ZA KOGA SO ZAKONI Vodilnim v institucijah BiH 70-letniki, namesto pokojnine iz proračuna prejemajo visoke plače in nadomestila

(Patria) - Državni poslanec Šemsudin Mehmedović je v Predstavniški dom PS BiH vložil pobudo, s katero se ta dom zavezuje Svetu ministrov Bosne in Hercegovine ter vsem institucijam Bosne in Hercegovine, da spoštujejo in izvajajo zakone Bosne in Hercegovine, ki določajo, da delovno razmerje zaposlenim v institucijah Bosne in Hercegovine preneha po zakonu, ko zaposleni dopolni 65 let starosti ali 40 let pokojninske dobe, razen če ni za določene kategorije zaposlenih s posebnim zakonom drugače določeno.

Mehmedović je v obrazložitvi navedel, da je s členom 6. Zakona o parlamentarnem nadzoru določeno, da parlamentarni nadzor izvaja Parlamentarna skupščina Bosne in Hercegovine preko svojih domov, s členom 7. stavkom 2. istega zakona pa je določeno, da se parlamentarni nadzor izvaja zaradi preventivne zaščite pred nezakonitim delovanjem.

S členom 71. Zakona o delu v institucijah Bosne in Hercegovine je izrecno določeno, da delovno razmerje v institucijah Bosne in Hercegovine preneha po zakonu, ko zaposleni dopolni 65 let starosti ali 40 let pokojninske dobe. Pod enakimi pogoji, v skladu s členom 50. Zakona o državni službi v institucijah Bosne in Hercegovine, se upokojijo tudi državni uslužbenci.

Urad za revizijo institucij Bosne in Hercegovine je večkrat opozoril Agencijo za državno službo in druge državne institucije, da je z zakonom prepovedano podaljševanje delovnega razmerja vsem zaposlenim, ki so izpolnili predpisane pogoje za upokojitev.

Mehmedović poudarja, da je pogosta praksa, da se podobni državni uslužbenci tik pred upokojitvijo imenujejo na mandatne funkcije, zato se v nasprotju z zakonom razlaga, da se ti posamezniki ne smejo upokojiti.

„Nezakonito se omogoča imenovanim posameznikom na mandat, da več let delajo tudi po dopolnjenem 65. letu starosti, navajam nekaj značilnih primerov: Milomir Amović, član Komisije za koncesije, je star 72 let, njegov mandat pa se je iztekel pred več kot 10 leti. Boško Šiljegović je star 69 let in je že 16 let na funkciji parlamentarnega vojaškega pooblaščenca, čeprav je zakonski maksimum dva mandata po pet let. Nikola Pejić je star 71 let, je član Državne regulacijske komisije za električno energijo in njemu se je drugi petletni mandat iztekel pred štirimi leti“, navaja Mehmedović.

Spomnil je, da je kolegij Sekretariata Parlamentarne skupščine Bosne in Hercegovine navedel, da se na Boška Šiljegovića ne nanaša Zakon o delu in da ne more biti upokojen, njegov mandat pa preneha le v primeru odstopa ali smrti.

„Nesporno je, da se samo s posebnim zakonom lahko izrecno določi, da se zakonske določbe o upokojitvi ne uporabljajo za določene kategorije zaposlenih, kot je na primer s Zakonom o državni službi v institucijah Bosne in Hercegovine omogočeno svetovalcem članov Parlamenta, Predsedstva Bosne in Hercegovine ter Sveta ministrov Bosne in Hercegovine, da delajo, čeprav so izpolnili pogoje za upokojitev“, navaja obrazložitev.

V nekaterih primerih je reagiral tudi visoki predstavnik, tako da so leta 2024 sprejete spremembe volilnega zakona Bosne in Hercegovine, s katerimi je članom Centralne volilne komisije Bosne in Hercegovine omogočeno, da v tem mandatu lahko nadaljujejo delo tudi po izpolnitvi pogojev za starostno pokojnino.

Po Zakonu o upravi je določeno, da vodje, imenovani na mandat, ostanejo na funkciji do novega imenovanja na to funkcijo, vendar se ta določba nanaša le na osebe, ki ne izpolnjujejo pogojev za upokojitev.

„Zaradi očitnega ne delovanja Upravnega inšpektorata pri Ministrstvu za pravosodje Bosne in Hercegovine, obstajajo osnovi suma, da je proračun institucij Bosne in Hercegovine oškodovan za več milijonov KM zaradi izplačila nepripadajočih plač večjemu številu oseb v institucijah Bosne in Hercegovine, saj so ti, v nasprotju z zakonom in po izpolnitvi pogojev za upokojitev, nadaljevali delo v institucijah Bosne in Hercegovine“, zaključuje Mehmedović.

Zahteval je, da se na sejo pristojne komisije Predstavniškega doma PS BiH, na kateri bo obravnavana ta pobuda, v skladu s členom 11. stavkom 2. Zakona o parlamentarnem nadzoru, povabijo Davor Bunoza, minister za pravosodje Bosne in Hercegovine, Hrvoje Tvrtković, generalni revizor Ureda za revizijo institucij BiH in Emir Mehmedović, glavni upravni inšpektor BiH, da v okviru svojih pooblastil, podajo informacije v zvezi s pobudo in odgovorijo na vprašanja predlagatelja pobude, članov pristojne komisije in poslancev na plenarni seji Predstavniškega doma.