Bandić warnt: Vorwahlzeitliche Einstellungen und politischer Druck in den Schulen des Kantons Sarajevo!

Verfasser: Muamer Bandić, Abgeordneter in der Versammlung des Kantons Sarajevo

Lehrkräfte, die seit Jahren versuchen, eine Anstellung in den Bildungs- und Erziehungseinrichtungen des Kantons Sarajevo zu finden, sollten sich ernsthaft auf den bevorstehenden Wettbewerb vorbereiten.

Neben den notwendigen beruflichen Kompetenzen ist ein hohes Maß an Computerkenntnissen unerlässlich, und sie müssen mental und physisch auf die Folgen langfristigen Stresses vorbereitet sein. Und zwar auf den Stress, der durch Mobbing, Druck und eine ständige Angstatmosphäre verursacht wird, die sich in den Bildungseinrichtungen ausbreitet.

Eine solche Atmosphäre wird leider von genau den Institutionen geschaffen, die das Bildungssystem am stärksten unterstützen sollten: dem Ministerium für Erziehung und Bildung des Kantons Sarajevo und dem Institut für die Entwicklung der vorschulischen Bildung des Kantons Sarajevo. Die Bildungsreform, die das Ministerium seit Jahren als „Schritt nach vorn“ darstellt, hat vielen Lehrkräften in der Praxis zu einer beeinträchtigten Gesundheit geführt, darunter Schilddrüsenerkrankungen, Diabetes, berufliche Degradierung, Rechtsunsicherheit und schließlich auch zum Verfall pädagogischer Standards.

Nach Informationen aus den Schulen bereitet das Ministerium für Erziehung und Bildung des Kantons Sarajevo derzeit die größte Täuschung und den größten Rechtsunsinn im Einstellungsprozess für Schulpersonal vor. Die Ministerin schickt ihre Abgesandten in die Schulen, um die Direktoren und Sekretäre der Schulen zu „disziplinieren“ und ihnen Anweisungen zu geben, wie die Einstellungsregeln zu interpretieren sind. Ziel solcher Maßnahmen ist es, den im Voraus ausgewählten, politisch genehmen Strukturen der Partei „Volk und Gerechtigkeit“ und persönlich der Ministerin eine Anstellung zu ermöglichen.

Eine der enttäuschendsten Tatsachen in diesem gesamten Prozess ist, dass die Ministerin Abgesandte ohne einen einzigen Tag Erfahrung im Bildungswesen in die Schulen schickt, um Lektionen an Menschen zu erteilen, hinter denen jahrzehntelange Arbeit in den Klassenzimmern steht. In einem System, das auf Wissen und beruflicher Erfahrung beruhen sollte, hat das Ministerium die Fachkompetenz durch parteipolitische Gehorsamkeit ersetzt.

Eine Schlüsselrolle bei der Umsetzung dieser klientelistischen „Reform“ der Partei „Volk und Gerechtigkeit“ spielt das Institut für die Entwicklung der vorschulischen Bildung des Kantons Sarajevo. Anstatt eine fachliche Unterstützung für Schulen und Lehrer zu sein, ist das Institut durch sogenannte „fachliche Aufsichten“ zu einem Instrument der Disziplinierung all jener geworden, die eine eigene Meinung und berufliche Integrität haben. Besonders betroffen sind Direktoren und Lehrer mit dem größten Wissen und der größten Erfahrung im Bereich Erziehung und Bildung, die mit dieser Politik des Ministeriums nicht einverstanden sind.

Es ist bedauerlich, dass sich das Institut überhaupt nicht mit der Verbesserung der Unterrichtsqualität oder der Bereitstellung echter Unterstützung für die Schulen befasst. Stattdessen wurde es zu einem parapolitischen Mechanismus zur Jagd auf Andersdenkende umfunktioniert. Eine Institution, die ein Raum für fachlichen Dialog und die Entwicklung der Bildung sein sollte, ist zu einem Mittel politischer Kontrolle und Einschüchterung geworden.

Rechtlich ist es verheerend, dass niemand im Ministerium für Erziehung und Bildung des Kantons Sarajevo und im Institut für die Entwicklung der vorschulischen Bildung des Kantons Sarajevo weiß, dass jede Aufsicht materielle und prozessuale Voraussetzungen erfüllen muss, um rechtmäßig zu sein. Das bedeutet, dass jede Aufsicht ihre Grenzen haben muss und nicht unbegrenzt zu demselben Thema und auf der Grundlage derselben Fakten wiederholt werden kann. Aber das kümmert offensichtlich niemanden, solange der Raum für die vorwahlzeitliche Einstellung von Parteikadern geschaffen wird.

Die derzeitige Form der „fachlichen Aufsicht“ stellt ein klassisches Beispiel für totalitären politischen Druck auf Direktoren und Mitarbeiter dar. Gegen Direktoren und Lehrkräfte, die der Ministerin „unbequem“ sind, werden mehrfache Aufsichten zu demselben Thema durchgeführt. Und sie werden unendlich oft wiederholt, bis ein „wünschenswertes“ Ergebnis erzielt wird.

Grundsätzlich stellt jede Aufsicht ein eigenständiges Verfahren dar, das mit einem entsprechenden Rechtsakt abgeschlossen wird. Das Institut schließt die Aufsicht mit einem Protokoll ab. Das Protokoll selbst ist kein Verwaltungsakt, da das Institut keine Verwaltungsbehörde ist, sodass unklar bleibt, was es tatsächlich überwacht.

Eines ist völlig klar: Das Institut ist zu einem Spielzeug in den Händen anderer geworden, bzw. zu einem Mechanismus zur Einschüchterung von Lehrkräften und zur erzwungenen Durchsetzung des politischen Willens einer einzigen Person.

In einer Gesellschaft, die sich demokratischen Standards der Europäischen Union annähert, dürfen Schulen keine Orte politischer Auseinandersetzungen und politischer Gehorsamkeit sein, sondern Räume der Wissensverbreitung, der Gedankenfreiheit, der Entwicklung kritischen Denkens und der Förderung beruflicher Integrität. In einer freien Gesellschaft dürfen Lehrkräfte nicht in Angst vor Vergeltung leben, nur weil sie eine professionelle Haltung haben.

Leider verstehen weder das Ministerium noch das Institut, dass sich Bildung nicht in einer Atmosphäre der Angst entwickeln kann. Anstelle eines Systems, das Lehrer motiviert und stärkt, wird ein System aufgebaut, das sie demütigt und erschöpft. Und eine Gesellschaft, die ihre Lehrkräfte demütigt, demütigt auch ihre eigene Zukunft.