Sindikati policije odločno proti spremembam Zakona o policistih FBiH: Komu se mudi, da bi v FUP-u ostali upokojenci?

Piše: Amra Vrabac

Na dvodnevnem zasedanju Predstavniškega doma Parlamenta FBiH, ki je predvideno 19. in 20. januarja, naj bi obravnavali tudi predlog zakona o spremembi in dopolnitvi zakona o policistih Federacije BiH po nujnem postopku.

Konec lanskega leta in v dneh pred sejo so se oglašali policijski sindikati, ki nasprotujejo predlaganim spremembam. Ni skrivnost, da v Zvezni upravi policije obstajajo posamezniki, ki bi jim ta zakon zelo ustrezal, vendar reprezentativni sindikati odločno nasprotujejo zaradi izostanka socialnega dialoga.

Sindikalna zveza samostojnih policistov FBiH je konec decembra prav tako izvedla izredno sejo, na kateri je sprejela več sklepov in zavzela stališče, da nasprotuje spremembam Zakona o policistih.

Meni tudi, da se policije ne sme deliti na privilegirane in ostale, predlagane spremembe pa ne rešujejo sistemskega problema, temveč odpirajo prostor za izjeme in privilegije. Zahtevali so tudi umik zakona s seje.

„Sindikalna zveza samostojnih policistov Federacije BiH kot reprezentativni sindikat predlaga rešitev, s katero se bodo poleg obstoječih pogojev za prenehanje delovnega razmerja zaradi upokojitve uvedla tudi starostna meja 55 let, kar je enako rešitvi v drugem entitetu BiH in kot pogoj je sprejemljivo za sindikalno članstvo, ob ohranitvi možnosti prenehanja delovnega razmerja na osebno zahtevo policista, če ta izpolnjuje pogoje za upokojitev zaradi dopolnjenih 40 let pokojninske dobe ne glede na starost, v skladu z veljavnimi določbami Zakona o PIO“, je eden od sklepov.

V predlogu sprememb zakona se delovna doba podaljšuje na 65 let, kar policistom ni sprejemljivo, zato se sprašujejo, kdo bo dejansko imel korist od takšnih sprememb zakona.

Omeniti velja, da so se tudi državni sindikati policijskih agencij (SIPA, DKPT, GP BiH) uprli, ko je bil konec leta 2025 nenadoma v parlamentarno proceduro poslan predlog sprememb in dopolnitev Zakona o policistih BiH, predlagatelji iz strank Trojke pa so navedli 65 let kot zgornjo mejo. Po kritikah sindikatov so predlagatelji spremili predlog in ga znižali na 60 let starosti, kar policistom prav tako ni sprejemljivo.

Glede na predlagane spremembe in dopolnitve, ki jih je potrdilo Ministrstvo notranjih zadev FBiH na čelu z ministrom Ramom Isakom, pa tudi več posameznikov znotraj samega FUP-a, se poleg podaljšanja starostne meje za upokojitev predvideva tudi tako imenovano „izredno napredovanje“, odločitev pa sprejme vodja policijskega organa, ki tudi oblikuje komisijo, ki bo izvedla napredovanje. Določeno je, da se v času poklicne kariere enkrat lahko izvede izredno napredovanje.

Prav tako je vodja tisti, ki odloča, ali bo policist ostal v delovnem razmerju, torej ali obstaja potreba po podaljšanju delovnega razmerja tudi po izpolnitvi pogojev za upokojitev. Veljavnost tega zakona je predvidena do 31. 12. 2027.

V obrazložitvi zakona se navaja, da bo večina policistov FUP-a v letu 2025, 2026 in 2027 izpolnila pogoje za prenehanje delovnega razmerja zaradi starostne upokojitve, kar je približno ena tretjina zaposlenih, česar ne bo mogoče nadomestiti niti z napredovanji, saj ni dovolj policistov v činu višjega inšpektorja, ki bi se lahko napredovali v samostojne, niti samostojnih, ki bi se napredovali v čin glavnega inšpektorja.

Tisto, kar bi moralo biti redno delo in skrb direktorja FUP-a in tistih, ki so vodili to policijsko agencijo v zadnjih letih, se zdaj poskuša nadomestiti z zakonom, zato je jasno, zakaj so kritike sindikatov upravičene, saj vse spominja na „reševanje nekaj posameznikov“. Očitno je, da so postopki napredovanja redki in nezadostni, da bi se zožila konkurenca za določene položaje, zato zdaj prihaja do kadrovskega neravnovesja.

Spremembe zakona prav tako omogočajo prevzem policistov iz kantonalnih MUP-ov v vseh činih, enako pa se bo uporabljalo tudi pri zaposlovanju v činu „policist“ in „mlajši inšpektor“.

Oglasil se je tudi Sindikat sodne policije v Federaciji Bosne in Hercegovine, ki meni, da spremembe in dopolnitve Zakona o policistih FBiH niso utemeljene na načelih enakosti, pravičnosti in sistemskega urejanja policijske službe, ta zakon pa se nanaša tudi na policiste sodne policije FBiH.

Poudarjajo, da „predlagane spremembe zakona, kot so predstavljene javnosti, koristijo izključno posameznikom, omogočajo nadaljevanje delovnega razmerja do 65. leta starosti samo določenim kategorijam ali osebam, medtem ko se ostali policisti postavljajo v neenakopraven položaj“.

„Menimo, da bi obravnava in morebitno sprejetje tako pomembnega sistemskega zakona po nujnem postopku ustvarilo resno pravno negotovost znotraj varnostnega sistema Federacije Bosne in Hercegovine, z dolgoročnimi negativnimi posledicami za delovanje policijskih struktur in zaupanje policistov v zakonodajni okvir“, zaključujejo v sindikatu v sporočilu, ki ga podpisuje predsednik Alen Pozder.

Čeprav minister za pravosodje FBiH Vedran Škobić prej ni dal pozitivnega mnenja, je vprašanje, ali se je medtem kaj spremenilo in ali je v vse to vključena tudi pozicija direktorja Zvezne uprave policije. Neodvisni odbor je razpisal nov razpis za direktorja in namestnika direktorja, potem ko na decembrskem razpisu ni bilo dovolj prijav za nadaljevanje postopka.