Policijske agencije dokazale da su produžene ruke politike: SNSD i HDZ znaju šta rade, a kuda plovi Trojkin brod?

Piše: Amra Vrabac

Preteklo leto je bilo poleg političnega tudi varnostno zahtevno. To so pokazali dogodki, ki so se odvijali v entiteti Rs od konca februarja, in ki so se prelili tudi na ravnanje dveh od treh državnih policijskih agencij.

Spomnimo, ko je Ljudska skupščina Rs izglasovala neustavne zakone, ki med drugim prepovedujejo delo Državni agenciji za preiskave in zaščito na območju Rs, je sledil poziv takratnega političnega vrha, naj Srbi zapustijo to agencijo in preidejo v MUP Rs. Po uradnih informacijah je to storilo šest oseb, vendar je porazna dejstvo, da se je temu pozivu odzval tudi direktor SIPA Darko Ćulum, ki je po istem nalogu 7. marca izpraznil zgradbo SIPA v Banja Luki.

Že takrat je bilo jasno, da se je Ćulum pridružil napadu na ustavni red, ki ga je izvajala oblast entitete Rs skupaj z Ljudsko skupščino Rs. Ćulumov odhod iz SIPA, tajni sestanki z nekaterimi posamezniki, ki so mu bili zvesti med rušenjem državne institucije, in na koncu vrnitev sredi julija so nedvomno največji klofuta državi Bosni in Hercegovini. Kljub kazenski ovadbi, ki je bila vložena zoper Ćuluma, Okrožno tožilstvo BiH nikoli ni odgovorilo ne vlagateljem ovadbe ne medijem, kakšen status ima Darko Ćulum in ali je bil kdaj zaslišan.

Ko je Milorad Dodik v začetku julija vstopil v Sodišče BiH ob spremstvu OSA, nekaj dni kasneje pa še Nenad Stevandić in Radovan Višković, je bilo že jasno, da Okrožno tožilstvo BiH ne bo ščitilo državnih institucij in ustavnega reda, temveč tiste, zahvaljujoč katerim tudi sedijo v tej instituciji in ki so jim odprto sporočili, da so tam, ker so »Srbi, ne pa nekakšni ajnštajni«.

Medtem ko je zanje veljal osrednji zapor RS, sta Dodik in celo Stevandić prečkala državno mejo, brez kakršnegakoli ustavljanja so ju pozdravljali ob izstopu in vstopu na mejnih prehodih, edini poskus, da bi Dodiku izročili nalog za aretacijo konec aprila, pa bi se lahko tragično končal. Inšpektorjem SIPA so se uprli pripadniki MUP Rs in z grožnjo z orožjem so se inšpektorji SIPA umaknili. Da bi bilo stanje bolj tragično, je bila zoper njih vložena ovadba za storjeno kaznivo dejanje. Tako so tisti, ki napadajo državo, in tisti, ki so jo hoteli braniti, spravljeni na isto raven.

To kaže tudi odločitev Okrožnega tožilstva BiH, ki je tako zoper tiste, ki so napadli ustavni red BiH, kot zoper tiste, ki so ravnali po zakonu, izdalo odredbe o neizvedbi preiskave.

Državno tožilstvo se je umaknilo pred politiko, pa tudi pred tujim faktorjem, kar kaže tudi dejstvo, da so s spletne strani Sodišča in Tožilstva v marcu izginila imena in priimki ter biografije državnih tožilcev in sodnikov, in nikoli več niso bili vrnjeni.

SIPO in mejno policijo BiH vodijo ljudje, blizu SNSD in HDZ BiH. Od Ćulumove vrnitve v SIPO do danes je minilo skoraj šest mesecev, stranke Trojke, ki bi najbrž morale skrbeti za interese države, pa molčijo kot pokopane. Domnevne preiskave, ki jih je odredil direktor GP BiH Mirko Kuprešaković o prehodih meje beguncev, nikoli niso dobile svojega epiloga.

Namesto da bi se stvari razčistile, je Trojka v začetku novembra podprla imenovanje Dragana Andrića za namestnika direktorja SIPA. Pozabili so na vse prejšnje ultimatume, da ne bodo glasovali, dokler ne bo razrešen Darko Ćulum in imenovan nov minister za varnost. Tako so se odpovedali tem zahtevam in poslušno izglasovali Andrića ter utihnili glede Ćuluma, čeprav je situacija v SIPA na robu vrelišča. Položaj ministra za varnost je skozi celo leto 2025 opravljal Ivica Bošnjak iz HDZ.

Nacionalna struktura je nepovoljna za Bošnjake, še posebej v zadnjih dveh letih. Število vodstvenih položajev je manjše, kot jim pripada, na povišanja v činu se čaka leta, seznami za povišanja v čin pa se kroji v nekaterih drugih interesno-političnih krogih. Vprašanje povišanj v čin v SIPA je že leta pod političnim nadzorom. Toda, čeprav se je Trojka prisegala, da bo drugačna od SDA, so se odločili ohraniti isto prakso, ko gre za policijske agencije, in odločati, kdo lahko, kdo pa ne more dobiti čin, trgovati s položaji, zaposlovati bližnje ljudi...

Čeprav bi morale biti policijske agencije usmerjene v zakonito ravnanje, se zdi, da nihče ni imun na korupcijo v katerikoli njeni obliki.

Med letom 2025 so bile vložene nekatere obtožnice zoper policijske uslužbence SIPA in mejne policije BiH zaradi sprejemanja daril.

Še vedno ni bila vložena obtožnica v primeru Kings, ki je bila izvedena med letom 2024, v kateri so bili zajeti tudi pripadniki mejne policije BiH in bivši direktor GP BiH Zoran Galić. On je 8. julija 2024 pobegnil na Hrvaško, da bi se izognil aretaciji, po trditvah glavnega tožilca Okrožnega tožilstva BiH Milanka Kajganića, pa je Galić vedel za akcijo. Čeprav je v akciji sodeloval MUP Rs, je obstajal sum, da je bil Galić iz SIPA obveščen o akciji, saj je bil takrat Ćulumov namestnik. Toda, te okoliščine nikoli niso bile do konca pojasnjene, Galić pa še vedno uživa na prostosti v sosednji Hrvaški, ki je zavrnila njegovo izročitev.

In medtem ko je zaupanje državljanov v policijske agencije narušeno, kar so le potrdili dogodki med letom 2025, so stranke Trojke ob koncu leta inicirale spremembe Zakona o policijskih uslužbencih BiH, s katerimi bi se podaljšala delovna doba policijskih uslužbencev do 65. leta. Po uporu sindikatov, pa tudi strokovnjakov, ki vedo, kako deluje policija, so predlagatelji znižali prag na 60 let. Toda, ne glede na to, da je bila zavrnjena nujna in skrajšana procedura, je ta predlog še vedno živ, in določena je bila pristojna komisija za obravnavo zakona. Gre pa za Skupno komisijo za obrambo in varnost, ki ni zavzela stališča glede vseh pomanjkljivosti, zabeleženih v teh policijskih agencijah.

Sindikati so enotni. Delne spremembe zakona NE, celovita analiza in spremembe, ki bodo rešile tudi druge probleme, s katerimi se soočajo agencije, DA.

Tisto, kar bi prav tako v prihodnjem obdobju moralo biti inicirano, je, da se tri državne policijske agencije zapolnjujejo v skladu z rezultati Popisa 2013, ker je vse jasneje, da Popis iz leta 1991 preprosto ni več uporaben.