Ein Staat, der seine Polizisten nicht schützt, schützt auch seine Bürger nicht: Warum die Polizeien der Entitäten gestärkt werden und die staatlichen geschwächt werden

Schreibt: Amina Čorbo-Zećo

Während monatelang die Diskussion zwischen den Gewerkschaften und den Antragstellern der Änderungen des Gesetzes über Polizeibeamte in Bosnien und Herzegowina andauert, will kaum jemand der Wahrheit ins Auge sehen. Die Polizeibehörden auf staatlicher Ebene – SIPA, die Grenzpolizei von BiH und die Direktion für die Koordinierung der Polizeiorgane – gehören heute zu den unbeliebtesten Arbeitgebern im Sicherheits- und Polizeisektor.

Zerstörerische Politiken haben auf effizienteste Weise den Staat durch die systematische Schwächung seiner Institutionen sinnentleert. Dies zeigt sich am deutlichsten am Beispiel der Polizeibehörden auf staatlicher Ebene. Anstatt der begehrteste Arbeitgeber im Sicherheitssektor zu sein, wechseln Polizeibeamte aufgrund der extrem niedrigen Gehälter immer häufiger zu den Polizeiverwaltungen der Entitäten und Kantone. Derzeit hätte ein Polizist der Föderalen Polizeiverwaltung selbst bei einer eventuellen Erhöhung der Koeffizienten ein höheres Gehalt als ein Kollege auf staatlicher Ebene.

Eine solche Politik ist kein Zufall. Sie ist systemisch und langfristig angelegt, und ihre Folgen sind verheerend. Ein Staat, der seine eigenen Institutionen und deren Mitarbeiter nicht wertschätzt, drängt sie bewusst in die Marginalisierung. Wenn ein Polizist auf staatlicher Ebene ein geringeres Gehalt hat als ein Kollege in einer Entität oder einem Kanton, wird eine klare Botschaft gesendet: Der Staat ist schwächer, weniger wichtig und weniger wert.

Deshalb müsste sich der Entitäts-Innenminister Ramo Isak, während er sich öffentlich der Bedingungen in der Föderalen Polizeiverwaltung rühmt, nach dem weiteren Kontext und der höheren Regierungsebene fragen, die über der Entitätsebene steht. Die unteren Regierungsebenen verhalten sich jedoch so, als hätte jeder seinen eigenen Staat. Über die Republika Srpska zu schreiben, ist überflüssig – ihre Ziele sind längst klar.

Aber was ist mit den staatlichen Behörden? Sie haben offensichtlich kein Gehör. Seit Jahren werden die Warnungen der Gewerkschaften, Berichte über den Abgang von Personal, den Rückgang der Motivation und die immer schwierigeren Arbeitsbedingungen ignoriert. Anstatt die staatliche Ebene zu stärken, wie es die europäischen Standards und die tatsächlichen Sicherheitsbedürfnisse erfordern, wird sie planmäßig erschöpft.

Das qualifizierteste Personal geht dorthin, wo die Gehälter höher und die Arbeitsbedingungen besser sind, während die staatlichen Polizeibehörden personell unterbesetzt, geschwächt und demotiviert bleiben. Gleichzeitig verzeichnen die Polizeien der Entitäten und Kantone einen kontinuierlichen Anstieg der Gehälter, Zulagen und Vergünstigungen. Dadurch werden nicht nur die Unterschiede im System vertieft, sondern auch die politische Botschaft weiter zementiert, dass die Dezentralisierung der Macht wichtiger sei als ein funktionsfähiger Staat.

Wenn man einen Staat schwächen will, muss man weder die Verfassung ändern noch dramatische politische Entscheidungen treffen. Es reicht, seine Institutionen von innen heraus durch Budgets, Gehälter und den Status der Beschäftigten zu untergraben. Genau das geschieht heute mit den Polizeibehörden auf staatlicher Ebene.

Und ein Staat, der seine eigenen Beamten nicht schützen kann, wird langfristig auch seine Bürger nicht schützen können.