MVP brez izvoljenih sekretarjev in treh pomočnikov, zakaj Konaković ne razpiše internih razpisov?

(Patria) - Od devetih državnih ministrstev je le v enem postopek izbire sekretarja še ni bil izveden, in sicer v Ministrstvu za zunanje zadeve BiH, ki mu od januarja 2023 predseduje Elmedin Konaković.

Sekretar Ministrstva za zunanje zadeve BiH je bil Adi Hadžikapetanović, ki je umrl 17. marca 2021. Ta položaj ni bil zaseden med mandatom bivše ministrice Bisere Turković, niti med mandatom Elmedina Konakovića.

Zakaj Konaković še ne razpiše razpisa za položaj sekretarja, je verjetno jasno le njemu. Kot je Patria že objavila, je za ta položaj zainteresiran Josip Brkić, aktualni namestnik ministra za zunanje zadeve, zato se postavlja vprašanje, ali Konaković odpira prostor za kakšne predhodne dogovore in ali bo vse čakalo novo Vijeće ministara BiH in novo razmerje moči. Sicer se položaji ministrov za zunanje zadeve spreminjajo glede na to, kdo vodi Vijeće ministara BiH, zato se lahko zgodi, da Bošnjaki izgubijo zelo pomembne položaje v Ministrstvu za zunanje zadeve BiH.

Poleg položaja sekretarja so še trije položaji pomočnikov ministra, in sicer na področjih multilateralnih, bilateralnih in splošnih zadev, še vedno nezasedeni.

Kot je portal Odgovor.ba že objavil, so na vsa štiri delovna mesta imenovani vršilci dolžnosti. Edin Dilberović, donedavni svetovalec Konakovića, na podlagi pooblastila ministra opravlja naloge sekretarja Ministrstva za zunanje zadeve. Emina Merdan na podlagi pooblastila ministra opravlja funkcijo pomočnice ministra za multilateralne zadeve, Momir Brajić opravlja funkcijo pomočnika za bilateralne zadeve, Muamera Hambo pa funkcijo vršilke dolžnosti pomočnice ministra za splošne zadeve.

Konaković lahko za vse te položaje razpiše interne razpise, torej mu ni treba razpisati javnega razpisa.

Sodba iz leta 2013, ki jo je Sodišče BiH izreklo v enem postopku na Ministrstvu za varnost BiH, jasno potrjuje, da se za položaje sekretarjev lahko izvede interni postopek.

„Bistvo tega upravnega spora je odgovor na vprašanje, ali je Agencija za državno službo kot institucija, ki izvaja razpisni postopek, lahko na zahtevo institucije objavila prosto delovno mesto z internim razpisom ali samo in izključno z javnim razpisom. To sodno senat poudarja, da iz pravilne interpretacije citiranih določb jasno in nedvoumno izhaja, da je postopek internega razpisa v konkretnem primeru dovoljen. To je tudi logično, saj se na ta način iz notranjih virov zapolnjujejo prosta delovna mesta brez zaposlovanja novih državnih uslužbencev. To je raison citirane zakonske določbe, in da je sklep tega senata pravilen, potrjuje tudi akt Vijeća ministara BiH št.:... z dne 28.05.2013, s katerim je Vijeće ministara BiH na poslansko vprašanje poslanca v Predstavniškem domu Parlamentarne skupščine BiH, na 47. seji Predstavniškega doma, ki je potekala 18.04.2013, „Ali je lahko vodilni državni uslužbenec v institucijah BiH imenovan preko internega razpisa?“ Vijeće ministara BiH se je na 51. seji, ki je potekala 28.05.2013, izjasnil z odgovorom, da „Sklepno, vodilni državni uslužbenec v institucijah BiH je lahko preko internega razpisa imenovan na delovno mesto pomočnika ministra, pomočnika direktorja, glavnega inšpektorja in sekretarja v instituciji, ne pa samo na delovno mesto sekretarja s posebnimi nalogami.“", navaja sodba S1 3 U 012615 13.

Na isto sodbo in odgovor Vijeća ministara BiH se je skliceval minister za promet in komunikacije Edin Forto v odgovoru na poslansko vprašanje leta 2023, ali namerava položaj pomočnika ministra zapolniti z internim razpisom.

V enem od mnenj Agencije za državno službo BiH iz leta 2018 je navedeno, da ni ovir, da se položaj vodilnega državnega uslužbenca zapolni preko internega razpisa.

V ostalih ministrstvih so položaji sekretarjev zasedeni: Na mestu sekretarja Ministrstva za finance in zakladnico ter Ministrstva za civilne zadeve so osebe iz srbskega naroda. V Ministrstvu za pravosodje je Hrvat, enako kot v Ministrstvu za promet in komunikacije.

V Ministrstvu za obrambo BiH, Ministrstvu za zunanjo trgovino in ekonomske odnose, Ministrstvu za varnost BiH so sekretarji iz vrst Bošnjakov.

V Ministrstvu za človekove pravice in begunce je sekretar iz vrst drugih.