ÄNDERUNGEN DER GESCHÄFTSORDNUNG DES KS Weniger Zeit für Debatten, Abgeordnete können mit Unterstützung entfernt werden, die KS-Regierung muss nicht anwesend sein

(Patria) - Auf der nächsten Sitzung der Versammlung des Kantons Sarajevo, die am 26. November stattfinden wird, wird auch der Beschlussvorschlag über Änderungen und Ergänzungen der Geschäftsordnung der Versammlung des Kantons Sarajevo auf der Tagesordnung stehen, der die bisherige Arbeit der Versammlung des KS grundlegend ändert.

Mit diesen Änderungen werden den Abgeordneten Rechte entzogen, ihre Redezeit wird begrenzt, die Möglichkeit zur Richtigstellung falscher Behauptungen und zur Erwiderung sowie zur Einbringung von Änderungsanträgen wird eingeschränkt, und die Unzufriedenheit mit einer Antwort wird es nicht mehr geben. Das heißt, Artikel 217 wird aus der Geschäftsordnung gestrichen.
Diese Änderungen erinnern an die Änderungen der Geschäftsordnung des Repräsentantenhauses des Parlaments der Föderation BiH, mit denen die derzeitige Mehrheit die Opposition daran gehindert hat, über bestimmte Punkte mehrmals zu diskutieren, und die Abstimmung am Ende einer erschöpften Tagesordnung durchgeführt wird. Im Fall der Versammlung des KS entscheidet der Vorsitzende der Versammlung des KS, wann abgestimmt wird.

Neben diesen Fragen wurde auch den „ungehorsamen Abgeordneten“ besondere Aufmerksamkeit gewidmet, die, wenn sie sich weigern, die Sitzung zu verlassen, mit Unterstützung entfernt werden.

Was die Einberufung einer Dringlichkeitssitzung betrifft, so werden die Bedingungen für die Einberufung einer Dringlichkeitssitzung durch diese Änderungen erheblich geändert.

In der aktuellen Geschäftsordnung der Versammlung des KS präzisiert Artikel 65:

„Ausnahmsweise, unter Umständen einer Gefahr für die öffentliche Sicherheit und die Sicherheit der Bürger in größerem Umfang, bei Naturkatastrophen, großen Sachschäden, Epidemien und Ähnlichem, kann der Vorsitzende eine Sitzung in kürzeren Fristen als den in der Geschäftsordnung vorgesehenen einberufen, und die Tagesordnung für diese Sitzung wird auf der Sitzung selbst vorgeschlagen, die dringenden Charakter hat.“

Und in den vorgeschlagenen Änderungen lautet dieser Artikel:

„Ausnahmsweise, in dringenden Fällen, kann der Vorsitzende der Versammlung eine Sitzung in kürzeren Fristen als den in der Geschäftsordnung vorgesehenen einberufen, und die Tagesordnung für diese Sitzung wird auf der Sitzung selbst vorgeschlagen, die dringenden Charakter hat.“

Das heißt, abgesehen davon, dass die dringenden Umstände nicht mehr präzisiert sind, kann eine Sitzung auch ohne bekannte Tagesordnung einberufen werden, da die Tagesordnung auf der Sitzung selbst vorgeschlagen wird.

Geändert wird auch Artikel 83, der präzisiert, dass die Beschlussfähigkeit nur zu Beginn der Sitzung festgestellt wird und dass die Debatte über einzelne Tagesordnungspunkte unabhängig von der Anzahl der anwesenden Abgeordneten erfolgt. Nicht selten kam es vor, dass weniger als die Hälfte der Abgeordneten der Versammlung des KS im Saal war, woraufhin die Abgeordneten auf den Gängen gesucht wurden oder die Sitzung unterbrochen wurde.

Verkürzt wurde auch die Redezeit, sodass die Abgeordneten statt 10 nun 8 Minuten für die Debatte haben werden, und die Vorsitzenden der Klubs statt 15 bis zu 10 Minuten. Bisher hatten auch die Vertreter der Arbeitsgremien jeweils fünf Minuten, und gemäß den Änderungen der Geschäftsordnung gibt es diese Möglichkeit nicht mehr.

Geändert wird auch Artikel 89, und hier ist, wie dieser Artikel in der aktuellen Geschäftsordnung lautet:

„Der Abgeordnete kann um das Wort bitten, um eine falsche Behauptung richtigzustellen, und erhält das Wort sofort. Die Richtigstellung einer falschen Behauptung darf nicht länger als drei Minuten dauern.“

In der geänderten Geschäftsordnung lautet dieser Artikel deutlich anders:

Ebenfalls ergänzt wird Artikel 92, mit dem eine neue Regel eingeführt wird, dass ein Abgeordneter mit Unterstützung der zuständigen Organe von der Sitzung entfernt werden kann.

„Die Ordnung auf den Sitzungen wird vom Vorsitzenden der Versammlung aufrechterhalten. Als Verstoß gegen die Ordnung auf der Sitzung gelten:
- Nichteinhaltung der Bestimmungen der Geschäftsordnung;
- ungebührliches und beleidigendes Verhalten gegenüber den Teilnehmern und Anwesenden auf der Sitzung;
- Behinderung der normalen Arbeit auf der Sitzung.

Bei einem Verstoß gegen die Ordnung auf der Sitzung kann der Vorsitzende den Abgeordneten verwarnen, ihm das Wort entziehen und, falls dieser mit dem Verstoß gegen die Ordnung fortfährt, ihn von der Sitzung entfernen.

Gemäß den Änderungen der Geschäftsordnung werden drei neue Artikel hinzugefügt.

Geändert wird auch Artikel 204, mit dem die Frist verkürzt wird, innerhalb derer ein Kandidat für das Amt des Premierministers des Kantons dem Vorsitzenden der Versammlung den Vorschlag für die Ministerkandidaten vorlegt. Nach der bisherigen Geschäftsordnung betrug diese mindestens 12 Tage vor Beginn der Sitzung der Versammlung, auf der die Wahl stattfinden wird. Nun wurde die Frist auf mindestens acht Tage verkürzt.

Ebenfalls wird mit dieser Geschäftsordnung die Praxis geändert, dass die Abgeordneten zu Beginn einer ordentlichen Sitzung eine Stunde Zeit für Fragen und Initiativen haben, an der der Premierminister und die Mitglieder der Regierung zwingend teilnehmen.

Durch diese Änderungen wird ermöglicht, dass dies auch bevollmächtigte Vertreter der Regierung sein können, und die obligatorische Anwesenheit von Regierungsmitgliedern wird nicht mehr vorausgesetzt.

Artikel 217 der Geschäftsordnung wird gestrichen, und damit wird auch die Möglichkeit abgeschafft, die die Abgeordneten genutzt haben, um ihre Unzufriedenheit mit der Antwort des Premierministers oder eines Ministers auszudrücken.