MINISTER RÜCKTRITT! Helez' Populismus und unklare Befehle lösten schleichenden Militärputsch in den bosnisch-herzegowinischen Streitkräften aus!

Von: Rasim Belko

Schlecht konzipierte und unvollständige Befehle des Verteidigungsministers von Bosnien und Herzegowina, Zukan Helez, führten zu einer ernsthaften Störung der militärischen Ordnung – zum ersten Mal seit der Vereinigung des Verteidigungssektors auf staatlicher Ebene.
Experten, die mit dem Funktionieren des bosnisch-herzegowinischen Verteidigungssystems vertraut sind, behaupten gegenüber Patria, dass Helez' Befehl die Träger der Befehlsumsetzung und die für die Ausarbeitung des Befehlsumsetzungsplans verantwortlichen Personen klar hätte definieren müssen.

Was den gesamten Vorgang weiter kompromittiert, ist die Tatsache, dass der Befehl nicht von beiden stellvertretenden Ministern unterzeichnet wurde, was eine gesetzliche Verpflichtung ist. Der Fehler wurde bereits in dieser Anfangsphase gemacht. Anstatt verantwortungsvoller Führung griff Helez in öffentlichen Auftritten den Chef des Gemeinsamen Stabes der bosnisch-herzegowinischen Streitkräfte, Gojko Knežević, an. Laut Informationen von Patria hat Knežević den Befehl jedoch ordnungsgemäß zur Bearbeitung an das Einsatzkommando der bosnisch-herzegowinischen Streitkräfte weitergeleitet, was seinen gesetzlichen Befugnissen entspricht.

Um die Funktionsweise des Verteidigungssektors besser zu verstehen, ist es wichtig zu wissen, dass das Präsidium von Bosnien und Herzegowina der kollektive Oberbefehlshaber der Streitkräfte ist. Das Verteidigungsministerium als zivile Behörde leitet die Befehle des Präsidiums oder des Ministers an den Gemeinsamen Stab der bosnisch-herzegowinischen Streitkräfte (Fachorgan des Verteidigungsministeriums und des Präsidiums) weiter, der dann als Bindeglied zwischen dem Ministerium und dem Einsatzkommando – der militärischen Exekutivbehörde – fungiert.



Wenn der Befehl im Einsatzkommando eintrifft, bildet der Kommandant des Einsatzkommandos ein Team und macht Einzelpersonen für die Umsetzung des Befehls innerhalb der vorgegebenen Frist verantwortlich. Dieses Team besteht in diesem Fall aus dem Militärnachrichtendienst (VOR) und der Militärpolizei. Der Sicherheitsdienst in den unteren Einheiten (S2) ist gesetzlich verpflichtet, den VOR täglich über sicherheitsrelevante Vorkommnisse und Überprüfungen an Militärstandorten zu informieren.

Der Verteidigungsminister als ziviler Teil der Verteidigung hat direkte Zuständigkeit über die Generalinspektion und kann nur dieser direkt Befehle erteilen. Interessanterweise sieht Helez' Befehl keine Aktivitäten vor, die von Angehörigen des Sicherheitssektors durchgeführt würden, insbesondere im operativen Sinne.

Gemäß der festgelegten Hierarchie leitet der Gemeinsame Stab den Befehl, der vom Minister und beiden Stellvertretern unterzeichnet wird, an das Einsatzkommando unter dem Kommando von Generalmajor Radovan Ilić weiter.

In diesem Fall sind jedoch mehrere ernsthafte Probleme aufgetreten. Beispielsweise sagen Kenner der Funktionsstruktur, dass es häufig vorkommt, dass die Verfahren der Führung und des Kommandos (RIK) übersprungen und direkt das Kommando des VOR unter Brigadegeneral Nedžad Novalija kontaktiert wird. Dies sind konkrete Versäumnisse von Zukan Helez' Kabinett.

Und wenn die Arbeit außerhalb des Systems und der Verfahren geführt wird, um in der Öffentlichkeit den Anschein zu erwecken, dass etwas getan wurde, ist es klar, dass das System zusammenbrechen wird. Anstatt dass das Einsatzkommando den Befehl ausführt und die Vorgesetzten über seine Umsetzung oder mögliche Hindernisse informiert, ist ein völliges Chaos entstanden.

Wir fragen den Minister, ob er von den unterstellten Einheiten einen Plan zur Durchführung der Aktion verlangt hat. Gemäß den Dienstvorschriften hätten die Militärpolizei und der VOR über etwaige Probleme bei der Umsetzung des Befehls schriftlich die Vorgesetzten, einschließlich des Verteidigungsministers, informieren müssen.

Die Nichtbefolgung eines Befehls stellt, ungeachtet seiner möglichen Mängel, einen Akt des militärischen Ungehorsams und einen schleichenden Militärputsch dar. Ebenso gravierend ist jedoch die Tatsache, dass auch Minister Helez selbst nicht im Einklang mit dem Verteidigungsgesetz gehandelt und die Mechanismen zur Überwachung der Befehlsumsetzung nicht genutzt hat, wodurch die Schuld in diesem Fall geteilt wird.

Helez ist sich seiner eigenen Versäumnisse sowie der Fehler seiner Berater sehr bewusst, weshalb er keine disziplinarischen Maßnahmen gegen diejenigen ergreifen kann, die praktisch einen schleichenden Militärputsch eingeleitet haben. Wenn er an die Richtigkeit seiner Entscheidungen glauben würde, gäbe es bereits eine unehrenhafte Entlassung aller Verantwortlichen in der Befehlskette, die den Befehl nicht befolgt haben.

Aufgrund all dessen, was er in den Streitkräften von Bosnien und Herzegowina verursacht hat, hat Minister Helez nur eine moralisch und politisch akzeptable Option – seinen Rücktritt.

Denn er musste sich des Zeitpunkts, in dem er agiert, der Tragweite seiner Entscheidungen und seiner eigenen Verantwortung in der Befehlskette bewusst sein. Selbst wenn es eine berechtigte Notwendigkeit gab, einen Befehl zu erlassen, der Milorad Dodik und anderen den Zutritt zur Kaserne Kozara verbietet, hätte dieser gesetzlich und im Einklang mit den Dienstvorschriften erfolgen müssen. Selbstverständlich hätte seine Umsetzung operativ täglich überwacht werden müssen.

Alles andere ist unnötiges Aufruhren dort, wo die Stabilität am meisten gewahrt werden sollte. Jede unüberlegte Bewegung innerhalb der Armee eines Landes bringt Angst, Unsicherheit und berechtigte Furcht in die Bevölkerung.
Leider sind wir in eine Situation geraten, in der der Verteidigungsminister anstatt die Einsatzbereitschaft und operative Fähigkeit der Streitkräfte zu stärken, durch seine Handlungen Chaos, Militärputsch und völlige Desorganisation verursacht, deren Folgen weitreichend sein können.

Minister, treten Sie zurück. Verschonen Sie sich und das Land.