VREMENA SVE MANJE Izbor tri ombudsmana za ljudska prava sačekat će novi saziv PS BiH

Piše: A. Vrabac 

Mandati troje ombudsmana za ljudska prava Nives Jukić, Jasminki Džumhur i Ljubinku Mitroviću istekli su još 2021. godine. Iz UN-a su uputili upozorenje bh. vlastima. Nacionalnom uredu za zaštitu ljudskih prava prijeti gubitak A-statusa, što bi u praksi otežalo pristup pojedinim tijelima UN-a. Ukazuje se na netransparentan izbor državnih ombudsmana u BiH ali i politizaciju cijelog procesa.

Mitrović je kandidat za još jedan mandat ali razmišlja i o povlačenju kandidature upravo zbog određenog političkog upliva u sam izbor. 

Za 24. avgust zakazane su dvije sjednice Privremene zajedničke komisije oba doma Parlamentarne skupštine BiH za provođenje procedure za imenovanje tri ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine. Na prvoj sjednici bit će održani intervjui s kandidatima za ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine. Na drugoj će biti utvrđena rang-lista kandidata za imenovanje tri ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine.

Zakon o ombudsmenu za ljudska prava BiH precizira da se utvrđena rang lista dostavlja Predstavničkom domu i Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH na daljnji postupak. Parlamentarna skupština BiH može od kandidata zatražiti predstavljanje njihovog koncepta rada Institucije ombudsmena.

„Parlamentarna skupština BiH imenovaće istovremeno tri ombudsmena u Instituciju ombudsmena, na mandat od šest godina. Ombudsmene imenuju i razrješavaju Predstavnički dom i Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH većinom glasova, u skladu sa poslovnicima o radu svakog doma. Ombudsmeni se imenuju iz tri konstitutivna naroda (srpskog, bošnjačkog i hrvatskog), što ne isključuje mogućnost imenovanja i iz reda ostalih“, navodi se u zakonu.

Iako Mitrović upozorava na politizaciju procesa, Zakon i to jasno precizira da je položaj ombudsmena nespojiv sa vršenjem bilo kakve zastupničke funkcije; sa bilo kakvom političkom aktivnošću ili dužnošću ili odgovornošću za propagandu; nastavkom službe u organima vlade, članstvom u političkoj partiji ili vođstvom političke partije, sindikata, udruženja, fondacije, ili vjerske organizacije ili radom u bilo kojoj od njih; sa obavljanjem dužnosti sudije; kao i sa svakom aktivnošću kao zanimanjem ili profesijom, u privredi ili zapošljavanju.

Ono što bi moglo predstavljati problem je što nema zakazanih sjednica PS BiH i pitanje je da li će ih uopšte i biti zbog izborne kampanje koja počinje 2. septembra.

„Imenovanje ombudsmena sprovodi se u roku ne dužem od 60 dana od dana dostavljanja predloga ad hok komisije Predstavničkom domu i Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH, a najduže u roku od tri mjeseca od dana kada mjesto ostane upražnjeno ili kada ombudsmen prestane da obavlja svoju dužnost iz razloga predviđenih ovim Zakonom, osim u slučajevima ako je do isteka mandata ombudsmena ostalo manje od šest mjeseci“, navodi se u zakonu.

Sve je izvjesnije da će izbor tri ombudsmana za ljudska prava ostati za rješavanje narednom sazivu PS BiH.

Ono što je s druge strane jedino pozitivno je što Institucija ombudsmana u tom periodu neće ostati upražnjena jer ombudsmani bez obzira na istek mandata mogu nastaviti dalje obavljati dužnosti do novog imenovanja. Ista situacija je i sa čelnicima državnih policijskih agencija čiji su mandati istekli još u maju.