Kommission als Alibi: Wird die neue Justizuntersuchung wie die vorherigen enden?

Geschrieben von: Amina Čorbo-Zećo

Die Kommission zur Korruptionsbekämpfung des Repräsentantenhauses der Parlamentarischen Versammlung von BiH wird am Mittwoch die Initiative zur Einleitung des Verfahrens zur Bildung einer neuen Untersuchungskommission zur Lage der Justiz prüfen.

Diese Initiative kommt zu einer Zeit, in der die Öffentlichkeit Zeuge neuer Skandale und schwerwiegender Anschuldigungen bezüglich der Integrität und Unabhängigkeit von Führungskräften in Justizinstitutionen wird, einschließlich des derzeitigen Generalstaatsanwalts Milanko Kajganić. Man könnte sagen, alles ist zu spät und verlangsamt!

In der Begründung der Initiative heißt es, dass die jüngsten Fälle das Vertrauen der Bürger in das Justizsystem weiter untergraben, Zweifel an politischen und interessengeleiteten Einflüssen vertieft und die Schwächen der Rechenschafts- und internen Kontrollmechanismen offengelegt hätten. Dieser Zustand, so warnen sie, sei nicht nur ein internes institutionelles Problem, sondern auch ein direktes Hindernis für den europäischen Weg Bosniens und Herzegowinas.

Wieder einmal wurde das Rad neu erfunden!

Es ist unbestritten, dass die parlamentarische Aufsicht über die Justiz legitim und notwendig ist. Ebenso unbestritten ist, dass die Justizreform eine der wichtigsten Prioritäten auf dem europäischen Weg ist, einschließlich der Verabschiedung eines neuen Gesetzes über den VSTV (Hoher Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat), das mehr Unabhängigkeit, Transparenz und Rechenschaftspflicht von Amtsträgern im Justizwesen gewährleisten soll. Die Erfahrung lehrt uns jedoch, dass die Bildung von Kommissionen in Bosnien und Herzegowina oft zum Ersatz für tatsächliches Handeln wird.

Wenn das System ein Problem nicht lösen will oder kann, bildet es eine Kommission. Wenn die politische Verantwortung ausbleibt, wird eine Anhörung organisiert. So wurde auch die ehemalige Oberstaatsanwältin Gordana Tadić parlamentarisch angehört, nach deren Anhörungen die Öffentlichkeit viel Rhetorik, aber wenig wesentliche Veränderungen erhielt. Wir haben das Buch anscheinend schon gelesen und kennen sein Ende.

Bosnien und Herzegowina braucht viel mehr als nur eine weitere Kommission. Es braucht den politischen Willen, Gesetze umzusetzen, klare Rechenschaftsmechanismen einzurichten und die Praxis der selektiven Gerechtigkeit zu beenden. Ohne dies läuft jede neue Untersuchungskommission Gefahr, nur ein weiteres institutionelles Ventil zur Beruhigung der Öffentlichkeit zu werden und nicht ein Werkzeug für eine tiefgreifende Reform. BiH braucht eine Justiz, die keine historische Revisionismus betreibt, sondern die Wahrheit feststellt und nicht durch inszenierte Anklagen politischen Machthabern hilft.

Wenn die Parlamentarische Versammlung von BiH wirklich zeigen will, dass sie der Situation gewachsen ist, dann muss die neue Kommission ein klares Mandat, präzise Fristen und bindende Schlussfolgerungen haben, die zu konkreten Gesetzesänderungen und einer Praxis der Rechenschaftspflicht führen.

Es ist schwer, dies zu erwarten, wenn man bedenkt, dass die Berichte über die Arbeit der Staatsanwaltschaft von BiH vor dem Parlament fielen, ohne jegliche Konsequenzen für die Führungskräfte der Staatsanwaltschaft.

Deshalb befürchte ich, dass wir einmal mehr bestätigen werden, dass es in diesem Land einfacher ist, Kommissionen zu bilden, als substanziell zu arbeiten.

Der europäische Weg Bosniens und Herzegowinas wird nicht von der Anzahl der abgehaltenen Sitzungen und Anhörungen abhängen, sondern von tatsächlichen, messbaren Veränderungen in der Rechtsstaatlichkeit. Und das ist eine Aufgabe, die keine Kommission allein bewältigen kann.