Montenegro im vergangenen Jahr: Schwankungen zwischen Brüsseler Optimismus und inneren Krisen

Von: Nevena Kovačević

Es ist untertrieben zu sagen, dass das vergangene Jahr in Montenegro turbulent war. Kurz gesagt, es war geprägt von politischen Spannungen, die alle positiveren Signale aus Brüssel in den Hintergrund drängten. Während populistische Versprechungen, die Arroganz von Politikern und neue Staatsverschuldungen einhergingen, vertiefte sich die Krise der öffentlichen Finanzen.

Dennoch sind Nachlässigkeit, völliges Fehlen von Empathie und inakzeptable Verantwortungslosigkeit des Sicherheitssektors die größten Sorgen, da viele schmerzhafte Fragen, insbesondere im Zusammenhang mit dem Massaker von Cetinje zu Beginn des Jahres, ungeklärt blieben. Einer ähnlichen institutionellen Verantwortungslosigkeit wurde die montenegrinische Öffentlichkeit auch im Hinblick auf wuchernden Neonazismus, Chauvinismus, Hassreden und die Verherrlichung von Kriegsverbrechern und kollaborierenden Formationen Zeuge, Erscheinungen, die leider konstant und Teil des Alltags in einem Land sind, das sich gemäß der deklarierten Rhetorik der Regierung auf dem Weg in die Europäische Union befindet.

Das Jahr war bis zum letzten Tag von verschiedenen Blockaden, Bürgerprotesten und dem Schweigen der Institutionen oder nur gelegentlichen Reaktionen geprägt, als Ausdruck einer Art Betäubung der Öffentlichkeit und des manirierten Zuständigkeitswechsels von einer Staatsgewalt zur anderen, von einem Ressort zum anderen. Im Folgenden geben wir einen Überblick über die wichtigsten Ereignisse des Jahres 2025 und eine kurze analytische Betrachtung der Erwartungen für das laufende Jahr.

Proteste, unerfüllte Forderungen und grundlose Diffamierung

Der Beginn des Jahres war von einer Tragödie geprägt, die ihm gleichzeitig einen unheilbaren Stempel aufdrückte. Am ersten Januar tötete Aleksandar Martinović in Cetinje 13 Mitbürger, darunter zwei Kinder. Es war das zweite Massaker von Cetinje nach dem Verbrechen, das Vuk Borilović im August 2022 in Medovina beging, wie Montenegro es in Friedenszeiten sicherlich nicht erlebt hat. Es war eine weitere Bestätigung der Unfähigkeit der Sicherheitsdienste, in Krisensituationen rechtzeitig zu reagieren und angemessen zu kommunizieren.

Stattdessen gab es halbe Informationen, und nachdem sich Martinović nach stundenlanger Suche das Leben genommen hatte, versicherte uns Innenminister Danilo Šaranović, dass die Reaktion der Polizei effektiv gewesen sei und wir zum normalen Leben zurückkehren sollten. Da sich die Leiter des Sicherheitssektors nicht einmal dazu herabließen, an der Gedenkfeier für die Opfer teilzunehmen, kochte die Wut der Bürger über. Eine Studentengruppe namens „Kamo sjutra“ wurde gegründet, die mehrere Massenproteste organisierte. Darauf folgten Straßenblockaden und spontane Bürgerversammlungen in ganz Montenegro.

Die Forderungen waren klar, die wichtigsten bezogen sich auf den Rücktritt von Innenminister Šaranović und dem Koordinator der Sicherheitsdienste und Vizepremierminister Aleksa Bečić. Währenddessen beschäftigten sich Bečićs Demokraten, die den Sicherheitssektor leiten, mit der Zählung der Protestteilnehmer und ihren Verbindungen zur vorherigen Regierung, mit Spinnereien, Desinformation und Kriminalisierung, um die Studenten zu diffamieren und die Proteste, an denen auch Familienangehörige der Opfer teilnahmen, politisch zu färben. Die Regierung unter Premierminister Spajić ignorierte die Forderungen nach personellen Veränderungen sowie viele andere, die nicht nur von den Protesten, sondern auch vom Gemeinderat von Cetinje an den Premierminister gerichtet wurden.

Nach monatelanger Diffamierung teilten die Studenten im April der Öffentlichkeit mit, dass ihr Kampf gescheitert sei, mit der Botschaft, dass er faktisch politisch sinnlos gemacht worden sei und sie daher ihre Aktivitäten einstellten, wobei zu erwähnen ist, dass einige von ihnen Anzeige gegen die Demokraten wegen Verbindungen zu kriminellen Strukturen erstatteten. Die Proteste waren damit jedoch nicht beendet. Eine Bürgergruppe unter der Führung von Vesna Pejović, die bei dem ersten Massaker ihre Tochter und ihre Enkel Marko und Mašan verlor, flehte seit über zehn Monaten täglich auf Kruševom ždrijelu um Gerechtigkeit und Verantwortung. Selbst das Gesetz von Marko und Mašan wurde trotz der eingeleiteten Initiative und der Versprechungen der Regierung noch nicht verabschiedet. Die Proteste auf Kruševom ždrijelu wurden kürzlich vorübergehend eingestellt.

Die Budva-Saga

Im Budvaer Parlament herrschte im Januar chaotische Zustände. Abgeordnete der Koalition „Za budućnost Budve“ (Für die Zukunft Budvas) mit Unterstützung der Partei „Evropa sad“ (Europa jetzt) und der Demokraten verhinderten die Abhaltung von Sitzungen. Der Spitzenkandidat der Liste „Budva naš grad“ (Budva unsere Stadt), Nikola Jovanović, ein Abtrünniger der Neuen Serbischen Demokratischen Partei, behauptete, es könne zu Blutvergießen kommen, und dass die Polizei die Abgeordneten nicht vor der Anwesenheit von „BIL-Personen“ im Gemeindeamt geschützt habe, und beschuldigte Andrija Mandić der Eskalation. Der Druck auf Jovanović blieb erfolglos, und schließlich bildete sich eine Mehrheit, die neben seiner Bewegung auch die Europäische Allianz, URA und die Demokratische Partei der Sozialisten umfasste.

In Berane bildeten ZBCG, SNP, PES und die Demokraten erneut die Regierung, und Đole Lutovac von PES wurde zum Bürgermeister gewählt.

Spajićs und Mandićs Glückwünsche an Trump

Anstatt auf die Forderungen der Bürger und die Briefe der Studenten zu reagieren, vergaß der Premierminister das Massaker von Cetinje schnell. Aus seinem Dienstwagen, der sich als Grille bezeichnete, sang er euphorisch „Good bless the USA“ und freute sich über die Amtseinführung von Donald Trump. Naive würden sagen, Spajić unterstütze unwissentlich einen antieuropäischen Führer. Analytisch neige ich eher dazu zu glauben, dass Spajić sich der Abneigung Trumps gegenüber der EU und eines möglichen baldigen Konflikts bewusst war, aber einen viralen Schachzug brauchte, um die Lage im Land zu entschärfen. Andrija Mandić nannte Trump einen Leuchtturm und verkündete, dass ein goldenes Zeitalter Amerikas beginne, was von einem überzeugten Putin-Freund absolut nicht überraschend ist.

Boykott des Parlaments, Strafen für die Opposition und Vermittlung der EU-Delegation

Nach der verfassungswidrigen Entscheidung des Verfassungsausschusses zur Pensionierung der Richterin Dragana Đuranović Ende Dezember 2024 beginnt die Opposition das Jahr mit einem Boykott des nationalen Parlaments. Sie umzingelten Mandić und hinderten ihn an der Abhaltung von Sitzungen, woraufhin er mit Strafmaßnahmen reagierte, die letzte Maßnahme war die 15-tägige Suspendierung oppositioneller Abgeordneter aus dem Parlament. Die Blockade endete im März. Nach mehreren Treffen des EU-Botschafters in Montenegro, Johann Sattler, mit dem Premierminister und den Führern der Demokratischen Partei der Sozialisten, der Europäischen Allianz und der Kroatischen Bürgerinitiative wurde eine Einigung zwischen Regierung und Opposition erzielt, dass im Fall der Richterin Đuranović die Stellungnahme der Venedig-Kommission eingeholt werden sollte.

Spajićs Boykott von Geschäften und DPS-Kongress

Obwohl wir von den Abgeordneten der PES im Parlament die These hörten, dass die Kaufkraft nicht existiere und man daher nicht von Inflation sprechen könne, war ihr Anstieg immer deutlicher zu spüren. Spajić schloss sich in seiner rechts-populistischen Manier der Kampagne zum Boykott von Geschäften an, die nicht nur keine Wirkung erzielte, sondern der Preisanstieg rasant weiterging.

Auf dem DPS-Kongress im Februar wurde Danijel Živković offiziell zum Parteivorsitzenden gewählt, während Milo Đukanović die Funktion des Ehrenvorsitzenden der DPS erhielt.

In Šavnik und Kotor keine Veränderungen

In einer elektronischen Sitzung im Februar wurde Jugoslav Jakić erneut zum Bürgermeister von Šavnik gewählt. Anhänger der Regierungsparteien protestierten gegen die Wiederwahl Jakićs, indem sie die Magistrale von Šavnik blockierten, unterstützt von einigen Abgeordneten und Ministern. Zur Erinnerung: Die Wahlen in dieser Gemeinde, die im Oktober 2022 begannen, sind bis heute nicht abgeschlossen.

Obwohl auch in Kotor der Wahlprozess nicht abgeschlossen war, da auf die Antwort des Verfassungsgerichts auf die Beschwerde der DPS gewartet wurde, wurde Vladimir Jokić von den Demokraten im März erneut zum Bürgermeister gewählt.

Regierung unterstützte Vučić, Opposition im Visier der BIA

Es ist weit davon entfernt, dass die hiesige Regierung die Krise in Serbien gleichgültig betrachtete. Abgeordnete und Funktionäre von ZBCG unterstützten Vučić und die Lügen über die Farbige Revolution explizit, sowohl im öffentlichen Diskurs als auch durch die Teilnahme an Veranstaltungen und Feiern, die von ihm inszeniert wurden. Denn – man musste dem Führer helfen, der die schwersten Tage seiner Diktatur durchlebte. Im Gegensatz dazu wurde der DPS-Abgeordnete Ivan Vuković von der BIA verhört, da er am Tag des größten Protests in Belgrad am 15. März aus privaten Gründen in dieser Stadt war und am Abend zuvor eine kurze Nachricht zur Unterstützung der Studenten gesendet hatte.

In Bezug auf die Beziehungen zu Kroatien setzten sich die Schwankungen fort. Obwohl nach den bilateralen Konsultationen zwischen Premierminister Spajić und Minister Ibrahimović mit kroatischen Beamten eine Verbesserung festgestellt wurde, setzte der Rest der Regierung die Provokationen fort, wie zum Beispiel, als Verteidigungsminister Dragan Krapović Abzeichen mit dem Schiff Jadran präsentierte, dessen Eigentum seit langem zwischen den beiden Ländern umstritten ist, was scharfe Reaktionen des offiziellen Zagrebs hervorrief. Kroatien hat kürzlich auch eine Sonderkommission gebildet, die sich mit der Frage des Schulschiffs Jadran befassen wird.

Dieser Text wäre nicht vollständig ohne die Erinnerung an die heftigen Reaktionen von Andrija Mandić und Milan Knežević nach dem Urteil gegen Milorad Dodik. Sie verglichen das genannte Urteil mit dem Fall des sogenannten Staatsstreichs und verbreiteten Lügen über die Verfolgung regionaler Führer des serbischen Volkes, genauer gesagt, der serbischen Welt.

Dann reisten sie nach Banja Luka, um sich mit Dodik zu treffen und ihn nicht nur mit Worten, sondern auch mit Taten zu unterstützen.

Mandić in Cetinje unerwünscht erklärt und dann das Gesetz gebrochen

Beim Karneval in Kotor wurde symbolisch eine Puppe mit dem Gesicht von Andrija Mandić verbrannt. Im März schickte der Bürgermeister von Cetinje, Nikola Đurašković, ein Schreiben an Mandić, in dem er ihm mitteilte, er solle nicht in die Hauptstadt kommen, da die erste reguläre Frühjahrssitzung des Parlaments anberaumt werden sollte. Der Grund dafür war, dass das Parlament von Cetinje Mandić in Cetinje für unerwünscht erklärt hatte und er aufgefordert wurde, sich für Beleidigungen gegen Cetinje zu entschuldigen, wie z. B. dass es ein kleines Dorf unterhalb des Lovćen sei, dass es den Status einer Hauptstadt nicht verdiene und ähnliches, was er erwartungsgemäß nicht tat. Für Mandić war die einfachere Lösung, das Gesetz zu brechen, wie er es gewohnt war, und die erste reguläre Sitzung des Parlaments nicht in Cetinje, sondern in Podgorica anzuberaumen.

Premierminister-Stunden seltener, eine verging ohne Fragen der Opposition

Ende März fand eine Premierminister-Stunde statt, die man als historisch bezeichnen könnte. Die Opposition stand unter Mandićs Sanktionen und hatte kein Recht, Fragen zu stellen. In den folgenden Monaten erschien Spajić immer seltener im Parlament, wodurch die Premierminister-Stunde als Kontrollmechanismus faktisch entwertet wurde. Und wenn er erschien, verhielt sich Spajić, gelinde gesagt, äußerst unangemessen, schlug sich auf die Stirn für virale Clips und Ähnliches. Einmal weigerte er sich sogar, Fragen von Oppositionsabgeordneten zu beantworten, und lachte unanständig während ihrer Ansprachen, obwohl im Land ein Trauertag ausgerufen worden war.

Abkommen mit den Emiraten und Proteste der lokalen Gemeinschaft

Ohne Konsultationen mit der lokalen Gemeinschaft präsentierte Spajić triumphierend den Plan für einen gigantischen Touristenkomplex im Hinterland von Velika Plaža bei Ulcinj. Darauf folgten Proteste und ein starker Aufschrei der lokalen Gemeinschaft sowie Zweifel der Fachwelt. Obwohl Spajić eine Investition von 35 Milliarden angekündigt hatte, teilte Investor Mohamed Alabar mit, dass die geplante Investition nur 2,5 Milliarden betrage. Nach Protesten und zahlreichen Debatten in den Parlamentsausschüssen verabschiedeten die Abgeordneten spät abends, intransparent, im beschleunigten Verfahren und ohne Angabe von Gründen für die Dringlichkeit, die Gesetze zur Bestätigung des Abkommens mit den Vereinigten Arabischen Emiraten. Von Investitionen keine Spur, aber Zweifel an Korruption und Vorwürfe der Verfassungsverletzung sowie der Untergrabung des Rechtsstaates und der Gefährdung des Gleichheitsprinzips bei öffentlichen Ausschreibungen bleiben bestehen.

Staatspräsident Jakov Milatović forderte eine Überprüfung der strafrechtlichen Verantwortlichkeit. Die PES antwortete unter anderem einem der beiden ehemaligen Führer mit der Bemerkung, er solle aufhören, nationale Interessen zu gefährden.

In Nikšić und Herceg Novi die gleiche post-wahlerische Konstellation

Die Kommunalwahlen in Nikšić und Herceg Novi fanden Mitte April statt. Marko Kovačević und Stevan Katić blieben an der Spitze der Gemeinden. Obwohl es sich um äußerst wichtige Wahlprozesse handelte, verließ sich ein Teil der Opposition, insbesondere die DPS, wie üblich auf das traditionelle Wählersegment, anscheinend ohne Interesse daran, selbst in diesem Segment das verlorene Vertrauen ihrer enttäuschten Wähler zurückzugewinnen.

Dadurch wurde die faschistische Regierung nur durch die Partei „Evropa sad“ gestärkt, und Nikšić wurde inzwischen zur Kulturhauptstadt Europas gewählt, obwohl anstelle von kulturellen Inhalten revisionistische, pro-tschetnikische und primitive Veranstaltungen dominieren, in deren Zentrum die einst berühmten Kultureinrichtungen der Stadt unter dem Trebjesa-Berg verwandelt wurden.

Verhaftung von Mandićs Neffen und Initiative zu seiner Absetzung

Im April wurden im Zentrum von Podgorica bei einer Schießerei am frühen Morgen zwei Personen verletzt. Verdächtigt wird Danilo Mandić, der Neffe von Andrija Mandić und Mitglied seiner Leibwache, der zum Zeitpunkt des Vorfalls angeblich das Dienstfahrzeug des Parlaments fuhr. Wie sich später herausstellte, war Danilo Mandić weder im Parlament noch in der Polizeiverwaltung angestellt. Daher stellte sich die Frage – wer gab Mandićs Neffen die Erlaubnis, das Dienstfahrzeug zu fahren, und wie konnte der Onkel ihn überhaupt zu seinem Leibwächter ernennen, ohne Vertrag und Arbeitsbestätigung. Gegen Danilo Mandić läuft ein Gerichtsverfahren, es gibt weiterhin verschiedene Versionen desselben Vorfalls und widersprüchliche Aussagen von Zeugen, bzw. den beiden Verletzten, sogar die Anklageschrift wurde mehrfach geändert. Schließlich wird Mandić nicht wegen versuchten Mordes, sondern wegen Diebstahls des Dienstfahrzeugs und Verursachung allgemeiner Gefahr angeklagt. Nach der Schießerei leitete die Opposition eine Initiative ein, die mehrere Gründe für die Absetzung des Parlamentspräsidenten anführt.

Wie erwartet, blieben die Abgeordneten der Mehrheit Mandić treu, während die Bosniakische Partei nicht einmal an der Abstimmung teilnahm. Paradoxerweise stimmten die Abgeordneten der BS im März 2024 für die Absetzung Mandićs, obwohl Milan Knežević ihnen geschworen hatte, dass sie nicht mit ihnen in die Regierung eintreten würden, wenn sie dafür stimmen würden. Heute sind sie Teil derselben Mehrheit und drohen aus ihren bequemen Sesseln mit roten Linien.

Mandić feierte den Tag des Sieges in der russischen Botschaft, die Regierung versuchte, Informationen über Schulden zu verbergen. Im Mai wurde der Ehrenvorsitzende der SDP, Ranko Krivokapić, Berater von Ervin Ibrahimović.

Andrija Mandić nahm mit Freude an der Feier des Siegestages teil, und der Empfang wurde von der russischen Botschaft organisiert, womit er im Gegensatz zum Europäer Andrija von seinen westlichen Touren seine Loyalität zu Moskau bewies.

Die Regierung kam nach der Veröffentlichung der Information, dass sie im März weitere 850 Milliarden Euro Schulden gemacht hatte, im Mai auf die geniale Idee – die Veröffentlichung von Informationen, Daten und Schätzungen bezüglich der Verschuldung zu verbieten.

Angesichts der Kontroversen im Zusammenhang mit der Konzession für die Flughäfen von Montenegro, der unterschiedlichen Bewertungen durch die Vergabekommission, der Konflikte innerhalb der Regierung und der Gerichtsverfahren blieben die Flughäfen im Besitz des Staates und ihr Schicksal ist ungewiss.

Kompromittierung der wichtigsten staatlichen Auszeichnung

Nach Ivan Vuković wurde BIA einige Monate später auch Regisseur Danilo Marunović befragt. Andrija Mandić unterstützte öffentlich die Verherrlichung der Verbrecher Pavle Đurišić und Dragoljub Mihailović.

Zu den Preisträgern der höchsten staatlichen Auszeichnung gehörten damals Bećir Vuković, ein Leugner der montenegrinischen Nation und, wie sich später herausstellte, ein falscher Autor eines falschen Buches. Es folgten Betrugsvorwürfe, die ein Teil der Jury bewusst schluckte und damit gegen das Gesetz verstieß, und die später doch noch öffentlich gewordenen Verse beschmutzten die wichtigste staatliche Auszeichnung weiter. Während Andrija Mandić Vuković die Auszeichnung überreichte, fand am 8. Juli vor der Villa Gorica eine gewaltfreie Protestkundgebung statt.

Friedliche Demonstranten wurden von Pfefferspray erstickt, mit dem die Polizei sie grundlos überschüttete. Im Dezember wurden anstelle der Beamten, die Gewalt angewendet hatten, um den Bürgerprotest zu unterdrücken, 35 Teilnehmer strafrechtlich verfolgt, darunter angesehene Intellektuelle, Künstler, Bürgeraktivisten und, am paradoxesten, ein Mitglied des Rates für zivile Kontrolle der Polizeiarbeit, das genau in dieser Funktion an der Versammlung teilgenommen hatte. Zur Erinnerung: Der montenegrinische Gitarrist Miloš Karadaglić lehnte die Auszeichnung zum 13. Juli aufgrund des beispiellosen Skandals ab. Am Nationalfeiertag, dem 13. Juli, wurde der Bürgermeister von Podgorica, Saša Mujović, in Gorica wegen staatsfeindlicher Haltungen und der Koalition mit Faschisten mit Buhrufen empfangen und verzichtete auf eine Rede am Denkmal des Partisanenkämpfers.

Angriff auf den Bürgermeister von Budva

Auf dem Sommerkongress der Bürgerbewegung URA wurde Dritan Abazović erneut zum Parteivorsitzenden gewählt. Gleichzeitig versucht die parlamentarische Mehrheit, antidemokratische Änderungen des Gesetzes über öffentliche Versammlungen durchzusetzen, was unter anderem als Versuch interpretiert wurde, die Proteste auf Kruševom ždrijelu zu stoppen. Nach dem Aufruhr des NGO-Sektors, von Bürgeraktivisten und dem Rest der Fachwelt wurden die Änderungen aus dem parlamentarischen Verfahren zurückgezogen.

Im Juli wurde der Bürgermeister von Budva, Nikola Jovanović, angegriffen und musste ins Krankenhaus eingeliefert werden. Die Angreifer standen der Neuen Serbischen Demokratischen Partei nahe, und einer von ihnen war im Namen dieser Partei Mitglied des Verwaltungsrats des Unternehmens „Morsko dobro“. Nach seiner Entlassung aus dem Krankenhaus erklärte Jovanović, dass Andrija Mandić direkt hinter dem brutalen Angriff auf ihn stecke. Aufgrund einer Reihe von Morden auf den Straßen Montenegros lebten die Bürger in Angst, aber die Appelle nach Rücktritten im Sicherheitssektor blieben vergeblich.

Wahlreform und Konflikt innerhalb der Mehrheit in der Parlamentssitzung

Ein weiterer absurder Vorschlag kam vom Minister für Stadtplanung und Raumordnung, Slaven Radunović – ein Referendum in der Boka über den UNESCO-Status von Kotor abzuhalten. Gleichzeitig fand im Parlament ein Treffen der Führer von ZBCG und SNPA mit Vertretern des Albanischen Forums statt, das als historisch zur Versöhnung des albanischen und serbischen Volkes erklärt wurde.

Im Parlament wurde ein Konsens zwischen Regierung und Opposition über den Teil der Wahlreform erzielt, der die Abhaltung aller Kommunalwahlen an einem Tag vorsieht, und die nächsten werden im nächsten Jahr stattfinden, wenn auch Parlamentswahlen anstehen. Während der letzten Julisitzung kam es zu einer hitzigen Atmosphäre innerhalb der Mehrheit. Zuerst waren BS und PES bei dem Vorschlag von ZBCG zur Änderung des Amnestiegesetzes enthalten. Dann antworteten ZBCG mit Enthaltung, als über die sehr umstrittenen Gesetze über die Agentur für nationale Sicherheit und das Innenministerium abgestimmt wurde. Andrija Mandić schloss die Sitzung mit der Botschaft ab, dass alle Partnerschaften innerhalb der Mehrheit überprüft werden sollten, dass Spajić ein talentierter Politiker sei, aber viele aus seiner Partei ihn nicht verstünden.

Milatović und Đeljošaj vor Gericht

Nachdem Staatspräsident Jakov Milatović das Gesetz über die Grundsteuer an das Parlament zurückgeschickt hatte, veröffentlichte er eine private Kommunikation mit dem Minister für wirtschaftliche Entwicklung, Niko Đeljošaj, der ihm unter anderem sagte, er erwarte eine Reaktion der Albaner wie nie zuvor und dass er so beschämend mit denen spreche, mit denen er es gewohnt sei. Daraufhin folgte ein Gerichtsverfahren, das Milatović einleitete und behauptete, Đeljošaj habe ihn bedroht.

Denkmal für Đurišić bleibt ein Rätsel

In Gornji Zaostru bei Berane wurde ein Denkmal für den Verbrecher Pavle Đurišić enthüllt, an dessen Enthüllung Priester der serbischen Kirche, Politiker und Bürger teilnahmen, die Fans von denen waren, die die schwersten Verbrechen im Auftrag der faschistischen Besatzer begingen. Bei dieser Gelegenheit wurden Journalisten und Fotojournalisten von Pobjeda und Vijesti verbal und physisch angegriffen, ihre Ausrüstung wurde zerbrochen, und Kirchenoberhäupter beobachteten ruhig die Misshandlung von Tschetnik-Anhängern. Das Denkmal wurde nach der Enthüllung in die örtliche Kirche und dann in das Kloster Đurđevi Stupovi verlegt, aber bis heute weiß niemand, außer wahrscheinlich den beiden Metropoliten der serbischen Kirche, Joanikije und Metodije, oder will es wissen, wo sich die Bronzestatue befindet, und die Sicherheitsdienste bemühen sich nicht einmal, sie zu finden.

Unerfüllte Versprechen zu Canadairs und Chaos mit Bränden

Der Sommer war auch von der schlimmsten Brandsaison der jüngeren Geschichte geprägt. Am kritischsten war es in der Umgebung von Podgorica, genauer gesagt in Piperi und Kuči. Die Armee, Feuerwehrleute und zahlreiche Teams aus Nachbarländern und dem Ausland kämpften tagelang um die Rettung von Menschenleben und ihren Häusern. Leider starb am 12. August während dieses Kampfes der Soldat Dejan Božović. Während die Regierung Fragen erhielt – wo sind die Canadairs, die Spajić versprochen hat, beschuldigte die Regierung die DPS, Canadairs während der SFRJ verkauft zu haben, als alles von Belgrad, der Milošević-Zentrale, entschieden wurde. Während sich die Öffentlichkeit fragte – wo sind die Führer der Regierung, während das Land brennt, verabschiedete die Regierung in einer Telefonsitzung den Raumordnungsplan der Hauptstadt, nachdem die öffentliche Anhörung unterbrochen und heftige Reaktionen auf ihren Inhalt hervorgerufen worden waren. Genau dieses Dokument löste eine Reihe von Turbulenzen aus, von Botun bis Zabjelo.

Neue Spaltung der SNP

Auf dem SNP-Kongress kommt es nach öffentlichen Auseinandersetzungen zur fünften Spaltung seit Gründung der Partei. Vladimir Joković wurde zum dritten Mal zum Parteivorsitzenden gewählt, und ein Teil der Mitglieder unter der Führung von Dragoslav Šćekić gründete die Bewegung „Pokret narodnog povjerenja“ (Bewegung des Volksvertrauens). Diese Entscheidung führte zur Entlassung von Šćekić aus dem Amt des Ministers für Sport und Jugend am letzten Tag des Jahres 2025.

Verkomplizierung der Situation um den Bau des Kollektors in Botun

Schon nach der Verabschiedung des Raumordnungsplans der Hauptstadt wurde die Frage des Baus einer Kläranlage im Dorf Botun in Zeta zu einem brennenden Thema. Mit zunehmendem Druck der EU-Delegation, da die Fristen näher rückten und kein Spielraum für eine Standortänderung bestand, nahmen auch die Spannungen innerhalb der Mehrheit zu. Paradoxerweise stimmte die Partei von Milan Knežević, die von Anfang an gegen den Bau der Anlage war, für vier verschiedene Dokumente, in denen das Bauprojekt enthalten und die Mittel für seine Realisierung vorgesehen waren. Knežević drohte unzählige Male mit dem Austritt aus der lokalen und nationalen Regierung, und es wurde spekuliert, dass der Bürgermeister von Podgorica Spajić gebeten habe, die DNP aus der Regierung auszuschließen.

Knežević verließ die Regierung nicht, sondern führte die Proteste der Botuner an, die zu einem Referendum in Zeta führten. Treffen mit Regierungsvertretern und eine Reihe von Garantien trugen nicht zur Beruhigung der Spannungen bei. Im Gegenteil. Am 30. Dezember, vor Sonnenaufgang, brach nach einem Polizeieinsatz Chaos aus. 54 Personen wurden festgenommen, darunter der Bürgermeister von Zeta, Mihailo Asanović. Milan Knežević stieg zeitweise filmreif in einen Polizeibus und verlangte, mit den anderen Bürgern ins Sicherheitszentrum gebracht zu werden. Obwohl sich Knežević quasi selbst verhaftete, beklagte sich die gesamte serbische Staatsführung zusammen mit Vučićs Medienkerbern über sein Schicksal. Die Polizisten behaupteten, der Bus sei nicht funktionsfähig, und Knežević stieg selbst aus, nachdem alle festgenommenen Zećaner aus dem Fahrzeug entlassen worden waren. Daraufhin kam es zu einer stundenlangen Blockade des Kreisverkehrs zum Flughafen, die auch am nächsten Tag andauerte. Während der Premierminister-Stunde teilte Mandić Spajić mit, dass sich die roten Linien, die auseinandergezogen worden waren, verengten und er keine 41 Abgeordneten habe, und Spajić lobte die Reaktion der Polizei und gratulierte zum Beginn des Baus der Anlage. Am letzten Tag des Jahres 2025 kündigte Knežević an, dass er das neue Jahr mit den Zećanern begrüßen werde, es wurde mit der Blockade ganz Podgoricas und sogar mit Blutvergießen gedroht, und Mandić unterbrach die Parlamentssitzung wegen der Situation in Zeta. Nach dem Warten auf den Premierminister am Flughafen rief Knežević die Bürger auf, sich zu zerstreuen. Die DNP teilte mit, dass Knežević nach den Feiertagen auf der Vorstandssitzung den Austritt aus der lokalen und nationalen Regierung initiieren werde und dass er, falls die Parteiorgane dies nicht akzeptieren, von seinem Amt als Parteivorsitzender zurücktreten werde, und er selbst kündigte an, die „blutige“ Regierung zu verlassen.

Man könnte sagen, wie jedes Versprechen von Knežević, ein Neujahrsleckerbissen für die Wähler.

Chauvinismus und die Jagd auf Türken

Die chauvinistische Raserei in Podgorica begann im Sommer mit der Unterbrechung des Films „Isje Ćosje“ während der Vorführung beim Džada Film Fest im Stadtteil Zabjelo, nur weil der Film auf Albanisch gezeigt wurde. Die Gruppe, die die Vorführung unterbrach, wurde bis heute weder identifiziert noch zur Rechenschaft gezogen.

Im Oktober erlebten wir eine Reihe von qualvollen Abenden und noch qualvolleren Szenen. Wir haben ausführlich über die Jagd auf türkische Staatsbürger berichtet, aber es ist erwähnenswert, einige Fakten hervorzuheben. Alles begann mit der Erzählung von hunderttausend Türken in Montenegro. Nach dem Vorfall in Zabjelo wurde die Falschmeldung verbreitet, dass die Akteure türkische Staatsbürger seien, später stellte sich heraus, dass es sich um Aserbaidschaner handelte. Es wurden eine Reihe von angeblich antimigratorischen, aber tatsächlich antiturkischen Kundgebungen organisiert. Ihre Autos und Geschäfte in ganz Montenegro wurden verbrannt und demoliert, und von den Kundgebungen erklang der Ruf „Töte den Türken, töte, schlachte, damit der Türke nicht existiert“, während die Polizeibeamten wie passive Beobachter agierten. Der Premierminister kündigte schnell die Abschaffung der Visafreiheit für türkische Staatsbürger an. Obwohl sich bald herausstellte, dass türkische Staatsbürger nichts mit dem Vorfall in Zabjelo zu tun hatten, wurde die Entscheidung zur Wiedereinführung der Visafreiheit erst kürzlich getroffen. Während der Bürgermeister von Podgorica schwieg, schürte Boris Bogdanović von den Demokraten die Xenophobie, indem er Fotos von Türken, die an eine Wand genagelt waren, veröffentlichte. Obwohl ein weitaus gefährlicheres Szenario nur knapp vermieden wurde und wir einen xenophoben Ausbruch erlebten, der auf ernsthafte gesellschaftliche Anomalien hinweist, ist es einfacher, nach dem Sprichwort zu handeln – jedes Wunder währt drei Tage, denn sowohl die Bürger als auch die Regierung wählen zu oft ein kurzes Gedächtnis.

Dass die montenegrinischen Fans dennoch auf der richtigen Seite standen, zeigten sie erneut während des Fußballspiels zwischen Kroatien und Montenegro im November. Als von der Gästetribüne der Ruf „Töte den Serben“ erklang, antworteten die montenegrinischen Fans mit der historischen Parole „Ustascha, Tschetniks, ihr seid gemeinsam geflohen“.

Spielchen um das Verfassungsgericht

Trotz Warnungen aus Brüssel nahmen die Abgeordneten im September zunächst nicht einmal die Tagesordnung an, auf der der Punkt zur Wahl der Richter des Verfassungsgerichts stand. Im Oktober wurde die Tagesordnung angenommen, aber weder die beiden vom parlamentarischen Mehrheit vorgeschlagenen Kandidaten, Mirjana Radović und Jovan Jovanović, noch die Kandidatin des Staatspräsidenten, Mirjana Vučinić, erhielten im ersten Wahlgang die notwendige Unterstützung. Im zweiten Wahlgang, in der von Mandić präzise geplanten Reihenfolge, wurde nur Jovanović, der Favorit der ZBCG-Koalition, gewählt. Ende Dezember lief das Mandat der Richterin Desanka Lopičić aus, und am letzten Tag des Jahres 2025 wurde Nikola Mugoša im Parlament zum Richter des Verfassungsgerichts gewählt, während der andere Kandidat des Staatspräsidenten, Predrag Krstonijević, im ersten Wahlgang keine Unterstützung erhielt.

Der Herbst war auch von der Besorgnis der Bosniakischen Partei geprägt, die die Frage stellte, ob Pljevlja in Montenegro liege, als ob die nationalistischen Ausfälle von Dario Vraneš neu und unbekannt wären. Verteidigungsminister Dragan Krapović setzte seinen Kampf gegen unliebsame Medien fort, indem er versuchte, ihnen die Teilnahme an Pressekonferenzen zu verbieten.

Trotz Brüsseler und heimischem Optimismus deuten Umfragen damals wie heute auf einen besorgniserregenden Anstieg des Euroskeptizismus hin, der Alexander Vučić und seinen Exponenten zugutekommt, deren Obstruktionen im laufenden Jahr erst richtig Fahrt aufnehmen werden.

Die DPS forderte angesichts der immer komplexeren Sicherheitslage eine parlamentarische Debatte über die Absetzung von Aleksa Bečić. Diese Frage wurde jedoch nicht einmal in das parlamentarische Verfahren aufgenommen, da die URA, deren Beziehung zu den Demokraten seit Jahren von koalitionärer Liebe bis zu antikoalitionärem Hass reicht, darauf verzichtete, den Vorschlag zu unterzeichnen.

In Bijelo Polje verabschiedeten die Abgeordneten von DPS, der Europäischen Allianz und BS die Entscheidung, dem Kriegsverbrecher Radovan Karadžić die Auszeichnung Risto Ratković abzuerkennen. Durch die Nichtannahme des Gemeindehaushalts Ende Dezember begann jedoch eine Regierungskrise, und Vertreter der Bosniakischen Partei kündigten den Bruch der Koalition an.

Spajićs ländliche Themen und Milatovićs Orden für Amfilohije

Während Andrija Mandić den Kollaborateuren die Ehre erwies, reichten die Abgeordneten der PES einen Antrag ein, die Bezeichnung „gewaltsam“ aus dem Gesetz über die Dynastie Petrović Njegoš zu streichen, was sich auf die Annexion Montenegros im Jahr 1918 nach der illegitimen und illegalen Versammlung von Podgorica bezieht. Der Premierminister hat für unangenehme Fragen, wie das Denkmal für Đurišić, mit denen er keine Zeit hat, sich zu befassen, eine neue Parole erfunden – ländliche Themen.

Die DPS hielt mehrere Kundgebungen in Pljevlja, Berane und Herceg Novi ab, und wählte nach eigenen Angaben gezielt die am stärksten betroffenen Gemeinden mit einer pro-serbischen Regierung. Gleichzeitig verließ die Abgeordnete Drita Lola aus familiären Gründen die Partei und gab ihr Mandat zurück, und kürzlich tat dies auch Nikola Janović, der oft öffentlich über falsche Parteipolitiken sprach und nun unabhängiger Abgeordneter ist, bzw. wie er sagte, Vertreter der Bürger.

Der Staatspräsident verleiht posthum den Orden des Großen Sterns von Montenegro an den ehemaligen Metropoliten der serbischen Kirche, Amfilohije Radović. Ob der Orden für ein Erbe, das auf der Verbreitung von Hass basiert, rechtmäßig verliehen wurde, und aus berechtigten Gründen können wir glauben, dass nicht, die Zuständigen haben sich damit nicht befasst und werden sich auch nicht damit befassen.

Fortsetzung der Spannungen zwischen den Koalitionspartnern und Mandićs Drohungen gegen die Staatsanwaltschaft
Während der Parlamentssitzung, auf der der Tätigkeitsbericht der Staatsanwaltschaft vorgestellt wurde, legte Andrija Mandić die Handschuhe ab. Anstatt ein Vermittler und Europäer zu sein, drohte der wütende Andrija von seinem Posten als Parlamentspräsident öffentlich dem Oberstaatsanwalt Milorad Marković.

Mit der Faust auf den Tisch schlagend, forderte er Marković auf, zurückzutreten, damit Marković nicht gewählt werde, da er offensichtlich einen Fehler gemacht habe und sich zu sehr aufgeregt habe. Die Gründe für Mandićs Wut sind nicht schwer zu erkennen.

Die Sonderstaatsanwaltschaft befasst sich erneut mit dem Staatsstreich, und das Gerichtsverfahren gegen seinen Neffen, den guten Jungen, der trotz des Drucks aus einem Dienstfahrzeug schießt, wird irgendwie geführt. Mandić verschonte auch seine Partner von der PES nicht und teilte ihnen mit, dass zahlreiche Akten bezüglich ihrer Funktionäre in den Schubladen der Staatsanwaltschaft versteckt seien.

Die Frage von Botun blieb ein Streitpunkt, der Besuch des kroatischen Außenministers verärgerte die pro-serbischen Parteien, und alle gegenseitigen Drohungen erwiesen sich als Schüsse ins Leere. Die Krise im Gesundheitssystem vertieft sich mit der Absetzung von Vuk Kadić von der Position des Direktors des Fonds für Krankenversicherung, der behauptete, PES stecke hinter diesem Schritt.

Historische Chance aus Brüssel

Obwohl die Regierung Warnungen vom IWF und aus Brüssel bezüglich der Notwendigkeit von Einsparungen im Bereich der öffentlichen Finanzen erhielt, fuhr sie fort wie bisher. Der Staatsapparat wurde noch aufgeblähter, und für Dienstreisen und Repräsentationen wird rücksichtslos Geld ausgegeben, während sich das Land ständig verschuldet.

Zu Beginn des Jahres versprach die Regierung die vorläufige Schließung von bis zu zehn Kapiteln. Im Dezember wurde jedoch klar, dass es nur fünf sein würden, wobei die Schließung von zwei Kapiteln im Bereich Landwirtschaft und Fischerei, die Frankreich zuvor blockiert hatte, auf wundersame Weise in letzter Minute erreicht wurde.

Montenegro hat die ausgestreckte Hand Brüssels, Ermutigungen kommen von den höchsten europäischen Adressen, und die wichtigste war die Erwähnung des Kanzlers Friedrich Merz über den Beginn der Vorbereitung des Beitrittsvertrags. Es stellt sich jedoch die Frage – wie lange wird man uns durchgehen lassen und wie lange können wir uns durch die Nadelöhre zwängen, während im Inland die Substanz vernachlässigt wird und nur die Form im Fokus steht.

Das sind keine echten Reformen, sondern reine politische Punktegewinnerei, die, wenn es so weitergeht, bis Ende des Jahres noch 21 Mal vergeben werden sollten.
Während Brüssel uns faktisch vorantreibt, geben die Führer der parlamentarischen Mehrheit nicht auf, Fragen wie die Wiederherstellung der Karađorđević-Kapelle auf dem Lovćen, Verfassungsänderungen, Amtssprache, doppelte Staatsbürgerschaft aufzuwerfen.

Jahr der Herausforderungen

Wenn wir über Erwartungen sprechen, sind diese schwer vorherzusagen. Sicher ist jedoch, dass Montenegro aufgrund all dessen, was erwähnt wurde, vielleicht vor dem Jahr der größten Herausforderungen steht. Die Unsicherheit wächst, und die Versprechungen häufen sich, obwohl selbst diejenigen, von denen wir sie hören, nicht mehr daran glauben. Die Wahl von Lazar Šćepanović zum Direktor der Polizeiverwaltung hat bereits Ende des vergangenen Jahres zu Unzufriedenheit und neuen Spannungen innerhalb der Mehrheit geführt.

Die Bürger von Pljevlja traten das neue Jahr im Rauch ein, ohne Erklärung, mit Schuldzuweisungen von einer Instanz zur anderen. Der Jahrestag des zweiten Massakers von Cetinje wird ohne eine einzige Antwort begangen, ebenso wie im Fall des Massakers von Medovina.

Trotz der Glückwünsche der EU-Delegation ist fraglich, wie die Situation in Botun enden wird, da sich bei dem Referendum, das jedoch keine rechtlichen Folgen hat, 65 Prozent der Bürger gegen den Bau der Anlage ausgesprochen haben.

Die Versprechungen von zahlreichen Autobahnabschnitten werden wie bisher ohne einen einzigen Spatenstich bleiben, wie im Fall der Autobahn von Mateševo nach Andrijevica. Der verabschiedete Haushalt sichert die Gehälter der Funktionäre und bereitet den Bürgern Sorgen um ihre Existenz, denn anstelle einer Verbesserung des Lebensstandards wird das Leben für den Durchschnittsbürger auf allen Ebenen immer teurer, während die Politiker die Privilegien für Reisen und Repräsentationen um keinen Cent reduzieren.

Während die Partokratie die Gesellschaft zersetzt und die rechten Populisten den Kopf in den Sand stecken angesichts von Xenophobie, Chauvinismus und Revisionismus sowie mangelnder Auseinandersetzung mit der Vergangenheit und dem Jubel über Kriegsverbrecher, können wir keine Erhaltung des Wertesystems und des bürgerlichen Wesens Montenegros erwarten. Denn – selbst wenn die Brüsseler Verwaltung bereit wäre, uns bis Ende des Jahres noch 21 Mal durchzulassen, müssen wir bedenken, dass gerade dieses Wertesystem wichtiger ist als alle Fristen. Montenegro braucht politische Veränderungen, und das bedeutet nicht zwangsläufig Neuwahlen, sondern ein Verständnis der Opposition, dass proeuropäische Konstruktivität nicht bedeutet, Gesetze zu verabschieden, die nur formal reformistisch sind.

Es ist notwendig, strategisch gegen Elemente zu kämpfen, die von außen und innen die antifaschistischen Fundamente des Staates zerstören und seine Souveränität längst auf eine verfassungsrechtliche Kategorie reduziert haben. Im laufenden Jahr steht Montenegro an einem Scheideweg – zwischen europäischem Optimismus, äußeren und inneren, nazi-populistischen Sabotagen.

Das Erwachen des pro-montenegrinischen Blocks ist wichtiger denn je, denn wenn wir im Jahr, in dem wir 20 Jahre Unabhängigkeit feiern, mit einer Regierung, die diese Unabhängigkeit mehrheitlich nicht anerkennt, es nicht schaffen, uns gegen die Obstruktionen und Plagen zu wehren, die immer radikaler werden, ist die Frage nicht nur, ob wir der EU beitreten werden, sondern ob wir den Staat und sein bürgerliches und antifaschistisches Rückgrat erhalten werden.

Im Parlament wurde am letzten Tag des vergangenen Jahres eine Reihe von Gesetzen mit blauen Fahnen verabschiedet, und schließlich wurden auch die Mitglieder des Rates der Agentur für audiovisuelle Mediendienste gewählt. Aber solange die Regierung Kritiker als Staatsfeinde bezeichnet und die Sicherheitsdienste eng mit russisch-serbischen Geheimdiensten zusammenarbeiten und anstatt die Bürger und den Staat zu schützen, bei seiner systemischen Zerstückelung helfen.

All die Energie des pro-montenegrinischen Blocks, der Bürgeraktivisten, des zivilen Sektors, der akademischen Gemeinschaft muss auf den Widerstand gegen staatsfeindliche Elemente gerichtet werden, deren Druck sowohl von außen als auch von innen spürbar ist. Ein Staat, der seinen Bürgern keinen Schutz grundlegender Rechte und Freiheiten bieten kann und in dem die chronische Polarisierung immer tiefer wird, ist ein Staat des Unrechts, nicht der Rechtsstaatlichkeit. Ob wir retrograde Ideologien besiegen und zu einem wirklich progressiven Weg zur demokratischen Konsolidierung und Europäisierung zurückkehren können, ist eine interne Frage. Hier kann uns Brüssel nicht helfen.

Aber wenn wir glauben, dass Montenegro nicht von Ideen über eine Probezeit oder eine Mitgliedschaft ohne Stimmrecht betroffen ist, sind wir zu naiv. Die Europäische Union, die tief fragmentiert ist, braucht trotz ihres guten Willens, Montenegro so schnell wie möglich zu integrieren, am wenigsten Staaten, deren Regierungen von russischen Trojanischen Pferden geführt werden. Ob wir anstelle eines Wettlaufs mit der Zeit die Souveränität des Staates zurückgewinnen und ihn aus seinem Wertverfall reißen können, denn wir brauchen keine bürokratischen Klopfer, sondern europäische Standards in der Praxis, das ist eine Frage für die zivilen Kräfte, auf die wir, wenn strategisch gedacht wird, in der nächsten Analyse vielleicht eine Antwort wissen werden.