wodurch der Rechtsstaat ernsthaft untergraben und das Prinzip der Verfassungsmäßigkeit geleugnet wird, sind wir der Meinung, dass eine Grundlage besteht, um mit der Prüfung und Entscheidung über die eingereichten Anträge vorrangig zu beginnen. Entsprechend dem Vorstehenden bitten wir die Präsidentin des Verfassungsgerichts der Föderation BiH, Aleksandra Martinović, und den Berichterstatter in den oben genannten Fällen, gemäß Artikel 3 der Geschäftsordnung des Verfassungsgerichts der Föderation BiH, im öffentlichen Interesse diesem Gesuch stattzugeben und die Prüfung der eingereichten Anträge im Eilverfahren vorzuschlagen.“

Doch Präsidentin Martinović und der zuständige Richter kümmern sich offensichtlich nicht um die Notwendigkeit der Verfassungsmäßigkeit und der Ordnung der Geschäftsordnung für die Funktionsweise der Repräsentantenkammer der Föderation BiH, und so wurden ihre Anträge auf der Sitzung, die neun Tage nach dem Gesuch der Abgeordnetengruppe stattfand, erneut nicht geprüft.

Es ist erstaunlich, dass das Verfassungsgericht als Hüter der Verfassungsmäßigkeit keine Sensibilität für diese Anträge zeigt und nicht handelt, und es wird immer deutlicher, dass das Verfassungsgericht in Bezug auf die eingereichten Anträge die Botschaft gesendet hat, dass es diese nicht eilig bearbeiten wird, und somit wurden diejenigen, die bisher eine offene Bereitschaft zur verfassungswidrigen Handlung gezeigt haben, ermutigt, die Praxis der Verletzung der Verfassung der Föderation BiH und der Geschäftsordnung der Repräsentantenkammer fortzusetzen.

Das Verfassungsgericht sollte nicht in politische Prozesse involviert sein, indem es durch sein (Nicht-)Handeln zum Zusammenbruch des Rechtsstaates beiträgt. Von einem Verfassungsgericht wird erwartet, dass es Sensibilität für das öffentliche Interesse zeigt und die Politik kontrolliert, indem es sie in verfassungsmäßige Rahmen hält. Und das wird ausschließlich durch eine wirksame Entscheidung über Streitigkeiten erreicht, die dem Verfassungsgericht vorgelegt werden.

In parlamentarischen Kreisen wurde jedoch seit der Einreichung der Anträge über die politische Loyalität einzelner Richter, einschließlich der Präsidentin des Verfassungsgerichts der Föderation BiH, Aleksandra Martinović, gesprochen, wobei die Option erwähnt wurde, dass Richter, die der SDP und der HDZ ergeben sind, die Entscheidungen über die Streitigkeiten verzögern und schließlich sinnlos machen würden, wenn die Amtszeit des aktuellen Gremiums zu Ende geht.

Allein das Handeln des Verfassungsgerichts in den letzten Monaten hat diesen Informationen Recht gegeben, da wir in der Repräsentantenkammer des Parlaments der Föderation BiH mehrmals Zeugen von Chaos und Anarchie sowie der Selbstherrlichkeit der parlamentarischen Mehrheit waren. Das Verfassungsgericht hat durch sein Nichthandeln nicht nur die Verfassungsmäßigkeit von Prozessen und die Funktionsweise der Geschäftsordnung gefährdet, sondern auch den europäischen Weg Bosnien und Herzegowinas, wo der Rechtsstaat als eine der grundlegenden Bedingungen genannt wird.

Andererseits wird am 28. Mai eine Sitzung abgehalten, auf der höchstwahrscheinlich Marin Vukoja zum Richter am Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina gewählt wird, und aufgrund des Nichthandelns des Verfassungsgerichts könnten wir eine Situation haben, in der ein Richter des staatlichen Verfassungsgerichts auf einer verfassungswidrigen Sitzung der Repräsentantenkammer ernannt wird.

Gleichzeitig war die Öffentlichkeit schockiert, als bekannt gegeben wurde, dass den Abgeordneten eine geänderte Geschäftsordnung (über die eine Entscheidung des Verfassungsgerichts erwartet wird) unter der Kennzeichnung „geheim“ und „zur privaten Nutzung“ zugesandt wurde.

Zweifellos herrschen partikulare Interessen im parlamentarischen Leben der Föderation, und die Frage, die auf eine Antwort wartet, lautet: Haben Aleksandra Martinović und die Richter des Verfassungsgerichts der Föderation BiH durch die Verzögerung der Entscheidung über die Anträge der Abgeordneten die Föderation BiH bewusst in eine Verfassungs- und eine Krise der Geschäftsordnung im Parlament der Föderation BiH gestürzt!?