Svet ministrov BiH je sprejel politiko plač in nadomestil v institucijah BiH do leta 2026.

SARAJEVO, (Patria) - Svet ministrov BiH je na predlog Ministrstva za finance in zakladnico sprejel Sklep o sprejetju politike plač in nadomestil v institucijah Bosne in Hercegovine za obdobje 2023. - 2026. leta, v skladu z Zakonom o plačah in nadomestilih v institucijah Bosne in Hercegovine s korekcijo na seji.

Načelo realnosti in fiskalne odgovornosti je eno temeljnih načel, na katerih bo temeljilo vodenje politike plač in nadomestil v institucijah BiH v štiriletnem obdobju, kar pomeni upoštevanje realnega stanja in pričakovanih gibanj ekonomskih kazalnikov in uspešnosti BiH kot osnove za določitev višine plač in nadomestil.

Politika plač in nadomestil v institucijah BiH predvideva tudi uskladitev predpisov na tem področju v zakonodajni, izvršilni in sodni oblasti na državni ravni.

Sprememba dela projekta registracije nepremičnin

Svet ministrov BiH je potrdil Predlog amandmajev k Sporazumu o posojilu (dodatno financiranje za Projekt registracije nepremičnin) med Bosno in Hercegovino ter Mednarodno banko za obnovo in razvoj.

Predlagani amandma je pripravljen na zahtevo Ministrstva za finance Republike Srbske in se nanaša na spremembo načina izvajanja nabave, da bi se izboljšala infrastruktura v uradih geodetske uprave in zemljiškoknjižnih uradih.

Sporazum o posojilu med BiH in Mednarodno banko za obnovo in razvoj je bil podpisan 2. julija 2020, z namenom podpore razvoju vzdržnega sistema registracije nepremičnin z usklajenimi evidencami v zemljiški knjigi in katastru v urbanih območjih Federacije BiH in Republike Srbske.

Predlog amandmajev z osnovami za njegovo sklenitev bo posredovan Predsedstvu BiH v nadaljnjo proceduro, za podpisnika BiH pa je predlagan minister za finance in zakladnico BiH.

BiH in Bolgarija krepita sodelovanje na področju turizma

Svet ministrov BiH je sprejel Predlog za sklenitev Memoranduma o razumevanju in sodelovanju na področju turizma med Ministrstvom za zunanjo trgovino in ekonomske odnose BiH ter Ministrstvom za turizem Republike Bolgarije.

Memorandum o razumevanju predvideva izmenjavo informacij in raziskav ter spodbujanje medsebojnih naložb v različna področja v okviru turističnega sektorja, za razvoj turistične infrastrukture in krepitev prijateljskih odnosov med Bosno in Hercegovino ter Republiko Bolgarijo.

Predlog za sklenitev Memoranduma o razumevanju bo posredovan Predsedstvu BiH v nadaljnjo proceduro, za podpisnika BiH pa je predlagan minister za zunanjo trgovino in ekonomske odnose.

Koordinacijsko telo za Trgovsko goro

Svet ministrov BiH je na predlog Ministrstva za zunanjo trgovino in ekonomske odnose sprejel Sklep o spremembi in dopolnitvi Sklepa o imenovanju članov Koordinacijskega telesa Bosne in Hercegovine za problematiko odlaganja radioaktivnih odpadkov in izrabljenega jedrskega goriva na lokaciji Trgovske gore.

Na ta način je namesto prejšnje ministrice za prostorsko urejanje, gradbeništvo in ekologijo Republike Srbske Srebrenke Golić, v Koordinacijsko telo imenovan nov minister Bojan Vipotnik.

Hkrati je bila v Koordinacijsko telo imenovana Selma Užičanin v imenu Ministrstva za zunanje zadeve BiH, ki je vključeno v delo Koordinacijskega telesa.  

V sestavo tega Koordinacijskega telesa so bili prej imenovani ministri, pristojni za področje okolja, in direktor iz resorja za radiacijsko in jedrsko varnost. 

Takse v postopku homologacije vozil nižje od prej predlaganih

Svet ministrov BiH je na predlog Ministrstva za komunikacije in promet sprejel Sklep o dopolnitvi tarifnika upravnih taks v novi besedili, v skladu s Pravilnikom o homologaciji vozil in Zakonom o upravnih taksah.

Na ta način bodo v tarifnik upravnih taks vključene takse za dejanja, ki se izvajajo v postopku homologacije vozil, za katere je pristojno Ministrstvo za komunikacije in promet. Taksa znaša od 20 KM za izdajo certifikata o skladnosti tipa vozila in 10 KM za dopolnitev certifikata o skladnosti tipa vozila, kolikor znaša tudi taksa za izdajo potrdila o skladnosti za posamezno vozilo.

Z novo besedilom sklepa je bila znižana višina taks, ki so bile prej predlagane v višini od 20 do 50 KM, ter je bila ukinjena pristojbina za izdajo potrdila o skladnosti pri homologaciji dela, naprav in opreme vozil, kar je bilo predlagano s sklepom, obravnavanim na 52. seji Sveta ministrov BiH.    

To znižanje je v funkciji zaveze Sveta ministrov BiH k racionalizaciji višine in števila taks v skladu s priporočili Ureda za revizijo institucij BiH iz poročila na temo »Temeljne predpostavke za učinkovito upravljanje taks in nadomestil institucij BiH«. 

Sprejeta Informacija o stanju migracij v BiH za januar 2023.

Svet ministrov BiH je sprejel Informacijo Ministrstva za varnost o stanju na področju migracij v Bosni in Hercegovini za januar 2023. leta, ki bo posredovana Predsedstvu BiH.

Služba za zadeve s tujci je januarja 2023 zabeležila 1.608 nezakonitih migrantov, kar je 42 % manj kot decembra prejšnjega leta, vendar tudi znatno več v primerjavi z januarjem 2022, ko jih je bilo zabeleženih 476. Med prvih pet držav izvora migrantov so Afganistan, Maroko, Kuba, Kongo in Iran, pri čemer Afganistanci predstavljajo več kot polovico nezakonitih migrantov. Namen po vložitvi prošnje za azil je izrazilo 1.470 oseb, od tega jih je le 20 vložilo prošnje.

V štirih začasnih sprejemnih centrih (skupna kapaciteta 4.880 mest) je v povprečju januarja letos bivalo 1.010 migrantov, 31. 1. 2023 pa je v teh centrih bivalo 873 oseb.

Mejna policija BiH je pri nezakonitem prehodu ali poskusu nezakonitega prehoda zabeležila 760 oseb, kar je 52 % manj glede na prejšnji mesec. Med osebami, odkritimi pri nezakonitem prehodu, je največ iz Afganistana, Pakistana in Konga, medtem ko so primarne poti vstopa iz Srbije in Črne gore. Največji pritisk migracij na vstopu v BiH je bil zabeležen na območju delovanja enot mejne policije Zvornik, Hum-Foča in Bijeljina, migranti pa so bili v 97 % primerov odkriti izven območja mejnih prehodov.

Med januarjem 2023 je bilo vrnjenih skupno 26 oseb v države izvora ali države, ki jih sprejemajo, v Imigracijskem centru pa je bil 31. 1. 2023 nastanjen 51 oseba.

Uskladitev zakonodaje BiH s pravnim redom EU

Na seji so ministrstva in druge institucije BiH skupaj z vodji upravnih organov, pooblaščenih za sprejemanje predpisov, zadolžena, da Direkciji za evropske integracije Sveta ministrov BiH redno posredujejo v preverjanje in potrditev skladnosti predpisov, ki se usklajujejo z acquisom, ter vse izvedbene predpise in predpise, s katerimi se izpolnjujejo obveznosti iz dokumentov, pomembnih za integracijo Bosne in Hercegovine v Evropsko unijo.

Ta sklep je Svet ministrov BiH sprejel po tem, ko je sprejel Informacijo Direkcije za evropske integracije o uporabi Sklepa o postopku usklajevanja zakonodaje Bosne in Hercegovine s pravnim redom Evropske unije za leto 2022.

Direkcija za evropske integracije je v tem obdobju izdala 150 mnenj o skladnosti predpisov in nudila strokovno pomoč pri njihovi izdelavi s sodelovanjem v 27 delovnih skupinah ter 35 neformalnih posvetovanjih.

Na podlagi pregleda predpisov v »Uradnem glasniku BiH« v letu 2022 je bilo ugotovljeno, da je za 56 objavljenih predpisov Direkcija za evropske integracije podala mnenje o skladnosti, med katerimi je bilo 29 predpisov usklajenih z acquisom, medtem ko je bilo pet predpisov, relevantnih za proces evropskih integracij, sprejetih in objavljenih brez njenega predhodno pridobljenega mnenja o skladnosti.

Sprejeta poročila o podnebnih spremembah in o emisijah plinov

Svet ministrov BiH je na predlog Ministrstva za zunanjo trgovino in ekonomske odnose sprejel Četrto nacionalno poročilo o podnebnih spremembah (FNC) in Tretje dvoletno poročilo o emisijah plinov z učinkom tople grede (TBUR) v Bosni in Hercegovini v skladu z Okvirno konvencijo Združenih narodov o spremembi podnebja – UNFCCC z sugestijami, sprejetimi na seji.

Poročila so bila izdelana v okviru izpolnjevanja obveznosti Bosne in Hercegovine do osnov Konvencije ter njenih globalnih obveznosti v mednarodnih mehanizmih sodelovanja pri zmanjševanju emisij plinov, ki povzročajo učinek tople grede.

Ta poročila vsebujejo pregled posodobljenih dejavnosti in informacij o doseganju ustreznega napredka v kontekstu zajezitve posledic podnebnih sprememb, sestavni del pa je analiza občutljivosti in možnosti prilagajanja podnebnim spremembam po sektorjih z opredelitvijo smeri delovanja z namenom njihovega prilagajanja.

Poročila prav tako zajemajo ukrepe blaženja in izboljšanja domačega sistema merjenja podnebnih sprememb, poročanja in preverjanja, ter informacije o spremembi modela javne zavesti o pomenu ohranjanja okolja, izobraževanja in sistematičnega raziskovanja, kot tudi spremljanje in prenos tehnologij v kontekstu boja proti podnebnim spremembam.

Ministrstvo za zunanjo trgovino in ekonomske odnose je dolžno posredovati ta poročila kontaktni instituciji za Okvirno konvencijo Združenih narodov o spremembi podnebja (UNFCCC) za BiH, z namenom posredovanja Sekretariatu UNFCCC konvencije.

Izvajanje zakona o nadzoru gibanja orožja in vojaške opreme za leto 2022.

Svet ministrov BiH je sprejel Poročilo Ministrstva za varnost o izvajanju Zakona o nadzoru gibanja orožja in vojaške opreme za leto 2022.

V preteklem letu je bilo izdanih 834 rešitev, ki odobravajo gibanje orožja in vojaške opreme, kar je 10,17 % povečanje izdanih odobritev glede na leto 2021. Rešitev za uvoz je bilo 499, medtem ko je bilo 335 izdanih za izvoz. Skupno je 834 gospodarskih subjektov vložilo vloge za gibanje orožja in vojaške opreme.

Hkrati je bilo v letu 2022 izdanih 405 predhodnih soglasij, ki odobravajo gibanje orožja in vojaške opreme med entitetami, kantoni in Brčko distriktom BiH, na zahtevo pristojnih kantonalnih in entitetskih ministrstev za notranje zadeve in Brčko distrikta BiH.  

V preteklem letu je bilo posredovanih skupno 52 poročil o gibanju orožja in vojaške opreme ter nevarnih snovi, vključno z gibanjem znotraj Bosne in Hercegovine ter izvozom/uvozom v BiH.

Poročilo o storjenih hudih kaznivih dejanjih v BiH v preteklem letu

Svet ministrov BiH je na predlog Ministrstva za pravosodje sprejel Poročilo iz Centralne baze podatkov o storjenih hudih kaznivih dejanjih v Bosni in Hercegovini v letu 2022.

Glede na Poročilo, je bilo v obdobju od 2020. do 2022. leta v Centralni bazi podatkov o pravnomočnih zadevah za vsa kazniva dejanja, za katera se vodi centralizacija, zabeleženih skupno 1.222 sodb, v letu 2022 pa je bilo izrečenih 326 sodb proti 348 osebam. Sodi so obravnavali kazniva dejanja v zvezi z pranjem denarja, terorizmom, zlorabo drog, trgovino in tihotapljenjem ljudi, ugrabitvijo, kot tudi pornografijo, prostitucijo, ponarejanje. Gre za kazniva dejanja, glede katerih mednarodne pogodbe predvidevajo centralizacijo podatkov in za katera so sodišča v BiH dolžna posredovati pravnomočne sodbe Ministrstvu za pravosodje BiH. 

Ministrstvo za pravosodje je dolžno po izteku vsakega koledarskega leta posredovati Svetu ministrov BiH pregled in analizo pravnomočnih zadev na podlagi podatkov iz Centralne baze ter redno posredovati poročila Ministrstvu za varnost BiH za sodbe proti storilcem kaznivih dejanj nepooblaščene proizvodnje, predelave in prodaje drog in strupov. Prav tako se to poročilo redno posreduje tudi izobraževalnim centrom za sodnike in tožilce Federacije BiH in Republike Srbske.

Vključevanje javnosti pri oblikovanju predpisov na državni ravni

Svet ministrov BiH je sprejel Poročilo Ministrstva za pravosodje o izvajanju Pravil za posvetovanja pri pripravi pravnih predpisov za leto 2022 z dopolnitvijo sklepov na seji.

Na spletni platformi eKonsultacije je registriranih 67 institucij ter skupno 3757 pravnih in fizičnih oseb, kar je za dve instituciji več v preteklem letu v primerjavi z letom poprej. Hkrati je bilo v tem obdobju izvedenih 527 posvetovanj pri pripravi pravnih predpisov in drugih aktov, ter objavljenih 435 poročil o izvedenih posvetovanjih. Med 190 prijavljenimi udeleženci za sodelovanje v javnih posvetovanjih jih je 73 sodelovalo v posvetovanjih. Prispelo je skupno 174 predlogov, od katerih so institucije v celoti ali delno sprejele devet.

Dejavnosti na področju izboljšanja sistema preglednosti, sodelovanja in odprtosti do državljanov in organizacij civilne družbe se nadaljujejo, zainteresirana javnost pa je vabljena k vključevanju v proces javnih posvetovanj pri pripravi pravnih predpisov. Te napore Ministrstva za pravosodje BiH so prepoznali ReSPA in OECD/SIGMA z dodelitvijo posebnega priznanja za javno upravo Zahodnega Balkana leta 2022.  

Uskladitev sklepa z Zakonom o varstvu osebnih podatkov

Svet ministrov BiH je sprejel Sklep o spremembi Sklepa o okvirnih merilih za dodelitev denarne nagrade zaposlenim v institucijah Bosne in Hercegovine, potem ko je Agencija za varstvo osebnih podatkov v BiH podala zahtevo za uskladitev tega sklepa z določbami Zakona o varstvu osebnih podatkov.

Agencija za varstvo osebnih podatkov v BiH je ocenila, da prej definirana obveznost objave podatkov o izplačanih denarnih nagradah zaposlenim v institucijah BiH na spletni strani institucije ni v skladu z načeli pravičnosti in zakonitosti, zato je bilo potrebno ta del določbe izbrisati. 

Javni razpis

Svet ministrov BiH je zadolžil Ministrstvo za varnost BiH, da ponovno objavi javni oglas za izbor pomočnika direktorja za notranji nadzor v Službi za zadeve s tujci in izvede razpisno proceduro.

Predhodno je bil Svet ministrov BiH seznanjen z Informacijo v zvezi z izvajanjem razpisne procedure, v kateri je navedeno, da ni prispela nobena prijava na javni razpis za to mesto po objavi septembra 2022. 

Soglasje k imenovanju

Svet ministrov BiH je na predlog Ministrstva za zunanje zadeve dal soglasje k imenovanju Istvana Szegedija na položaj policijskega atašeja Madžarske za Bosno in Hercegovino, s sedežem v Skopju.