Neue Führung in Syrien und Sorgen europäischer Mächte: Gestärkte Türkei, Hilfe für Israel und Rückkehr von Migranten

Autor: Armin Sijamić

Bashar al-Assad regiert Syrien seit über einem Monat nicht mehr. Die Macht hat Ahmed al-Sharaa übernommen, ein ehemaliges Mitglied von ISIL und Al-Qaida. Die Großmächte haben ihm deswegen nicht den Rücken gekehrt. Besonders interessant ist, wie einige europäische Mächte mit einem Mann umgehen, der bis vor kurzem auf der Fahndungsliste der USA stand und dessen Kopf mit zehn Millionen Dollar belohnt wurde.

Ahmed al-Sharaa, auch bekannt als Abu Mohammed al-Golani, hätte wahrscheinlich nie geahnt, dass ihn sein Weg durch Al-Qaida, ISIL, ein amerikanisches Gefängnis im Irak, Hayat Tahrir al-Sham (HTS), den Krieg gegen die Kurden, (pro-)iranische schiitische Milizen, die Armeen des Irak, Russlands, Irans und Syriens... an die Macht in Damaskus führen würde.

Der HTS-Führer ist heute der Herrscher Syriens, mit Ausnahme der Gebiete, in denen sich kurdische und ausländische (amerikanische, türkische, russische, israelische) Truppen befinden. Das wird ihm anscheinend reichen, um die Funktionen einer international anerkannten Regierung in Damaskus zu übernehmen. Der Westen blickt nicht auf seine Vergangenheit, sondern will seine Interessen verfolgen.

Pragmatischer al-Sharaa

Das Eis brach bei Besuchen des HTS-Chefs durch die Amerikaner. Die stellvertretende US-Außenministerin Barbara Leaf beschrieb ein Gespräch mit ihm in Damaskus vor etwa zwanzig Tagen als „sehr produktiv“ und fügte hinzu, al-Sharaa sei „pragmatisch“, woraufhin Washington ihn von der Fahndungsliste strich.

Das Treffen mit einem Mann, dessen Organisation Washington als Terrorist einstuft, ist keine Überraschung – Großmächte stellen ihren Nutzen oft über alle Prinzipien, für die sie eintreten. Auch türkische, katarische und andere arabische Beamte, die den Sturz Assads unterstützten, waren in Damaskus zu Gast. Sie alle erwarten Zugeständnisse vom neuen syrischen Führer und bieten im Gegenzug Hilfe, Investitionen und den Wiederaufbau des zerstörten Landes an. Der neue syrische Außenminister absolvierte ebenfalls eine Mini-Tournee, bei der Gespräche mit Beamten aus Jordanien, Saudi-Arabien, den Vereinigten Arabischen Emiraten stattfanden...



Nun kamen die führenden Mächte der Europäischen Union an die Reihe, obwohl diese mit Ausnahme Frankreichs wenig Einfluss im Nahen Osten haben. In der vergangenen Woche reisten die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock und ihr französischer Kollege Jean-Noël Barrot nach Damaskus. Mit Baerbock gaben sich die Gastgeber nicht die Hand, empfingen sie aber herzlich. Berichten zufolge wird auch der italienische Außenminister Damaskus besuchen. Dies ist wahrscheinlich eine Ankündigung der Anerkennung der neuen syrischen Regierung durch die europäischen Mächte.

Wenige Tage vor diesem Besuch sagte die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas, Brüssel solle die Sanktionen gegen Syrien lockern, da HTS bis dahin „die richtigen Dinge gesagt“ habe und man von ihnen Taten erwarte, sowie die Befreiung vom russischen Einfluss durch die Schließung russischer Militärbasen in Syrien.

Europäische Sorgen und Pläne

Aber die europäischen Mächte haben andere Dinge im Sinn, und die Frage der Demokratie ist dabei am wenigsten wichtig, obwohl das Image der Regierung in Damaskus kurzfristig wichtig ist. Die Europäer wollen über Energie, dann über die Sicherheit Israels, die Position Irans und Russlands und schließlich über die Rückkehr syrischer Flüchtlinge sprechen.

Die Europäer sind besorgt über den wachsenden Einfluss Ankaras im Nahen Osten, während sich die Türkei zu einem Energie-Drehkreuz für Energie aus Russland, Aserbaidschan, dem Irak und in Zukunft vielleicht aus Syrien, Katar und Libyen entwickelt. Die unabhängige Politik Ankaras beunruhigt Brüssel, da offensichtlich ist, dass Erdogan im Einklang mit den Interessen der Türkei handelt. Jede weitere Stärkung im Nahen Osten gibt ihm zusätzliche Kraft.

Wenn die neue syrische Regierung eine unabhängigere Rolle gegenüber Ankara spielen würde, könnte Brüssel hoffen, die Energieabhängigkeit von der Türkei zu verringern. Tatsächlich beziehen einige europäische Länder Erdgas über die Turkish Stream, die für die Europäer und Russland besonders wichtig geworden ist, nachdem die Ukraine beschlossen hatte, die Lieferungen über ihr Territorium einzustellen.

Dann erwarten die europäischen Mächte von der neuen Regierung in Damaskus, dass sie Israel in Ruhe lässt und Russland und Iran aus Syrien verdrängt, was im Falle Teherans eine Schwächung der Hisbollah im Libanon bedeuten würde, einem Land, in dem Frankreich starken Einfluss und langfristige Interessen hat. Die Vertreibung Irans aus Syrien forderte auch Barbara Leaf, die nach dem Treffen in Damaskus sagte: „Wenn ich nach dem heutigen Tag urteilen soll, wird Iran keine Rolle spielen und sollte es auch nicht.“

Schließlich gibt es noch die Frage der syrischen Flüchtlinge und Migranten. Die illegale Migration wird in vielen westlichen Ländern zu einem immer wichtigeren politischen Thema, und Parteien, die sich dagegen aussprechen, gewinnen von Wahl zu Wahl an Stärke. Der Trend zur Änderung der Migrationspolitik begann vor dem Fall Assads.

(Un)Stabilität Syriens und europäischer Regierungen

Damit die oben genannten Pläne realisiert werden können, muss die Stabilität Syriens für eine gewisse Zeit gewährleistet und gleichzeitig seine wirtschaftliche Position verbessert werden. Al-Sharaa sagte Ende Dezember, dass die neue Regierung an der Stabilisierung der Lage in Syrien arbeiten werde und dass die Syrer die Veränderungen in etwa einem Jahr spüren könnten, aber dass Wahlen erst in vier Jahren stattfinden könnten.

Diese Stabilität haben die deutschen Behörden bereits erkannt. Die Regierung hat diese Woche einen Plan für die Rückkehr von Flüchtlingen aus Syrien veröffentlicht, da sie das Land nach dem Sturz Assads als sicherer erachtet. Vor einigen Wochen hat Deutschland die Bearbeitung von Asylanträgen von Syrern eingestellt.

Agenturen zufolge leben in Deutschland etwa 975.000 syrische Flüchtlinge, von denen etwa 300.000 aufgrund des Kriegszustands dort sind. Der Aufenthalt wird verweigert, wenn die Regierung feststellt, dass in Syrien Frieden herrscht, und diejenigen, die einen Arbeitsplatz haben, Deutsch sprechen oder sich bilden, dürfen in Deutschland bleiben. Diejenigen, die den Wunsch äußern, nach Syrien zurückzukehren, werden von den deutschen Behörden subventioniert. Da Ende Februar in Deutschland Wahlen stattfinden, wird erwartet, dass der Plan bis dahin Ergebnisse zeigt. Andernfalls könnten diejenigen, die sich gegen Migration aussprechen, zusätzliche Popularität gewinnen.

In anderen europäischen Ländern könnte dieses Rezept übernommen werden, und die türkischen Behörden arbeiten bereits an der Rückkehr von Millionen von Syrern, die sie jahrelang aufgenommen haben.

Das schnelle Handeln von Brüssel, Paris und Berlin ist neu. Diese Machtzentren folgten oft Washington, in der Erwartung, dass die größte Weltmacht die Verbündeten anführen würde. In den letzten Monaten, wahrscheinlich auch aus Angst vor der Unsicherheit mit dem neu gewählten US-Präsidenten Donald Trump, handeln die Europäer entschlossener.