Von Dayton nach Brüssel über Laktaši und Mostar: Nur noch zwei Gesetze... und Bosnien und Herzegowina wird in die EU eintreten, wenn Somalia es tut!

Geschrieben von: Rasim Belko @rasimbelko

Wenn Sie in den letzten Tagen zufällig einen Blick auf die Schlagzeilen oder politischen Erklärungen geworfen haben, könnten Sie denken, dass Bosnien und Herzegowina vor einem historischen Schritt steht – laut der „Troika“, der HDZ und einigen passiven SNSD-Mitgliedern aus der Loge fehlen uns nur noch „zwei Gesetze“, damit Europa uns die Tür zum Verhandlungssaal weit aufstößt. Und dann werden wir wohl alle gemeinsam nach Brüssel fahren – wenn nicht mit dem Zug, dann zumindest metaphorisch, durch einen weiteren PR-Ballon.

Aber wie jedes Mal zuvor ist die Realität etwas weniger glamourös als die Geschichte, die die Behörden in eine europäische Folie verpacken wollen. Wieder wird der alte bosnische politische Trick verkauft: Man nimmt zwei problematische Gesetze, klebt das Etikett „europäisch“ darauf und hofft, dass niemand von den Europäern das Kleingedruckte liest. Leider für die heimischen Kabinettschefs und die Urheber dieser gesetzgeberischen Perlen hat jemand in der Venedig-Kommission offensichtlich eine Brille und viel Zeit.

Für diejenigen, die nicht aufgepasst haben: Es handelt sich um das Gesetz über das Gericht von Bosnien und Herzegowina und das Gesetz über den Obersten Justiz- und Staatsrat (VSTV), zu denen die genannte Kommission mehr als 80 ernsthafte Einwände erhoben hat. Ja, Sie haben richtig gelesen – mehr als 80. Und jetzt versuchen Sie sich vorzustellen, wie ein Kabinettschef seinem Minister erklärt, wie der Entwurf „europäisch“ ist, wenn die Venedig-Kommission ihm praktisch einen Aufsatz darüber schreibt, was alles falsch ist.

Natürlich ist der größte Witz an der ganzen Geschichte, dass diese beiden Gesetze, die ein Spiegelbild europäischer Standards sein sollten, tatsächlich das Gegenteil bewirken: Sie zementieren die politische Kontrolle über die Justiz und setzen weiterhin ethnische Quoten durch, wo sie weder gemäß der Verfassung noch gemäß europäischen Prinzipien hingehören. Kurz gesagt – damit Richter bei uns weiterhin nach dem Prinzip „wer gehört zu wem“ und nicht nach Kompetenz ausgewählt werden.

Zu diesem Thema äußerte sich gestern auch Željko Komšić, der nach einem Treffen mit dem Präsidenten des Europäischen Rates, Antonio Costa, kühl zugab, was wir alle wissen: „Wir verabschieden Gesetze, nennen sie europäisch, Brüssel küsst uns auf die Stirn und schickt uns zum Anfang zurück.“ Und so im Kreis. Wenn Ihnen das bekannt vorkommt – das liegt daran, dass wir diese Episode seit 15 Jahren sehen.

Das Problem ist, wie Komšić sagt, dass die europäischen Standards überhaupt nicht zur Dayton-Logik der ethnischen Teilung und der politischen Kontrolle über die Institutionen passen. Aber was ist Dayton anderes als eine bewährte Methode, damit die Macht dort bleibt, wo sie ist, und der Staat auf der Stelle tritt? Schließlich ist es schwer, von der HDZ, der SNSD und selbst von der Troika zu erwarten, dass sie den Graben für ihre eigenen Privilegien ausheben.

Und wenn man sich die Einwände der Venedig-Kommission ansieht, wird alles klar. Sie sagen deutlich: „Wählt Menschen nach Fachkompetenz, nicht nach Blutbild.“ Die Regierung antwortet: „Kann man machen, aber lasst uns zuerst sehen, wer zu uns gehört.“ Die Kommission fordert: „Das Gericht von Bosnien und Herzegowina sollte nach der Schwere der Straftaten urteilen, nicht danach, wo jemand geboren wurde und wo sich das Gericht befindet.“ Die Regierung antwortet: „Kann man machen, aber lasst uns zuerst sehen, wer auf der Bank sitzen wird.“

Und ehrlich gesagt, das alles wäre komisch, wenn es nicht verhängnisvoll wäre. Denn am Ende, wenn solche Gesetze verabschiedet werden, ist der größte Verlierer der Staat. Die Justiz bleibt unter der Kontrolle der HDZ, der SNSD und ihrer politischen Satelliten, und Bosnien und Herzegowina verwandelt sich immer mehr in ein Labor für kontrollierte Demokratie. Leider spielt die Troika hier entweder bewusst die Rolle des nützlichen Idioten oder sie glaubt wirklich, dass Brüssel nichts sieht.

Und das tut es, sehr sogar. Der Europäische Rat hat bereits im Dezember 2024 klar geschrieben: „Respektiert die Urteile des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte und die Stellungnahmen der Venedig-Kommission.“ Wenn dies nicht respektiert wird – und es wird nicht respektiert – von welchem europäischen Weg sprechen wir dann? Als ihnen im Oktober 2024 das Gesetz über öffentliche Aufträge, über Interessenkonflikte und eben jenes Gesetz über den VSTV zur Überarbeitung zurückgegeben wurden, hätte ein normaler Mensch gesagt: Vielleicht sollten wir uns zusammensetzen und die Lektion lernen. Aber nein – hier wird weiterhin die Karte gespielt, dass Europa es nicht bemerken wird.

Und deshalb – BiH wird Europa nicht erreichen, solange wir hier europäische Standards vortäuschen und die Justiz nach Maß für die HDZ, die SNSD und ihre vereinigte PR-Abteilung schneidern. Es ist an der Zeit, das endlich offen zuzugeben, damit wir zumindest wissen, woran wir sind. Wenn nichts anderes, wird es leichter sein, die nächste kalte Dusche aus Brüssel zu ertragen.