Mandat der Kommission zur Erhaltung nationaler Denkmäler abgelaufen, Schmidt will keine Auslegung geben, wie werden neue Mitglieder gewählt?

(Patria) - Das Mandat von drei Mitgliedern der Kommission zur Erhaltung nationaler Denkmäler von BiH ist Anfang Februar abgelaufen. Das Präsidium von BiH hat 2021 drei Mitglieder ernannt, nämlich Faruk Kapidžić, Zoran Mikulić und Anđelina Ošap Gaćanović.

Obwohl der Nominierungsprozess für neue Mitglieder bereits vor sechs Monaten hätte eingeleitet werden sollen, ist dies nicht geschehen. Das Präsidium von BiH sollte innerhalb von 30 Tagen nach Ablauf des Mandats neue Mitglieder ernennen.

Angesichts der Entscheidung des Präsidiums von BiH, ausländische Mitglieder in die Kommission zurückzuholen, stellt sich jedoch die Frage, wie diese Entscheidung umgesetzt und die Wahl neuer Mitglieder erfolgen wird.

Der Vorsitzende des Präsidiums von BiH, Željko Komšić, und das Mitglied des Präsidiums von BiH, Denis Bećirović, haben Željka Cvijanović in dieser Entscheidung in der Sitzung vom 12. Januar überstimmt. Der Vorschlag zur Rückholung ausländischer Mitglieder kam von Bećirović, aber er hat über die Umsetzung dieser Entscheidung nicht nachgedacht.

Obwohl Komšić am 27. Januar ein offizielles Schreiben an den Hohen Vertreter Christian Schmidt geschickt hat, in dem er fragt, ob die Ernennung internationaler Vertreter in die Kommission zur Erhaltung nationaler Denkmäler ein sui generis und ausschließlich etabliertes Verfahren gemäß Anhang 8 darstellt, innerhalb dessen keine Verletzung des vitalen nationalen Interesses erklärt werden kann, wie in Artikel V/2 (d) der Verfassung von Bosnien und Herzegowina festgelegt, um ein mögliches Veto von Željka Cvijanović zu vermeiden, erhielt er die Antwort erst am 20. Februar. Komšić hatte zuvor eine Entscheidung unterzeichnet, die im Amtsblatt von BiH veröffentlicht wurde und damit in Kraft trat.

Es stellt sich die Frage, worauf Schmidt mit seiner Antwort so lange gewartet hat. In seiner Antwort heißt es, dass seine Auslegung nun nicht mehr erforderlich sei.

„Ohne Präjudizierung und ohne auf die Begründetheit der neu angenommenen Entscheidung einzugehen, kann meiner Ansicht nach auf der Grundlage der genannten Entscheidung die Ernennung des vollständigen Gremiums der Kommission gemäß dem im Geschäftsordnung des Präsidiums von BiH festgelegten Verfahren erfolgen, das in diesem Fall angewendet wird.

In diesem Sinne halte ich meine Auslegung nicht mehr für erforderlich und begrüße die Bemühungen, die das Präsidium unternommen hat, um die Blockade des Entscheidungsprozesses dieser Kommission zu ermöglichen“, heißt es in Schmidts Antwort.

Schmidt hat jedoch die entscheidende Frage nicht beantwortet, ob ein vitales nationales Interesse erklärt werden kann.

Eine weitere Frage ist, ob die ausländischen Mitglieder, die vom Präsidium von BiH auf Vorschlag der UNESCO ernannt werden sollen, Außenpolitik darstellen.

Die UNESCO hat gegenüber Odgovor.ba bestätigt, dass sie keinen offiziellen Antrag des Präsidiums von BiH erhalten hat. Bis 2001 ernannte die UNESCO zwei Mitglieder, danach hatte sie keine Rolle mehr bei der Ernennung, da das Präsidium von BiH in diesem Jahr eine Entscheidung verabschiedete, mit der es alle fünf Mitglieder der Kommission ernannte: drei einheimische und zwei ausländische.

Mit der neuen Entscheidung des Präsidiums von BiH wird jedoch erwartet, dass die UNESCO zwei Mitglieder vorschlägt. Die Umsetzung könnte jedoch in den Verfahren stecken bleiben. So behandelt die Geschäftsordnung des Präsidiums von BiH die Ernennung von Kommissionsmitgliedern.

Absatz 4 des Artikels 38 sieht vor:

4. Im Ernennungsverfahren kann jedes Mitglied des Präsidiums einen Namen vorschlagen. Das Präsidium bemüht sich, durch Konsens eine Entscheidung über die Ernennung des Ministerratsvorsitzenden zu treffen. Wenn kein Konsens erzielt wird, können zwei Mitglieder des Präsidiums dennoch einen Vorsitzenden ernennen.

Der Generalsekretär leitet den Namen des Ministerratsvorsitzenden zur Genehmigung an die Repräsentantenkammer der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina weiter. Drei Mitglieder des Präsidiums nehmen an der Sitzung der Repräsentantenkammer teil, in der die Ernennung geprüft wird.

Wenn die Kammer den Namen nicht annimmt bzw. die Entscheidung des Präsidiums über die Ernennung des Ministerratsvorsitzenden nicht bestätigt, ernennt das Präsidium innerhalb von acht (8) Tagen einen anderen Ministerratsvorsitzenden.