Navigation auf dem europäischen Weg der Energiesicherheit: Die Nachhaltigkeit der Energiezukunft Bosniens und Herzegowinas

*Das Interview ist auch auf Englisch verfügbar, das Sie HIER

lesen könnenProfesor Dr. Aliaksandr Novikau von der Internationalen Universität Sarajevo spricht im Interview mit der Nachrichtenagentur Patria über die Energieherausforderungen, Probleme und Bedürfnisse Bosniens und Herzegowinas, sein Potenzial und die Energiewende. Prof. Dr. Novikao leitet das Jean-Monnet-Projekt „Europäische Energiesicherheit“, das von der Europäischen Union finanziert wird. Prof. Dr. Novikau ist Experte für Energiesicherheit, Umweltpolitik und nachhaltige Entwicklung.

Interview: Amina Čorbo - Zećo

Was ist Energiesicherheit und was sind die größten Herausforderungen für die Energiesicherheit in Bosnien und Herzegowina heute? Wie passen diese Herausforderungen in die breitere europäische Energiesicherheit?

Novikau: Energiesicherheit ist ein Zustand, in dem eine Nation zusammen mit ihren Bürgern und ihrer Wirtschaft Zugang zu ausreichenden Energieressourcen zu angemessenen Preisen hat, ohne soziale, politische oder ökologische Risiken zu verursachen. Die Herausforderungen für die Energiesicherheit in Bosnien und Herzegowina sind heute vielfältig und spiegeln breitere Bedenken in ganz Europa wider, insbesondere im Kontext geopolitischer Veränderungen, des Klimawandels und wirtschaftlicher Übergänge.

Erstens stellt die starke Abhängigkeit von Bosnien und Herzegowina von Kohle eine erhebliche Herausforderung dar und spiegelt den europäischen Kampf mit der Dekarbonisierung im Rahmen von Initiativen wie dem Green Deal der EU wider. Zweitens spiegelt die Abhängigkeit des Landes von russischem Gas über eine einzige Pipeline die breiteren europäischen Probleme bei der Diversifizierung der Energiequellen wider. Darüber hinaus erschweren veraltete Infrastruktur, politische Fragmentierung und die langsame Einführung erneuerbarer Energien die Energiesicherheit von Bosnien und Herzegowina, parallel zu den infrastrukturellen und politischen Herausforderungen, denen sich viele europäische Länder gegenübersehen.

Wie beurteilen Sie die aktuelle Energieinfrastruktur Bosniens und Herzegowinas und welche Schritte sollten unternommen werden, um ihre Widerstandsfähigkeit und langfristige Nachhaltigkeit zu verbessern?

Novikau: Die derzeitige Energieinfrastruktur von Bosnien und Herzegowina ist stark veraltet und bedarf dringend einer Modernisierung. Die meisten Energieanlagen, insbesondere Kohle- und Wasserkraftwerke, sind alt, was zu operativer Ineffizienz, erhöhten Kosten und Umweltzerstörung führt. Auch die Übertragungs- und Verteilungsnetze sind veraltet, was zu erheblichen Energieverlusten und Zuverlässigkeitsproblemen führt.

Um die Widerstandsfähigkeit zu stärken und auf Nachhaltigkeit hinzuarbeiten, muss Bosnien und Herzegowina mit einer umfassenden Modernisierung seines Netzes beginnen und digitalisierte Smart-Grid-Technologien integrieren, um das Energiemanagement zu verbessern, Verluste zu reduzieren und erneuerbare Energiequellen nahtlos zu integrieren. Dies erfordert erhebliche Investitionen in die physische Infrastruktur und die digitalen Lösungen, die für die Netzverwaltung erforderlich sind.

Bosnien und Herzegowina muss auch die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen priorisieren, wo es natürliche Vorteile hat, wie Wasserkraft, Wind und Sonne. Dieser Übergang erfordert nicht nur neue Installationen, sondern auch Anreizpolitiken, die erneuerbare Energien durch Anreize und regulatorische Klarheit fördern.

Langfristig beinhaltet Nachhaltigkeit kulturelle Veränderungen hin zu Energieeinsparung und -effizienz, die durch öffentliche Bildung und unterstützende Politiken erreicht werden. Letztendlich wird der Aufbau einer widerstandsfähigen und nachhaltigen Energieinfrastruktur in Bosnien und Herzegowina nicht nur den unmittelbaren heimischen Bedarf decken, sondern auch mit globalen Trends hin zu saubereren, sichereren Energiesystemen übereinstimmen.

Wie kann Bosnien und Herzegowina einen gerechten Energiewandel gewährleisten, während es sich von Kohle abwendet und erneuerbare Energiequellen nutzt, und gleichzeitig Gemeinschaften unterstützen, die von Kohle abhängig sind?

Novikau: Es gibt ernsthafte Bedenken, dass der Übergang von Kohle zu erneuerbaren Energien zu wirtschaftlichen und sozialen Problemen führen könnte, wie z. B. Arbeitsplatzverlusten in der lokalen Bergbau- und Energieerzeugungsindustrie und steigenden Preisen für die Verbraucher. Der Prozess des grünen Energiewandels, der letztendlich die Schließung von Kohlebergwerken und Kohlekraftwerken erfordert, stellt eine besondere Herausforderung in Regionen dar, in denen dieser Sektor ein wichtiger Industriezweig ist.

Daher ist es wichtig, dass der Übergang zu erneuerbaren Energien nicht nur Umweltprobleme lindert, sondern auch die allgemeinen Lebensbedingungen verbessert. Dies kann durch die Festlegung strenger Umweltstandards für alle neuen Energieprojekte und die Sicherstellung, dass diese den lokalen Ökosystemen und Gemeinschaften zugutekommen und keinen Schaden anrichten, erreicht werden.

Die Gewährleistung eines gerechten Energiewandels in Bosnien und Herzegowina erfordert einen vielschichtigen Ansatz, der sowohl die wirtschaftlichen als auch die sozialen Dimensionen der Abkehr von Kohle angeht. Der erste Schritt beinhaltet eine umfassende Planung des Arbeitskräftewandels. Das bedeutet, Umschulungsprogramme für Arbeitnehmer zu initiieren, die derzeit im kohlebezogenen Sektor beschäftigt sind. Diese Programme sollten sich auf die Bereitstellung von Bildung und Ausbildung für Positionen im Bereich erneuerbare Energien oder in anderen nachhaltigen Industrien konzentrieren, um sicherzustellen, dass die Arbeitnehmer neue Beschäftigungsmöglichkeiten haben, die ihren früheren Beschäftigungsbedingungen entsprechen oder diese übertreffen.

Wirtschaftliche Unterstützungsmechanismen sind ebenfalls entscheidend. Die Einrichtung von Übergangsfonds oder ähnlichen Finanzinstrumenten kann vorübergehende Einkommensunterstützung, Frühverrentungsoptionen für diejenigen, die sich dem Ende ihrer Karriere nähern, oder direkte Investitionen in neue Unternehmen oder Infrastruktur in kohleabhängigen Regionen bieten. Dies könnte Anreize für die Ansiedlung neuer grüner Industrien in diesen Gebieten beinhalten, wodurch lokale Arbeitsplätze geschaffen und die wirtschaftliche Diversifizierung gefördert werden.

Gemeinschaftliches Engagement ist ein weiterer wichtiger Bestandteil. Übergangsstrategien müssen in Absprache mit den lokalen Gemeinschaften entwickelt werden, um sicherzustellen, dass ihre Stimmen bei der Planung und Umsetzung neuer Energieprojekte gehört werden. Dieser partizipative Ansatz kann den Widerstand gegen Veränderungen abmildern, da er potenzielle soziale Auswirkungen wie die kulturelle Identität im Zusammenhang mit dem Bergbauerbe oder Bedenken hinsichtlich der Umweltzerstörung durch neue Energieanlagen angeht.

Die EU hat ehrgeizige Ziele für die Dekarbonisierung und den Energiewandel gesetzt. Wie sehen Sie die Angleichung Bosniens und Herzegowinas an diese Ziele und welche Haupthindernisse gibt es für das Land?

Novikau: Bosnien und Herzegowina hat in dieser Hinsicht einen enormen Vorteil, da es über reiche natürliche Wasserkraftressourcen verfügt und diese Ziele im Wesentlichen bereits erreicht hat. Das bedeutet jedoch nicht, dass der Energiewandel gestoppt werden kann.

Kleine Wasserkraftprojekte sind in Bosnien und Herzegowina umstritten. Wie kann das Land den Bedarf an erneuerbarer Energie mit den ökologischen und sozialen Bedenken im Zusammenhang mit diesen Projekten in Einklang bringen?

Novikau: Energiesicherheit, die Dekarbonisierung von Energiesystemen und Umweltverschmutzung gehören zu den wichtigsten globalen Energieherausforderungen, wobei die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen ein wichtiger Teil der Lösung ist. Die Erfahrungen mit kleinen Wasserkraftprojekten in Bosnien und Herzegowina deuten jedoch auf die Fallstricke der Annahme hin, dass alle dezentralen erneuerbaren Technologien universell akzeptiert werden. Das schnelle Wachstum und der anschließende Niedergang kleiner Wasserkraftprojekte in Bosnien und Herzegowina unterstreichen die erheblichen sozialen, ökologischen und finanziellen Kosten bei begrenztem Nutzen, was zu öffentlichem Widerstand und einem faktischen Verbot dieser Projekte geführt hat.

Der Widerstand gegen Kleinwasserkraftwerke in Bosnien und Herzegowina und anderswo stellt ethische Dilemmata für Umweltaktivisten dar, die sich oft im Paradoxon befinden, Projekte zu bekämpfen, die „grün“ und „lokal“ erscheinen. Diese Situation unterstreicht die Komplexität der Umweltkommunikation. In Bosnien und Herzegowina wurde die Debatte durch die Erwägungen zur europäischen Integration intensiviert, was Kommunikationsstrategien sowohl von Befürwortern kleiner Wasserkraftwerke als auch von Umweltaktivisten zu einem interessanten Bereich für weitere akademische Forschung macht.

Erstens hat sich die Verwendung willkürlicher Schwellenwerte wie einer Kapazität von 10 MW zur Definition dessen, was als „kleines“ Projekt für Anreizzwecke gilt, als unzureichend erwiesen. Diese Schwellenwerte gehen oft davon aus, dass kleinere Projekte automatisch weniger umweltschädlich sind, was nicht immer der Fall ist. Die Umweltauswirkungen korrelieren nicht mit der installierten Leistung. Daher sollten alle geplanten Wasserkraftprojekte, unabhängig von ihrer Größe, umfassenden und rigorosen Umweltverträglichkeitsprüfungen unterzogen werden.

Zweitens ist die öffentliche Akzeptanz für jede Initiative im Bereich erneuerbare Energien von entscheidender Bedeutung, selbst für solche, die als klein und dezentral wahrgenommen werden. Der grüne Energiewandel muss Fragen der Energie-Gerechtigkeit berücksichtigen, die selbst aus kleinen Wasserkraftprojekten entstehen können. Die scharfe Reaktion in Bosnien und Herzegowina zeigt, wie lokale Debatten eskalieren und nationale und internationale Energiepolitiken beeinflussen können. Die Missachtung öffentlicher Bedenken kann zu einem Versagen der Regierungsführung führen, was die Notwendigkeit einer aktiven, inklusiven Konsultation mit lokalen Gemeinschaften und NGOs bei der Planung von Energieprojekten unterstreicht.

Um den Bedarf an erneuerbarer Energie mit den damit verbundenen Bedenken in Bosnien und Herzegowina in Einklang zu bringen, muss das Land einen differenzierteren Ansatz für die Entwicklung erneuerbarer Energien verfolgen. Erstens sollte dies maßgeschneiderte Umweltverträglichkeitsprüfungen beinhalten – jedes Projekt sollte nach seinen eigenen Verdiensten bewertet werden, nicht nach allgemeinen Annahmen über die Größe. Dieser Ansatz würde sicherstellen, dass ökologische, soziale und kulturelle Auswirkungen angemessen berücksichtigt werden, bevor mit der Entwicklung begonnen wird. Zweitens sollte Bosnien und Herzegowina partizipative Prozesse bei der Entwicklung von Energieprojekten verbessern und sicherstellen, dass die Stimmen lokaler Gemeinschaften nicht nur gehört werden, sondern auch einen spürbaren Einfluss auf die Entscheidungsfindung haben.

Dies könnte den Widerstand abmildern, indem Projekte mit den Interessen und Werten der Gemeinschaft in Einklang gebracht werden. Drittens könnte angesichts der kontroversen Natur kleiner Wasserkraftwerke die Erforschung anderer erneuerbarer Optionen wie Solar- oder Windenergie in geeigneten Gebieten die Erfüllung der Energieziele ohne das gleiche Maß an ökologischen und sozialen Konflikten ermöglichen. Durch die Übernahme dieser Strategien kann Bosnien und Herzegowina auf einen ausgewogeneren Ansatz zur Entwicklung erneuerbarer Energien hinarbeiten, der sowohl die dringende Notwendigkeit der Dekarbonisierung als auch die Komplexität lokaler ökologischer und sozialer Bedenken respektiert.

Welche Rolle spielt Energieeffizienz in der Energiestrategie Bosniens und Herzegowinas und wie kann das Land die Effizienz in verschiedenen Sektoren verbessern?

Novikau: Energieeffizienz ist ein Schlüsselelement der Energiestrategie Bosniens und Herzegowinas und bietet das Potenzial, den Energieverbrauch zu senken, die Treibhausgasemissionen zu reduzieren und die wirtschaftliche Belastung durch Energieimporte zu verringern. Durch die Priorisierung der Effizienz kann Bosnien und Herzegowina die Energiesicherheit verbessern, die wirtschaftliche Entwicklung fördern und sich an europäischen Nachhaltigkeitsstandards orientieren.

Die Verbesserung der Effizienz in verschiedenen Sektoren erfordert mehrere strategische Maßnahmen. Im Bausektor kann die Umsetzung strenger Energieeffizienzstandards für neue Gebäude und die Förderung der Renovierung bestehender Gebäude durch bessere Isolierung, energieeffiziente Fenster und moderne Heizsysteme zu erheblichen Energieeinsparungen führen. Finanzielle Anreize für energieeffiziente Renovierungen könnten diesen Prozess beschleunigen. In der Industrie kann die Förderung der Einführung energieeffizienter Technologien erhebliche Einsparungen bringen.

Dies würde die Bereitstellung finanzieller Anreize für Investitionen in energiesparende Maschinen oder Prozesse beinhalten, zusammen mit der Durchführung von Energieaudits zur Identifizierung von Ineffizienzen. Für den Transport kann die Verbesserung der Effizienz des öffentlichen Nahverkehrs, die Förderung von Elektrofahrzeugen mit Anreizen und die Optimierung der Stadtplanung zur Reduzierung von Fahrten zu Energieeinsparungen beitragen. Bosnien und Herzegowina könnte auch intelligente Verkehrssysteme implementieren, um den Verkehrsfluss zu verbessern und Energieverluste durch Staus zu reduzieren. Die öffentliche Verwaltung kann mit gutem Beispiel vorangehen, indem sie Regierungsgebäude renoviert und die öffentliche Infrastruktur für mehr Effizienz verbessert und damit einen Standard für den Privatsektor setzt. Kampagnen zur Verbraucheraufklärung können das Verhalten hin zu energiesparenderen Praktiken ändern, indem sie die Verwendung energieeffizienter Geräte und Beleuchtung durch Sensibilisierung und finanzielle Anreize fördern. Die Gesetzgebung sollte Energieeffizienzstandards für Geräte, Maschinen und Fahrzeuge vorschreiben und EU-Energielabel übernehmen oder anpassen, um den Verbrauchern die Auswahl zu erleichtern. Dienstleister können Programme wie zeitabhängige Tarife anbieten, um die Energienutzung außerhalb der Spitzenzeiten zu fördern und Spitzenlasten zu reduzieren.

Investitionen in Forschung und Entwicklung neuer effizienter Technologien und die Unterstützung lokaler Start-ups in diesem Bereich können Innovationen fördern, die auf die spezifischen Bedürfnisse Bosniens und Herzegowinas zugeschnitten sind.

Letztendlich stellt ein integrierter Ansatz, bei dem alle Sektoren im Rahmen eines nationalen Energieeffizienzplans zusammenarbeiten, sicher, dass die Bemühungen nicht isoliert sind, sondern Teil einer kohärenten Strategie. Durch die Verbesserung der Energieeffizienz kann Bosnien und Herzegowina seine Abhängigkeit von Energieimporten verringern, Energie zugänglicher machen, Arbeitsplätze in grünen Sektoren schaffen und sich an internationale Klimaziele anpassen, was zu einer robusten und nachhaltigen Energiezukunft beiträgt.

Welche Schritte sollte Bosnien und Herzegowina unternehmen, um den EU-Energie-Acquis zu erfüllen?

Novikau: Die Angleichung der Energiepolitik Bosniens und Herzegowinas an den Energie-Acquis der Europäischen Union ist zweifellos eine komplexe Aufgabe, die eine umfassende Transformation des Energiesektors und des Rechtsrahmens erfordert. Trotz gewisser Fortschritte auf der Ebene der Entitäten sind die Fortschritte auf staatlicher Ebene begrenzt, was die Bestrebungen von Bosnien und Herzegowina zur EU-Integration gefährdet.

Erstens muss Bosnien und Herzegowina auf staatlicher und entitätischer Ebene Rechtsrahmen für Erdgas und Elektrizität verabschieden, die mit dem Dritten Energiepaket der EU übereinstimmen. Die Harmonisierung dieser Rahmenbedingungen zwischen den Entitäten ist entscheidend für die Funktionsfähigkeit eines einheitlichen nationalen Energiemarktes. Die Fragmentierung in diesem Bereich bleibt ein erhebliches Hindernis.

Zweitens muss das Land Gesetze zur erneuerbaren Energie und Energieeffizienz verabschieden, die mit den Verpflichtungen aus dem Energiegemeinschaftsvertrag übereinstimmen. Diese Maßnahmen würden die Nachhaltigkeit fördern und die Energieeffizienz in allen Sektoren verbessern.

Ebenso wichtig ist die Stärkung der Koordination und Zusammenarbeit auf staatlicher Ebene zwischen allen Verwaltungseinheiten. Der derzeitige Mangel an Kohäsion und politische Meinungsverschiedenheiten untergraben die Schaffung und Umsetzung kohärenter Energiepolitiken. Ein robuster Koordinierungsmechanismus auf staatlicher Ebene ist unerlässlich, um die Bemühungen mit den Empfehlungen der EU abzustimmen.

Bosnien und Herzegowina muss auch seine Anreize für erneuerbare Energien reformieren. Das Einspeisevergütungssystem hat zur Verbreitung umstrittener Wasserkraftprojekte geführt, die öffentlichen Widerstand hervorgerufen und die Energiesicherheit nicht wesentlich verbessert haben. Die Gestaltung eines transparenten und effizienten Unterstützungssystems für erneuerbare Energien ist entscheidend, um das Vertrauen der Öffentlichkeit wiederherzustellen und nachhaltige Ergebnisse zu erzielen.

Eine weitere Herausforderung ist die Abhängigkeit Bosniens und Herzegowinas von Kohle und Wasserkraft. Obwohl diese Quellen relativ günstige und zuverlässige Elektrizität liefern, stehen sie im Widerspruch zu den Zielen der EU für Dekarbonisierung und Klimaneutralität. Der Übergang zu einem ausgewogenen Energiemix, der einen größeren Beitrag erneuerbarer Energien beinhaltet, ist entscheidend. Bosnien und Herzegowina muss auch die ökologischen Kosten der Kohleabhängigkeit angehen und seine langfristigen Strategien mit den Zielen der EU für den grünen Übergang in Einklang bringen.

Schließlich kann Bosnien und Herzegowina aus den Erfahrungen von EU-Ländern mit ähnlichen Energieprofilen lernen, wie z. B. Bulgarien, Tschechien, Griechenland und Polen. Ihre Erfahrungen bei der Balance von Energiesicherheit, Erschwinglichkeit und ökologischer Nachhaltigkeit in überwiegend kohlebasierten Energiesystemen können wertvolle Einblicke bieten.

Wie integriert das von Ihnen geleitete Jean-Monnet-Modul theoretische und praktische Aspekte der europäischen Energiesicherheit und welche Auswirkungen erwarten Sie auf das Verständnis der Energiepolitik bei Studenten, insbesondere im Hinblick auf die zukünftige Energieperspektive Bosniens und Herzegowinas?

Novikau: Das von der Europäischen Bildungs- und Kulturagentur (EACEA) finanzierte Jean-Monnet-Projekt verbindet theoretisches Wissen mit praktischen Einblicken in die europäische Energiesicherheit. Es vermittelt den Studierenden ein Verständnis der wichtigsten EU-Energiepolitiken, regulatorischen Rahmenbedingungen und Mechanismen der regionalen Zusammenarbeit. Durch Fallstudien, Simulationen und Gastvorträge von Branchenexperten gewinnen die Studierenden praktische Erfahrungen bei der Analyse und Lösung realer Energieherausforderungen.

Das ultimative Ziel ist es, die Studierenden mit den Fähigkeiten und Kenntnissen auszustatten, die erforderlich sind, um einen bedeutenden Beitrag zur Energiesicherheit Bosniens und Herzegowinas, zur nachhaltigen Energieentwicklung und zu einem gerechten Energiewandel zu leisten – alles, was wir heute besprochen haben.