Vodstvo FBiH, ustavno sodišče in poslanci na preizkušnji: Vukojeva izvolitev ogroža pravno državo, prednostna naloga na poti BiH v EU

Piše: Rasim Belko @rasimbelko

Kluba SDA, DF in SBiH v Predstavniškem domu Parlamenta Federacije BiH sta uradno vložila zahtevo predsednici Federacije BiH Lidiji Bradari in podpredsednikoma Federacije BiH Refiku Lendi in Igorju Stojanoviću, da v skladu s svojo ustavno obveznostjo sprejmeta ukrepe za zaščito ustavnosti v Federaciji BiH.

V luči te zahteve opozarjamo, da bo Ustavno sodišče 27. maja odločalo o štirih zahtevkih za oceno ustavnosti, ki so jih vložili poslanci Predstavniškega doma zaradi neustavnega delovanja tega doma od konstitutivne seje naprej. Če Ustavno sodišče sprejme zahtevke in sprejme odločitev, bo treba marsikaj v Predstavniškem domu vrniti na prejšnje stanje, s tem pa tudi odločanje o izvolitvi Marina Vukoje.

Zaradi postopkov in dejstva, da Ustavno sodišče FBiH verjetno ne bo uspelo zaključiti vsega v zvezi z omenjenimi zahtevki, so poslanci SDA, DF in SBiH od sodišča zahtevali izdajo začasne odredbe. Začasna odredba je nujna, da se prepreči nadaljnje delovanje po slabih postopkih, saj bo napake in slabe odločitve težko popraviti. Začasna odredba, če jo Ustavno sodišče FBiH sprejme, bo preprečila morebitno neustavno imenovanje ustavnega sodnika BiH, kar bi bil paradoks in nezaslišan nonsens.

Ni dvoma, da bi Ustavno sodišče FBiH moralo sprejeti zahtevek za začasno odredbo in tako preprečiti, namesto zdraviti, ne glede na to, kako se bodo končale ocene ustavnosti po zahtevkih.

Že sem pisal, a vredno je ponoviti – odločitve, ki jih bo Ustavno sodišče sprejelo na naslednji seji, bodo opredelile sodne prakse za prihodnost, in to je breme, ki se ga morajo sodniki zavedati. Kajti, če bodo ocenili, da so dovoljena nedemokratična ravnanja, antiparlamentarizem in političko nasilje, bodo Federacijo pustili v težavah, saj bo vsaka prihodnja oblast to odločitev uporabila za enako ravnanje. Kajti oblast, ne glede na to, kdo jo sestavlja, nikoli ne more pobegniti od potrebe po nadzoru, zato valjda obstajajo Ustava in predpisi, da vse to zadržijo v okvirih demokracije in določenih pravil.

Ni dvoma, da se je Ustavno sodišče FBiH samo privedlo do potrebe po izdaji začasne odredbe, z odlašanjem odločanja o zahtevkih za oceno ustavnosti, čeprav so bili nekateri vloženi že pred več kot pol leta. V parlamentarnih kuloarjih se je govorilo tudi o dejstvu, da odlašajo, ker nekateri sodniki Ustavnega sodišča FBiH dolgujejo političnim strankam, najboljši demanti teh zgodb pa so izdaja začasne odredbe in odločitev v skladu z Ustavo FBiH, ki ne bo pustila prostora za dvom.

Odgovornost je nedvomno tudi na predsednici oziroma podpredsednikih Federacije BiH, ker njuna funkcija ni protokolarna, ena od nalog pa je, da skrbita za pravno državo v tem entitetu. Zato se upravičeno pričakuje, da se vključita v enega ključnih procesov glede zaščite Ustave, poslovnika in parlamentarne demokracije. Na Bradari, Lendi in Stojanoviću je, da se prav tako obrnejo na Ustavno sodišče in zahtevajo začasno odredbo, dokler se ne razreši vozel glede parlamentarnega delovanja mimo poslovnika in ustave.

Če bodo še naprej molčali, še posebej po zahtevkih parlamentarcev, bo jasno, da jih delovanje Federacije po pravilih in ustavi ne zanima in da so tam, da igrajo protokolarno igro.

Hkrati imata Bradara, Stojanović in Lendo obveznost, da od Predstavniškega doma Parlamenta Federacije zahtevata odlog odločanja o Vukoji, ne glede na to, kaj mislijo o samem Vukoji.

Kajti, proces, v katerem je Vukoja kot predlog prišel pred poslance Predstavniškega doma iz Komisije za izbor in imenovanje, je ogrozil ustavno in poslovniško delovanje.

Paradoksalno bi bilo, da bi v Ustavnem sodišču BiH sedela in po funkciji ščitila Ustavo BiH oseba, ki je na ta položaj prišla s postopki, ki so v nasprotju z Ustavo FBiH in poslovnikom Predstavniškega doma FBiH.

Zato je odgovornost vseh v verigi delovanja oblasti v Federaciji BiH, da poskrbijo, da procesi potekajo v skladu z ustavo in drugimi pravili. To se imenuje pravna država in je ena najtežjih nalog na evropski poti. Ta pot bi lahko bila ovirana, saj je že samo sklicanje seje Predstavniškega doma o Vukoji pred mnenjem Beneške komisije v nasprotju z evropsko prakso.

Navsezadnje je največja odgovornost vendarle na sodnikih Ustavnega sodišča. Javnost pozna njihova imena in le vprašanje časa je, ali bodo v zgodovini entitete FBiH in te države ostali zapisani kot sodniki, ki so sodili v nasprotju z ustavo ali dovolili, da se imenuje sodnik Ustavnega sodišča BiH po postopkih, ki so v nasprotju z Ustavo FBiH in poslovnikom Predstavniškega doma FBiH.

Breme je težko, to je res, a Ustava in vsa druga pravila so preprosta in jasna, le držati se jih je treba!