NI KAKOVOSTI PRI BOŠNJAKIH Forto trdi, da ima strokovnost prednost pred zakonsko etničko zastopanostjo na ministrstvu

(Patria) - Minister za promet in komunikacije Edin Forto je odgovoril na sklepe, ki jih je marca sprejel Predstavniški dom PS BiH v okviru razprave o Poročilu o javni obravnavi ministra Forta.

V enem od teh sklepov je bilo zahtevano, da Ministrstvo za promet in komunikacije BiH v skladu s členom 7 Zakona o upravi zagotovi ustrezno etnično zastopanost državnih uslužbencev in zaposlenih v skladu z nacionalno strukturo prebivalstva po zadnjem popisu prebivalstva v BiH. Na ministrstvu je zaposlenih manj kot 30 % Bošnjakov, medtem ko je v Direktoratu za civilno letalstvo BiH, ki ima status upravne organizacije v sestavi ministrstva, od 60 zaposlenih 80 % Srbov in le 14 % Bošnjakov.

Predstavniški dom je zahteval, da ministrstvo pripravi in predloži celovito analizo o skupnem številu zaposlenih na ministrstvu v sedežu v Sarajevu ter da odgovori, kako ima ministrstvo manj kot 100 zaposlenih, medtem ko ima RAK BiH kar 140 zaposlenih, kljub dejstvu, da ima ministrstvo precej večje zakonodajne in izvršilne pristojnosti kot eno regulativno telo, ki je pristojno za regulacijo trga elektronskih komunikacij in avdiovizualnega sektorja v BiH.

Iz Ministrstva za promet in komunikacije so posredovali odgovor, ki ga podpisuje Forto, zato ga bomo šteli za njegovo stališče. Sicer je Edin Forto v Svetu ministrov BiH iz vrst ostalih.

Tako Forto razlaga določbe člena 7 Zakona o upravi oziroma pojem „ustrezna nacionalna zastopanost“ ter poudarja, da se ne izvaja po strogo določenem modelu, temveč okvirno, v skladu z načeli zaposlovanja v institucijah BiH.

„Ta določba ne predpisuje konkretnih mehanizmov, s katerimi bi se zagotovila nacionalna zastopanost, niti ne določa sankcij v primeru odstopanja“.

Nadalje razlaga Zakon o delu v institucijah BiH ter poudarja, da navedba „okvirno odraža“ pomeni, da se ne vzpostavlja stroga proporcionalna razdelitev po nacionalni strukturi prebivalstva, temveč da se pri zaposlovanju upošteva načelo nacionalne strukture, vendar ne na škodo strokovnosti, kompetenc in transparentnih postopkov zaposlovanja.

Nadalje poudarja, da Zakon o državni upravi v institucijah BiH predvideva imenovanje najbolje uvrščenega kandidata ne glede na njegovo nacionalno pripadnost ter da ministrstvo nima zakonskih pristojnosti za vplivanje na nacionalno sestavo zaposlenih.

„Konkursni postopki temeljijo na načelu strokovnosti in kompetenc, kar pomeni, da se pri izbiri kandidatov primarno ocenjujejo poklicne sposobnosti, ne pa nacionalna pripadnost“, navaja Forto.

Posredoval je nacionalno pripadnost 67 državnih uslužbencev na Ministrstvu za promet in komunikacije. Tako je 28 Bošnjakov (41,79 odstotka), Srbov 25 (37,32 %), Hrvatov 13 (19,40 %), medtem ko je državnih uslužbencev, ki se izjavljajo kot ostali, en.

Kar zadeva upravne organizacije v sestavi tega ministrstva, Regulativni odbor za železnice BiH in Direktorat za civilno letalstvo (BHDCA) samostojno izvajata postopke zaposlovanja in vodita kadrovsko evidenco, s katero ministrstvo ne razpolaga. Enako velja za Regulativno agencijo za komunikacije.

Glede na odgovore, ki jih je Forto marca posredoval na poslansko vprašanje Jasmina Emrića, je nacionalna struktura zaposlenih izgledala takole: 37 Bošnjakov, 38 Srbov, 17 Hrvatov in en iz vrst ostalih, pri čemer so vključeni (imenovani vodje, imenovane osebe, vodilni državni uslužbenci, drugi državni uslužbenci, zaposleni, zaposleni po pogodbi o zaposlitvi za določen čas, zaposleni po pogodbi o delu).